辦學經費有保障，學生上學有資助，教學設施改觀大。在西北多地調研采訪職業教育發展，總體呈現蓬勃向上的發展勢頭，在一些地方，職校甚至占據了地方教育的半壁江山。毋庸置疑，近些年職業教育大發展是國家政策利好帶來的，同時，也是日益增長的現實需求的真實反映。 

    可與此同時，在職教發展勢頭良好的當下，記者發現，一些地方職教發展卻存在各種偏離教育本位，揠苗助長的現象。一是教育部門盲目下達指標，力求職教規模每年有擴大，卻成了“瞎指標”，與現實需求嚴重脫節；二是職教集團如雨后春筍，在各地生根發芽，職校多了，專業全了，學校占地面積也更大了，內涵發展卻無新舉措，教育教學效益并沒有提高；三是高職多元化辦學存在體制障礙，企業所辦職業院校，無法享受國家對職業教育的各項扶持政策，受總體經濟形勢和企業經營狀況影響，辦學投入嚴重不足。

在記者調查的一些地方，每到招生季，教育部門都會給職校下達招生指標，按照指標要求，所有沒能升入高中的初中畢業生都應進入職校就讀。而在實際當中，也有相當一部分人不愿上職校，有些人選擇初三復讀，有些則進入私立高中，也不乏一些考生托關系、走門路升入普通高中。如此一來，教育部門急于擴大職教規模的目標和學生的現實選擇有了距離，這可忙壞了職校的招生部門。

 在甘肅鋼鐵職業技術學院，這所甘肅省唯一一所企業辦職校，也日益面臨生源緊張的問題，并且在很多職校普遍存在。在西北地區的很多職校，每年暑假期間，都是職校招生部門最忙碌的時候。由于當下職校生可享受各種資助，因此，農村生源占據了職校生源的大多數。為了完成招生指標，大部分職校按招生片區劃分了任務，簽署了責任書，負責招生的老師則翻山越嶺，走村串戶，挨家挨戶做工作，動員初升高落榜生入職校。也有部分職校由于區域內生源競爭激烈，會選擇去更偏遠的地區招生。即便如此，完成招生指標也有困難，而由于招生不劃分數線，無任何門檻，招來的學生也良莠不齊。

 再則，職教集團是近年來各地出現的一種職教現象和發展模式。從理論上講，集團化辦學可促進優質教育資源共享，形成規模效應，更有利于凸顯辦學特色，提升辦學效益。而實際當中，大部分地方其實只是將職校在空間位置上進行了集中，熱衷開辟新校區，建設新校舍，一時間，“職教城”、“職教園區”如雨后春筍，在各地紛紛涌現，至于教育教學方面的規劃和整合，則鮮見新舉措出臺。如此職教集團，大拆大建紅紅火火，內涵發展毫無舉措，集團有名無實。

 至于企業辦職業院校，原本是為了充分發揮校企合作潛力，促進優質教育資源的共享?？稍诟拭C鋼鐵職院，雖然其辦學力量受益于企業的人力資源，但受到鋼鐵行業不景氣的影響，企業對學校的投入難以為繼，已經嚴重影響到學校的發展，而在當前體制下，國家對職業教育的各項扶持并不能惠及企辦職校，企辦職校受經濟形勢的制約很大，如何使企辦職校享受國家扶持，已經成為亟待解決的體制性問題。

 綜上，在職業教育大發展當下，為了擴大職教辦學規模，提升影響力，各地在擴大生源規模、興集團辦學、探索多元化辦學，下了一番苦功夫，改變了一段時期以來職教可有可無，無所作為的狀況，很多青年也從中受益；可與此同時，在職教大發展、大擴張背后，也確實存在偏離教育本位，揠苗助長求規模的各種怪現象，也日益顯露了職業教育發展中的一些體制性問題。

職業教育旨在為社會供給高素質的專業技術人才，提高辦學效益、培養優秀人才、贏得社會美譽，無疑是職教可持續發展的現實路徑，那些為一私之利而揠苗助長，短時期內追求職業教育擴張和躍進的行為無疑是短視的，也有悖教育發展的自身規律，注定要失敗要摔跟頭。由此看來，當前有所起色的職業教育，需要的恐怕不僅僅是擴大規模，而是恪守教育本位，理順體制機制，增強內涵式發展動力，多做固本強基的工作。

    教育部日前發布《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，標志著我國現代學徒制改革試點進入了實質推進階段?，F代學徒制如何開展？有沒有固定的模式可循？這里，我們以德國、瑞士、英國、澳大利亞和法國為例，看看它們是如何開展現代學徒制的。

    德國把現代學徒制叫做“雙元制”，主要是指德國現代學徒制是在企業和學校兩個場所完成。要注意的是，學徒在兩個場所的時間和學習任務并不是等同的，事實上，企業是雙元中的主要方。在德國雙元制中，企業培訓依據的是由行業組織制訂的全國統一的“職業培訓條例”，學校教學則依據由各州教育主管部門制訂的“框架教學計劃”。

    其典型做法是：企業發布學徒崗位，面試錄取，并在行業協會進行學徒注冊。同時，學徒在相應的職業學校注冊學籍。培訓過程中，一般每周3—4天在企業，1—2天在學校。行業協會組織的中期考試和畢業考試是學徒必須參加的兩個重要考核，通過即可獲得相應的證書，完成學徒制。

    在德國雙元制中，由一個企業負責所有企業本位培訓是主要模式，但當單個企業無法為學徒提供完整的企業培訓時，亦可由幾個企業聯合提供培訓，或將部分培訓內容轉移至行業主辦的跨企業培訓中心。

    瑞士的職業教育統歸聯邦政府管理。學徒制必須根據聯邦專業教育與技術辦公室發布的“職業培訓條例”來開展，它不僅規定了教育內容，也規定了職業學校、企業、產業培訓中心的分工職責。瑞士現代學徒制的校企分工是在最高層面進行統一設計的，這點與德國不同，德國的“職業培訓條例”只規范企業培訓，職業學校的教育內容則由各州政府自行規范。

    瑞士現代學徒制在三個場所完成，因此又被稱為“三元制”：（1）企業培訓。它是瑞士學徒制的重心，約占整個學習時間的70%以上。（2）職業學校的學習。大多數職業學校由州或市開辦，也有部分學校由行業聯合會開辦。（3）產業培訓中心的入門培訓。產業培訓中心由行業協會開辦，屬于獨立的第三類培訓場所，主要采取集中授課方式，學習內容為從事某一職業所需的基礎專業知識和技能。企業培訓與學校教育交替進行，典型做法是學生每周1—2天在職業學校，3—4天在企業接受培訓。還有一種模式是學生開始時大部分時間在學校學習，然后逐漸減少學習時間，轉而以企業培訓為主。學徒期滿后，學徒要參加一系列的國家考試，以獲得聯邦職業教育證書（2年制）或文憑（3—4年制）。同時，他們還可獲得一份由師傅頒發的學徒工作證明。

    英國學徒制體系由三個級別組成：中級學徒制（國家職業資格2級）、高級學徒制（國家職業資格3級）和高等學徒制（國家職業資格4級及以上）。學徒培訓的依據是國家統一發布的“學徒制框架”。它由英國各行業技能委員會開發，核心內容是學徒需要獲得的若干個國家資格證書。與德國及瑞士不同，英國學徒制框架本質上是一種目標/結果導向的管理策略，對學習的具體內容和校企分工沒有限制，培訓機構教什么，企業教什么，學徒怎么學，都非常靈活。

    英國學徒制中，通常是培訓機構主動尋找合作企業，企業開展職業教育的積極性不高。在現行學徒制政策中，培訓機構可以通過開展學徒制獲得國家撥款，因此較為主動。培訓機構向企業派出代表，幫助企業確定適合該企業開展的學徒制項目。學徒通常需經過面試確定錄用，并簽訂培訓合同。在培訓開始后，培訓機構與企業按照共同商定的培訓計劃交替開展教學，通常為每周4天在企業，1天在培訓機構。當企業距離培訓機構較遠時，也會以若干周為單位進行交替。培訓機構會安排導師全程跟蹤學徒在企業的學習與工作進展，對學徒的考核主要根據學徒在工作現場的表現。專業頒證機構、培訓機構，甚至雇主本身，只要通過資格認可，都可以成為評估者。學徒取得學徒制框架里規定的所有資格認證，便成功完成了學徒制。

    為了幫助英國的小企業開展現代學徒制，最近英國還發展了一種新的學徒招募模式——學徒制培訓中介模式。在這一模式中，學徒制培訓中介是學徒的雇主，它將學徒分配到合作企業接受學徒培訓，并向企業收取一定費用。當企業無法繼續雇用學徒時，學徒制培訓中介就為學徒尋找新的學徒崗位。

    澳大利亞的現代學徒制包括學徒制和培訓生制兩類，主要區別是：學徒制時間較長（3—4年），且更穩定（學徒期間企業更換業主，新的業主必須繼續履行培訓合同；合同的取消，需要所有相關方同意）；培訓生制時間較短（1—2年），穩定性也差些（學徒期間企業更換業主，新的業主可以終止學徒培訓；任何一方都可單方面解除培訓合同）。兩種類型開展培訓的依據都是澳大利亞職業資格框架和培訓包。

    其典型運作方式是：企業發布招聘廣告，甄選學徒，學徒和企業到學徒培訓制服務中心簽署培訓協議。然后學徒到注冊培訓機構（主要是TAFE學院）進行面試，學徒、企業和培訓機構協商溝通后，三方簽訂培訓計劃。之后學徒培訓在企業與培訓機構之間交替進行。培訓機構負責知識培訓和少量的技能培訓，大量的實踐培訓在企業進行。學徒需要與其他類型的職業教育學生一起參加國家考試，從而獲得相應的資格認證。

    集團培訓公司是澳大利亞學徒制中富有特色的第三方機構。他們直接招聘學徒，然后把學徒派遣到小微企業工作，同時也把脫崗培訓外包給TAFE學院。

    法國的學徒制分為高中教育和高等教育兩個層次，最高相當于碩士。每個學徒制項目都是圍繞某個國家資格認證開發的，開發主體是法國各行政大區——學區長組織企業代表、學徒培訓中心代表和專家組成工作組，制訂用以規范本地區企業和學徒培訓中心開展學徒培訓的“聯絡文檔”，該文檔詳細規定了學徒必須獲得的知識和能力。

    在法國學徒制中，學徒也需要與企業簽訂學徒制合同，并到行業委員會注冊備案。學徒培訓在企業和學徒培訓中心之間交替展開，企業培訓約占整個學徒制時間的60%—70%。學徒培訓中心以由行業組織所屬的私營學徒培訓中心為主，也有國家或地方政府所屬的公立學徒培訓中心。學徒培訓中心還與相關行業委員會合作開發“聯絡/管理手冊”，記錄學徒身份、培訓時間、訪問企業計劃，以及學徒培訓中心和企業的具體培訓內容等，從而協調企業和學徒培訓中心的教學任務，同時跟蹤檢查學徒的學習情況。在完成學徒制時，學徒要參加國家資格考試，獲得相關資格認證。這些認證與全日制職業學校的學生獲得的認證是完全一樣的。

    通過以上國家的列舉，我們可以發現，現代學徒制的開展模式是多樣化的。現代學徒制的開展與一國的頂層設計有關，但作為一種制度，其形成與發展又受制于這個國家的政治、經濟、文化和歷史傳統。比如德國、瑞士這樣學徒制傳統深厚的國家，更加注重的是現代學徒制的過程管理和質量控制；英國、澳大利亞這樣職業教育傳統較薄弱的國家主要采取結果控制的方式，給予開展學徒培訓的企業和教育機構盡量多的教學自主權，讓更多的企業和學生參與到現代學徒制中。又比如瑞士“三元制”中的第三元（產業培訓中心）的產生和制度化，是因為瑞士經濟以中小企業為主，這些企業在硬件和師資上都難以滿足培養行業通用人才的需要。再比如法國現代學徒制的開發和管理主要在行政大區層面，這是與法國上世紀80年代以來“權力下放”的政治背景緊密相關的。

    即使在一個國家里，依具體情況不同，現代學徒制也可能采取不同的做法。比如工學交替既可以“日釋”開展（按日交替），也可以“期釋”開展（按周或月交替），還可以漸進開展（從以學校為主過渡到以企業為主）；既可以由單個企業承擔企業培訓，也可以由多個企業聯合開展或轉移到跨企業培訓中心；既可以由企業直接招募學徒，也可以由學校或第三方機構代為招募。

    這些國際經驗告訴我們，我國當前開展現代學徒制，也應該找到適合我國的發展路徑，走自己的特色道路。在試點階段，我們尤其應該以開放的態度鼓勵多樣化的嘗試，同時，多樣化發展亦是由我國國情決定的。事實上，我國一些地區和學校的現代學徒制探索已經初顯多種類型：有面向學校生源的，有面向企業生源的；有基于校企合作的，有基于“廠中?！被颉靶Ｖ袕S”的，也有基于職教集團的?？傊?，允許多樣化、尊重多樣化、鼓勵多樣化，才是我國建立和發展現代學徒制的可行之路。

    （作者系上海師范大學教育學院副教授）

    新華網柏林10月10日電在10日發表的《中德合作行動綱要》中，中德兩國就進一步推進教育領域合作達成諸多共識?！毒V要》強調教育對兩國社會、經濟發展以及創新力的重要意義，兩國愿繼續深化教育領域合作。

　　雙方將繼續增加向對方國家派遣留學生的數量，建立高校間的可持續合作，加強高層次人才的聯合培養，加強漢語和德語教學在對方國家的推廣，支持將對方國家國情和文化內容納入中小學教材。

　　此外，雙方還宣布修改和重新簽訂關于相互承認高等教育等值的協定，推動建立兩國大中小學生長效交流機制。作為兩國教育合作的重要內容，雙方在《綱要》中重申將繼續深入開展職業教育合作。

 

    新華網湖北頻道10月11日電（林夏）10月10日，由全國旅游職業教育教學指導委員會主辦，武漢職業技術學院、湖北省旅游協會教育培訓分會、湖北旅游職業教育集團承辦的教育部國家旅游局2014年旅游職業教育與產業對話活動在武漢成功舉行。本次對話活動以“新時期下旅游職業教育人才培養模式新機制的構建”為主題。通過產教對話，豐富旅游職業教育與行業的合作形式，深度構建旅游職業教育與行業企業合作機制，為國家經濟社會發展培養高素質的技能型人才，滿足行業發展的需要。

    國家旅游局人事司司長魏洪濤、教育部職成司副司長王揚南、教育部職成司教學與教材處處長高陽、湖北省教育廳副廳長張金元、湖北省旅游局副局長徐勇等領導出席會議，來自全國旅游職業教育教學指導委員會委員，以及來自全國30余所高校、10余家企業的學者、專家近200人參加會議。

    會議特邀教育部職成司副司長王揚南作題為《構建現代職業教育體系》的主題報告，國家旅游局人事司司長、旅游行指委主任委員魏洪濤作題為《旅游人才需求面臨的機遇與挑戰》的主題報告。

    國家旅游局人事司司長魏洪濤

教育部職成司副司長王揚南

湖北省教育廳副廳長張金元

湖北省旅游局副局長徐勇

武漢職業技術學院院長李洪渠

    大會深入探討在新形勢下旅游職業教育與行業的合作形式、內容與機制的創新，以及旅游職業教育、人才培養的改革與創新。邀請教育部國家精品視頻公開課建設領導小組副組長、教育部思政課教職委委員馮培作題為《網絡開放教育環境下的高等教育：變革與堅守》的演講，臺灣高雄餐旅大學容繼業作題為《大學國際化之意涵、策略與方案--以高雄餐旅大學為例》的演講，南沙集團總經理楊結作題為《新時代下旅游類專業校企合作模式的探索與實踐》的演講，武漢職業技術學院旅游與航空服務學院院長郭沙作題為《協調創新視閾下旅游高等職業教育人才培養模式的創新發展》的主旨演講。會上還進行了旅游職業教育云平臺的發布。

    大會圍繞“旅游職業教育校企合作體制機制創新”、“現代學徒制，職業院校學生成功之路的推手”、“新形勢、新趨勢背景下旅游職業教育的創新與改革”三個專題展開了高峰論壇和對話活動。武漢紐賓凱酒店集團總經理紀曉東,廣東省旅游職業技術學校校長董家彪,上海旅游高等?？茖W校朱承強和來自旅游五星聯盟院校的三名學生在專題論壇上作了主題發言。來自全國十余所旅游職業院校和企業的嘉賓進行了對話。

武漢職業技術學院校長李洪渠致辭

　　新華網武漢１０月１１日專電（記者俞儉）近日在武漢舉行的２０１４年旅游職業教育與產業對話會上，業內專家認為，人才問題已成為制約旅游產業轉型升級的一大瓶頸，呼吁推動旅游職業教育的產教深度融合，建設現代旅游人才培養體系，全面提高旅游人才素質和職業能力水平。

　　在旅游發展方式的轉變當中，人才的培養更加重要更加迫切。教育部職成司副司長王揚南說，近年來，我國旅游職業教育發展很快，目前有約１２０萬的旅游院校學生，其中中職是８０萬人，高職將近４０萬人，人才隊伍的狀況如何，對旅游產業發展至關重要。因此需要構建旅游職業教育與行業企業合作機制，讓人才培養與產業發展實際需求結合，推動旅游教育與旅游產業無縫對接。

　　國家旅游局人事司司長魏洪濤認為，當前人才問題是制約旅游產業發展的一大瓶頸。從人才培養的總量看似乎不算少，但有效的人才資源供給不足，職業結構不合理，各種新型人才缺乏，如最近國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見，要大力發展休閑鄉村、老年旅游和特色旅游品的研發，但目前這些方面人才都很缺乏，高層次高素質高技能領軍性人才、國際化人才普遍不足。還有，職業標準化水平比較低，市場化水平不高，缺乏綜合化的人力資源管理平臺，缺乏對旅游人力資源分類，特別是針對新業態旅游人才的研究。

　　魏洪濤說，旅游職業教育必須校企合作，這已經成為共識。要深入研究和探索相適應的辦學體制、合作機制與管理方式，特別是能夠適應其全面合作，產教深度融合，滿足人才培養的新架構，新模式，建立新機制和新體制，包括保障經費問題。

　　浙江旅游職業學院教授王昆欣認為，旅游業是我國與國際接軌最早的行業之一，旅游業的服務規范、管理方法、經營理念時刻都在發生變化。旅游教育要培養國際化的旅游業專門人才，讓國際、國內旅游者享受具有國際水準的服務。

    ２０１４年旅游職業教育與產業對話會由全國旅游職業教育教學指導委員會主辦，武漢職業技術學院等單位承辦。

　　王偉，教授。1963年11月出生，山東人。1985年本科畢業于浙江農業大學，1988年研究生畢業于西北農業大學。曾擔任北京農學院副院長、北京建筑工程學院黨委副書記，2012年3月至今擔任北京工業職業技術學院黨委書記。1992年被評為北京市高等學校優秀青年骨干教師、1993年獲得北京市優秀教師稱號。研究方向為農業經濟管理和高等教育管理，獲北京市教育教學成果（高等教育）二等獎一項，在《生產力研究》《農業科技管理》等刊物發表論文60余篇，出版著作和教材7部，主持、參加科研項目9項。　

　　6月27日，為期1個月的2014年全國職業院校技能大賽在天津閉幕，北京工業職業技術學院榮獲7個一等獎，總成績位居北京市高職院校第一名。為此，記者就高職院校的辦學定位和發展特色專訪了該校黨委書記王偉?！?/span>

　　記者：欣聞貴校在全國職業院校技能大賽上成績驕人、名列前茅，作為全國示范性職業技術學院建設單位，請問貴校的辦學優勢、特色有哪些？　

　　王偉：通過這次大賽，多年來學校堅持競賽為高技能人才培養服務、“以賽帶教 以賽帶學”、引導人才培養模式改革、突出學生職業技能培養、注重實訓設施建設和“雙師型”師資模式改革等工作受到了肯定和鼓舞。今年我們在全國職業院校技能大賽（高職組）獲得的一等獎數量在全國也是第一?！?/span>

　　學校始終堅持“校企互動、產教對接、學做合一”的辦學理念，為適應北京市經濟結構調整、產業升級對高技能人才的需求，學院按照建設以生產服務業和高新技術產業為主體、文化創意產業和旅游休閑產業為特色的京西現代產業體系和中國特色世界城市的要求，通過優化專業結構，不斷加強內涵建設，將辦學定位調整為“立足工業，面向北京，輻射首都經濟圈，為北京現代制造、城市建設、電子信息、安全生產及現代服務等領域培養高素質技能型人才”，構建了工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，提高了人才培養的質量?！?/span>

　　在辦學特色方面，主要有以下幾方面：一是把握高職內涵準確定位，深化教學改革保證質量。學校結合行業企業發展趨勢，關注人才市場需求動態，實施“三個全部”，即全部專業優化了人才培養方案、全部課程統一更新了課程標準、全部課程融入了職業素養養成教育，完成了人才培養標準的優化工作，鞏固“重點專業引領工程”。二是重視應用人才培養質量，保障教育過程整體推進。學校近三年就業率一直保持在98%以上，國家級重點專業對口率近90%，用人單位和畢業生對學校人才培養工作的滿意度持續增長，2012年被評為“全國就業50強”。學校在堅持“學中做做中學，學做統一，學訓一體”的基礎上，按照“真設備操作、真項目訓練、真環境育人”的要求，把傳統教學樓改造為學訓一體樓。三是產學合作服務區域發展，校企互動構筑就業平臺。學校追蹤區域產業發展和行業需求，積極開展全方位、深層次、重實效的校企合作，構建了“學校+科技園區”“專業+大型企業”“專業+龍頭企業+企業聯盟”“專業+校辦企業”和“專業+行業協會”五種典型產學合作模式，構筑起合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的校企合作平臺。此外，學校按照人才培養定位，依托行業優勢，創建了“一體兩翼”的特色辦學模式。正因為如此，我們剛剛獲得了國家級教學成果一等獎、二等獎各一項?！?/span>

　　記者：您覺得習近平總書記、李克強總理在北京召開的全國職業教育工作會議上的講話對職業教育領域，尤其是高等職業教育來說意味著什么？　

　　王偉：這次召開的全國職業教育工作會議非常重要。在新的形勢下，高等職業教育院校既面臨難得的發展機遇，同時也伴隨著巨大的挑戰。第一，會議更加明確職業教育的戰略地位。習近平總書記要求各級黨委和政府把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置；李克強總理也強調，要加快培養高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。第二，會議更加突出職業教育的功能。從國家和民族的層面，加快職業教育發展為實現“兩個一百年”的奮斗目標提供堅實人才保障；從個體的發展層面，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，讓職業教育成為廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。第三，會議更加明確職業教育的目標。努力建設中國特色職業教育體系，既要包括各個層次、各種類型，加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育的支持力度，又要突出中國特色，在借鑒發達國家職業教育經驗的同時，要結合中國的實際情況與中國教育的特色。第四，這次會議更加突出職業教育的特色。習近平總書記指出，“堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一”，李克強總理強調，“要走校企結合、產教融合、突出實戰和應用的辦學路子”，要求職業教育深化改革、增強活力。第五，樹立正確的人才觀。習近平總書記指出，“培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚”。李克強總理強調，“要把提高職業技能和培養職業精神高度融合”?！?/span>

　　新形勢對職業教育領域提出了更高的要求，如何培養高素質技術技能型人才來實現“兩個一百年”的奮斗目標呢？第一，以就業為導向，深化教育改革；以服務為宗旨，提升就業品質。不斷探索新形勢下的高職教育內涵，適應國家與區域經濟社會發展需求，不斷調整人才培養定位，通過持續深化教育教學改革，持續提升人才培養質量，為高品質就業奠定扎實的基礎。第二，立足服務新型城鎮化，擴大職業教育培養對象。一方面，隨著城鎮化與農業現代化的推進，粗放型的農村經濟已經不能適應時代的需要，隨之而來的是對新型職業農民與現代化農業技術人才的需要；另一方面，隨著城鎮化進程的不斷推進，農村人口不斷向城鎮集聚，提升勞動者的整體素質和技能水平已經成為高職服務新型城鎮化的自覺責任和重要使命。第三，發揮職業教育特色功能，構建終身教育體系。構建終身教育理念，適應經濟發展方式轉變和現代產業體系建設需求，滿足人的自由而全面的發展需要，構建職業教育與其他教育溝通銜接的“立交橋”?！?/span>

　　記者：新形勢下，您認為高職院校該如何定位？其核心競爭力又是什么？教育部提出“985工程”“211工程”學?？梢耘e辦職業教育,并鼓勵三本院校開展職業教育。您是如何看待這個舉措的？　

　　王偉：職業教育的層次、類型眾多，其中，高等職業教育既是我國職業教育的重要組成部分，也是高等教育的重要類型，擔負著培養面向生產、建設、服務、管理第一線需要的高素質、技術技能、應用型專門人才的使命。因此，新形勢下高等職業院校的定位就顯得尤為重要，一方面，高職院校要明確高級應用型人才的培養目標，側重實際工作能力的培訓，強化應用型人才的培養質量；另一方面，高職院校要加強與企業的聯系，擴大人民群眾接受高等教育的機會，推動教育公平和區域統籌乃至整個社會的和諧發展?！?/span>

　　高等職業院校辦學要上層次和水平，要有發展的效率和成功率，核心競爭力是重要籌碼。高職院校的核心競爭力主要是人才培養質量，這是使高職院校在競爭中取得可持續生存與發展的重要法寶。另外，職業教育院校辦學水平高不高，要看其是否有自己的辦學特色和相對優勢，即獨有的、在其發展過程中長期培育和積淀形成并深深融人高職院校內質中，并支撐高職院校競爭優勢的能力系統。師資隊伍建設和實訓室教學是能夠突顯高職院校核心競爭力的關鍵所在?！?/span>

　　在我看來，各個層次、各種類型的院校都有其定位和特色，也有其相應的辦學優勢和資源條件。如果培養出來的人“高不成低不就”，這樣的結果并不是我們所期望的。職業教育的目標是培養高素質的技術技能人才，我們在開展職業教育時，要始終明確這一清晰目標。我認為如果要想真正加強職業教育的地位、改善職業教育的現狀，建立完善的職業教育體系才是明智之舉，讓中等職業院校、高等職業院校畢業的學生都有較好的繼續教育機會，讓職業教育和其他教育形式可以很好地融會貫通，讓職業教育真正成為終身教育的一部分?！?/span>

　　記者：人才培養是貴校“三個面向”戰略方針的落腳點，您對大家普遍關注的高職學生的學歷問題怎么看？　

　　王偉：我國社會在由傳統的計劃經濟向市場經濟轉型的時期，“學歷社會”難以避免，無論用人單位、學生家長，還是社會的各個方面都非?？粗貙W歷。實際上，這個問題正在逐漸轉變。一方面，國家在強調培養大批懷有一技之長的勞動者的同時，企業也越來越注重應聘者的技術能力；另一方面，隨著高等教育的普及化，本科畢業生已經不是社會精英的象征。這種情況下，樹立正確的人才觀才是最重要的，每個人都有自己的長處和優勢，教育的意義就是激發他把自己這個優勢、潛能調動出來。高學歷不一定適應每一個人，沒有高學歷也可以成為優秀人才。學歷重要，能力素質更重要?！?/span>

　　在這種環境下，學歷問題對職業院校的發展是挑戰，也是機遇。只有構建職業教育與其他教育溝通銜接的“立交橋”，構建現代職業教育體系，形成普通教育與職業教育開放融合、互連貫通的完備體系，我國的職業教育才可以有更長足的發展，職業學校學生的學歷問題也就不成為問題了?！?/span>

　　記者：最后，請您談談貴校未來的發展思路？　

　　王偉：北京職業院校需要圍繞北京城市戰略定位，為優化產業結構升級服務，進一步提高人才培養的質量。北京工業職業技術學院作為北京市職業院校的成員之一，也提出了學校發展的總體目標：到2020年把學校建成特色鮮明、全國領先的高水平職業技術學院。為此，要努力使學校辦學水平全面提升，辦學實力顯著增強，達到舉辦更高層次職業教育的水平，躋身全國一流高職院校的前列。經過7年的建設，實現“六個顯著提升”，即專業技術水平顯著提升、師資隊伍水平顯著提升、培養質量顯著提升、社會服務能力顯著提升、國際化辦學水平顯著提升、育人條件顯著提升。　

　　今后五年是學校實現發展總體目標的關鍵時期，重點完成以下主要任務：一是著力推進專業建設，提升核心競爭力。適應產業發展和產業結構優化升級的需要，結合學院傳統優勢和辦學條件，加快專業改造調整，優化專業結構布局，形成結構協調、布局合理、優勢突出、特色鮮明的專業結構體系；重點建設服務現代制造、城市建設、電子信息等產業的專業，扶持面向現代服務業的專業建設水平，辦出特色。二是著力推進教育教學改革，提高人才培養質量。切實加強素質教育，堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系融入人才培養全過程，提高學生道德文明素質和職業素養。加強校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動，加強職業技能競賽與日常教學工作的統籌協調。加強課程建設和教學內容改革，繼續推行項目化教學、案例教學、工作過程導向教學等“教學做一體”的教學模式。三是著力推進師資隊伍建設，打造高水平人才隊伍。圍繞專業建設的總體要求，堅持分類管理、分層建設、突出重點、統籌兼顧，著力優化結構，大力提升水平，造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高水平師資隊伍。四是著力推進服務能力建設，提高社會貢獻度。依托專業優勢，以技術服務中心建設為平臺，重點加強科研和技術服務團隊建設，強化科技創新，鼓勵科技開發；通過聯合攻關解決企業生產技術難題，推進產學研深度合作，提升服務企業、服務行業的水平和層次。五是著力推進體制機制改革，增強內涵發展驅動力。完善合作發展長效機制，依托專業優勢，聯合行業、企業和職業院校組建行業性職業教育集團，推動產教融合發展；健全內部管理體制，健全兩級管理體制，增強系（部）發展動力，強化系（部）發展責任；改革人事分配制度，完善人員聘用、考核、評價、激勵機制，健全崗位績效工資制度，優化有利于各類人才脫穎而出和充分施展才華的環境，提高人力資源開發與管理水平。（特約記者 李福蘭 實習記者 卜珺） 

　　【微訪談】　

　　記者：對您啟發最大的一句教育名言是？　

　　王偉：千教萬教,教人求真;千學萬學,學做真人?！?/span>陶行知　

　　記者：您最崇敬的教育大家是？　 

　　王偉：陶行知、蔡元培?！?nbsp;

　　記者：您心目中好學生的標準是？　

　　王偉：每一個學生都會成為好學生。　

　　記者：您認為什么樣的教師是好教師？　 

　　王偉：品德好、學問高、愛學生?！?/span>

　　記者：您的興趣愛好是？　

　　王偉：讀書和打乒乓球?！?/span>

　　記者：您經常說的一句話是？　

　　王偉：嚴于律己、寬以待人、換位思考、互相尊重。 

    2014年國家級教學成果獎日前揭曉，這是新中國成立65年來，第一次以國家獎的名義在基礎教育、職業教育領域頒發教學成果獎。這些國家級教學成果獎是如何評選出來的？獲獎成果具有怎樣的特色？

    ■本報記者 萬玉鳳

    2014年國家級教學成果獎日前揭曉，這項被譽為我國教育領域意義最重大、影響最深遠的國家級獎項，繼在高等教育領域成功舉辦六屆后，今年首次在基礎教育、職業教育領域開展。全面啟動評選工作意義何在？國家級教學成果獎是如何評選出來的？獲獎成果具有怎樣的特色？近日，記者圍繞這些問題進行了采訪。

    為何評？

    教育內涵式發展必然要求

    在全國開展教學成果獎勵活動是黨和國家實施科教興國、人才強國戰略的重要舉措，是黨和國家重視人才培養工作的重要體現。1989年，教育部開始舉辦高等教育教學成果獎勵活動，今年首次啟動基礎教育和職業教育國家級教學成果獎勵活動。

    為何啟動這項獎勵工作？教育部基礎教育二司相關負責人表示，目前，基礎教育到了以內涵發展、提高質量為核心任務的新階段，過去是要“有學上”，現在是要“上好學”，社會各界提高教育質量的呼聲比任何時候都高，迫切需要建立改革成果的共享機制和推進教學改革的長效機制，落實立德樹人的根本任務，共同提高教育質量。

    該負責人介紹說，這是新中國成立65年來，第一次以國家獎的名義在基礎教育領域頒發教學成果獎，是對廣大一線老師改革成果的極大肯定和鼓舞，有利于激勵廣大教師長期投身教學一線，大膽改革，不斷創新。

    教育部職成司相關負責人表示，近年來，各職業院校和廣大教師把提高教育教學質量作為核心任務，深入推進職業教育教學改革創新，涌現出一批優秀的教學成果。開展職業教育國家級教學成果獎勵工作，不僅有利于系統梳理改革實踐中存在的問題，總結、共享創新經驗，也有利于統一思想，突出教學工作的核心地位，激勵更多教師投身教學改革。

    怎么評？

    管評分離確保公平公正

    評審是國家級教學成果獎勵工作的關鍵環節。為了保證評審的公開、公平、公正，教育部在《關于開展2014年國家級教學成果獎評審工作的通知》中，對評審原則、評審標準、評審方式、評審組織、異議處理等做出明確要求，評審要經過網上初評和會議終審階段，強調專家評審，加大公示力度，加強社會監督。

    教育部基礎教育二司相關負責人表示，在評審過程中，基礎教育國家級教學成果獎嚴格實行“管評分離”，將評審工作委托給中國教育學會具體實施，有利于成果評審的公平公正。

    據介紹，中國教育學會架構了評審專家委員會、網評專家庫、會評專家組三級評審組織，在專家遴選過程中，強調權威性、代表性和專業性，兼顧理論工作者和實踐工作者比例的平衡。最終，從全國遴選出1600多名專家建立網評專家庫，從中隨機抽取800多人參與網絡評審，成員覆蓋29個省份。會評階段，會評專家組成員100人，覆蓋23個省份。

    為激勵更多教師投身教學改革，推動職業教育教學研究創新與實踐，職業教育國家級教學成果獎在評審標準上，著重考察申報項目是否針對目前職業教育教學改革與實踐中存在的問題，提出有效解決辦法；是否具有創新性和應用推廣效果。評審流程嚴格按照有關要求開展，在公示期內未收到有效異議。所有環節結果均由評審專家票決產生，保證了客觀性和公正性。

    高等教育國家級教學成果獎評審兼顧高等教育不同類型、不同領域的成果。在同等水平情況下，向西部地區、少數民族地區高校和一線教師傾斜，優先獎勵長期從事公共課、基礎課和實驗實踐教學的教師，尤其是中青年教師所取得的成果。

    教育部職成司相關負責人介紹說，從本屆獲獎成果地區分布情況來看，東部地區獲獎數和獲獎率較高，這是符合職業教育特點和發展規律的。一般來講，經濟發達地區的職業教育也較發達。

    特色在哪？

    聚焦改革重點難點問題

    經過網上初評和會議終審以及異議處理，2014年國家級教學成果獎獲獎項目已正式揭曉，這一獎項涵蓋基礎教育、職業教育和高等教育領域，共有1320個項目獲獎。這些獲獎成果具有哪些特色？

    教育部基礎教育二司相關負責人分析認為，基礎教育領域的獲獎成果普遍有幾個特點：一是切實關注學生的健康成長，二是致力于破解基礎教育課程教學改革的重點難點問題，三是帶有明顯的中國特色和地域特征，四是體現了綜合改革的思路，五是成果多為持之以恒、長期探索的結果。而兩個特等獎分別體現了國家級教學成果獎的兩個顯著特征：一是堅持，二是創新。

    據有關評審專家介紹，眾多優秀教學成果堅持素質教育基本理念，為學生的終身發展奠基，突出學生的社會責任感、創新精神和實踐能力的培養。如天津南開中學的義工制度、上海曹楊二中的社會實踐課程等，對學生的終生發展留下深刻的影響。還有一些成果致力于破解素質教育的重點難點問題，如德育問題、評價問題、育人模式改革問題，探索出一條條改革創新的路子。

    教育部職成司相關負責人表示，本次獲獎成果涌現出一批在落實立德樹人根本任務、促進學生全面發展方面具有創新性和推廣價值的成果，如針對重技能輕素養問題，有的成果探索了學生職業基本素養培養體系，深化了職業素質培養的內涵。本次評獎還遴選出一批注重中高職乃至本科層次職業教育銜接的成果，對打通技術技能人才成長培養通道進行了有益探索。

    培養什么人和如何培養人，始終是高等教育面臨的重要命題。今年高等教育國家級教學成果獎特等獎獲得者均聚焦于此。據介紹，在評選標準上，本屆高等教育國家級教學成果評審，著重考察成果的適用性、創新性、導向性和示范性。聚焦高等教育改革的重點難點，回應時代發展的新要求，成為獲獎成果的顯著特征。

　  “徒善不足以為政，徒法不足以自行?！背浞职l揮教育和制度的作用，是我們黨管黨治黨的寶貴經驗。正因此，習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。

　　教育解決的是認識問題、價值問題、觀念問題，是一種重要的自律力量；制度解決的是治理規制、行為規范、監督評價問題，是一種重要的他律力量。二者相輔相成、相互促進。加強思想教育，提高思想認識，增強制度認同和自覺，有助于維護制度的嚴肅性和權威性。健全完善制度，有助于鞏固教育成果，形成常態長效。教育和制度同向同時發力，就可以產生管黨治黨的疊加效應。從嚴治黨，思想建黨和制度治黨必須緊密結合，一體推進。片面強調教育或制度，單一突出“正人心”或“正制度”，都是不足取的，必然達不到從嚴治黨的目的。

　　現在，一個比較明顯的問題就是，有的同志輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規章就萬事大吉了，有的甚至已經不去或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的甚至認為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實，一些本來可以避免的問題不斷出現。

　　思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺失正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。只有深入開展思想教育，持續加強思想改造，經常打掃思想灰塵，才能抵得住私欲、經得住考驗、守得住操守。當前，搞好思想教育應突出重點，加強黨性和道德教育，引導黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；加強警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。

　　制度的關鍵在于務實管用。務實貴在搞好配套銜接，做到彼此呼應，增強整體功能。管用貴在增強制度執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人，堅持制度面前沒有特權、執行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，讓制度成為硬約束而不是橡皮筋。

　　總之，教育和制度同向同時發力，就是要確保思想教育結合落實制度規定來進行，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

    不管我們是何種態度，云教育已悄然走近高校，為高校德育發展提供了新平臺和途徑。

    ■張寶君

    云教育作為一種線上線下聯動的新型教育模式，突破了傳統教育的信息區域性界線，打破了原有各自為政的壁壘，在滿足學習者各種需求的同時，不僅體現了其與傳統網絡教育、在線教育相比的平臺優越性，更凸顯了其技術的先進性。作為網絡教育“智能”鑰匙的云教育，不僅為現代教育發展提供了新舞臺，也為高校德育提供了廣闊的空間。 

    云教育是新教育理念、思路在新信息技術下的具體體現，而理念更新更是成為高校德育改革的催化劑。高校德育的發展要求是“即時性、易受性、高效性和覆蓋性”，而云教育恰巧符合上述要求。同時，云教育多元、靈活、豐富的特點，與90后大學生時尚隨性的生活態度相契合，極大地激發了學生的參與熱情，拓展了他們的想象空間，調動了學生獲取信息的主動性、積極性以及對知識的創新性，凸顯了學生的德育主體地位，有利于高校德育“全天候”“全方位”目標的實現。因此，高校德育應合理利用云教育，以“共同”“共融”的德育價值思維方式，樹立以人為本的教育理念，強化德育的時代性、服務性和引導性，實現從課堂灌輸向“無邊界”移動數據教育引導的轉變，真正發揮高校德育的“向導”和“靈魂”作用。

    云教育不僅是知識傳遞的平臺，更是教育者和受教育者情感交融、無縫對接的黏合劑。在云教育背景下，學生通過數據云可以獲取更具系統性和前瞻性的學科知識，教師不再是“蓄水池”，學生也不再是“裝水罐”。云教育快捷性、虛擬性、平等性、交互性的特點，實現了教育者與受教育者身份的同等化，通過師生互動研討，為受教育者提供平等交流的平臺，促進教師和學生群體共同發展。在現代社會中改變人們尤其是大學生的認知、思維和價值取向，更需情感交融、彼此滲透。因此，高校德育要以尊重學生、理解學生為出發點，建設情感交流反饋平臺，充分利用德育的數據云，記錄和挖掘每個學生的思想動態和行為細節；將德育內容融入到與學生共同評論時事政治、校園熱點、生活逸趣當中，亦可以讓教師、學生和家長進入“云德育”特設的交流平臺，參與教學、管理、學習、娛樂、交流等環節，實現教育一體化。 

    云教育不僅突破了高?！靶畔⒐聧u”現象，而且成為德育資源整合的助推劑。德育的信息化建設是一個復雜的系統工程，是基于“云”技術建立的“集約式”大德育體系?！霸频掠碧峁┑氖且环N虛擬的教學環境，學習者可以通過任何“云端”設備獲取感興趣的學習內容，可以在任何時間、任何地點進行個性化學習?！霸频掠豹q如時下火熱的淘寶網和網易云存儲一樣，學生在“淘寶”中根據個人的興趣和關注點選擇“服務”項目，實現自我需求的滿足。因此，高?？梢酝ㄟ^“云德育”對各種分散的關系化、結構化和非結構化數據等進行分析和挖掘，針對現狀，預測發展結果和趨勢，使高校德育從平面走向立體，從靜態變為動態，不受時空限制，進一步提高時效性和針對性。高校德育云課程建設，要以學生為中心，按照學生學習基礎和興趣選擇學習內容；以協同教育為驅動，以各類教育資源對接為重點，以提高資源的共享效率為目標，加大優質德育資源的利用與開發，通過云技術把分散的教育資源進行整合，促進優秀文化、德育思想的匯流、激蕩，從而促成德育的精致化、權威化、時效化。

    云教育不僅豐富了高校德育形式，創新了方法，拓展了空間，而且成為高校德育的“預警雷達”。云教育背景下，高校德育要在數據匯聚、過濾、分析和挖掘的基礎上，對教育與服務效果做出研判，為教育決策者提供參考，為師生提供針對性的優質服務。云教育對高校德育工作具有預警功能，教師可以通過數據云隨時關注學生的動態，及時發現、引導、解決問題，有效控制問題的擴大化。

    無論我們是何種態度，云教育已悄然走近高校，德育需要解決紛繁復雜的問題正是為云教育所囊括的。云教育的漸行漸近，為高校德育發展提供了新平臺和途徑。高校必須充分合理地利用其先進性，搭建德育“云平臺”，從而更加貼近視頻化、教育資源均衡化和智能設備優質化的移動教育方向，使云教育在提高人才質量、培育社會主義核心價值觀、實現中國夢等事業中發揮其應有作用。

    （作者單位：吉林師范大學學生就業工作處）

    當本該放松身心、開闊視野的假期被沒完沒了的功課所填滿，當學校一心想著如何提高孩子的考試分數，我們不僅失去了當下的諾貝爾獎，也失去了未來的諾貝爾獎。

    ■張貴勇

    本周最吸引眼球的事件，莫過于諾貝爾獎的陸續揭曉。

    盡管評獎標準、獲獎人選受到不同程度的爭議，但諾貝爾獎的意義在于向科學家致敬，它就像一面鏡子，映照出教育的得失。

    談及為何走上科學之路，2008年諾貝爾化學獎得主下村修說：“我做研究不是為了應用或其他任何利益，只是想弄明白水母為什么會發光?！睉撜f，對周圍世界保持一顆好奇心，從興趣出發追問“為什么”，是眾多諾貝爾獎獲得者給予我們的深刻啟示。

    相對而言，我國無論在學校還是在家庭，對學生興趣的尊重、對孩子情商的關注與培養，還遠遠不夠，甚至在不同程度地忽視、抹殺了他們的好奇心。中國新聞網就報道了“十一”假期新疆烏魯木齊中小學生忙于補課的現狀。記者在該市某中學了解到，今年“十一”黃金周學校1、2、3日以及5日（古爾邦節）放假，其他時間部分班級正常上課。中國之聲《新聞縱橫》也報道了多地學校利用假期大肆補課，學生的假日截止到10月3日。

    當本該放松身心、開闊視野的假期被沒完沒了的功課所填滿，當孩子走進大自然和探索世界的權利被剝奪，當學校一心想著如何提高孩子的考試分數，我們不僅失去了當下的諾貝爾獎，也失去了未來的諾貝爾獎。

    或許獲得諾貝爾獎不能說明一切，但撇開民族的復興、國家的富強、人類的進步不談，諾貝爾獎這顆科學皇冠上的明珠恰恰是對個人成就的極好認可，是個人之于世界的價值的生動體現。這也反映著教育的目的所在，即最大限度地激發潛能，成就人以及成就幸福的人。

    我們真的需要停下來反思，是否走在正確的教育方向上，是否在育人的道路上南轅北轍。

    近日，近百名學齡前兒童的家長匯集到北京某早教公司門口，只見大門緊鎖，人去樓空，這些家長為孩子預購的早教課程打了水漂。市民侯女士表示，“還有80個課時，孩子突然就沒法上了，我交的1萬塊錢學費也拿不到?！睋p失大筆學費固然讓人同情，但筆者疑惑的是，讓孩子參加那么多學時的課程真的有必要嗎？家長是尊重孩子的天性，還是越俎代庖，粗暴地包辦了孩子的童年？

    從現實來看，還是以后者居多。過于急切的拔苗助長之心，過于功利的望子成龍期待，使許多家長不惜花費重金，不惜花費大量時間，去塑造“天才兒童”，去培養“時代精英”。殊不知，真正的天才和科學巨匠，沒有一個是背著沉甸甸的書包從早教機構、從補習班里走出來的，他們更多的是在充滿樂趣的探險與閱讀中享受童年，一直未停止內心的思考與發問。

    真正的教育從來不是把一群孩子都培養成精英，不是鼓勵相互競爭。有人指出，現在的學生們太相信成功才是最重要的事情，而不知道生活并不應該是一架通向成功的梯子。生活不是這樣清晰而直接的，它更像是一片夜里的森林，為了走出森林只能一起合作，并從合作之中體味生活的意義。這才是教育中最有價值的東西，才是學校和家庭最應去塑造、去培養孩子的著力點，才是一個人最應具備的品質。遺憾的是，許多學校和家庭背離了教育的本原，過早讓孩子去追求所謂的成功，成為所謂的精英。

    清華大學生命科學院院長施一公曾說過：“當你以就業、掙錢為價值觀的時候，我覺得這樣的教育很失敗。連我培養的最好的學生都說，‘老板，我畢業后想去金融公司?！绻械木⒍纪蜆I方向走的話，我認為這樣的國家會出問題?！?/span>

    而走上教育的正道，不妨循著諾貝爾獎獲得者走過的足跡，一窺真正的教育的源頭。在2002年諾貝爾物理學獎得主小柴昌俊看來，他最難忘的就是小時候在學校后山與同學追逐賽跑、拔農家蔬菜、肆意玩耍的那段時光，童年的快樂生活極大影響了他的科研事業。所以，成就孩子，不妨從守護童年、從呵護那顆好奇心開始。

    《意見》強調，高校要健全教師主體權益保障機制，明確并落實教師在高校辦學中的主體地位：一要完善教師參與治校治學機制，二要充分尊重教師的專業自主權，三要保護教師正當的申辯、申訴權利，四要創設公平正義、風清氣正的環境條件。

    ■本報記者 宗河

    教師節前夕，習近平總書記在北京師范大學師生代表座談會上強調，合格的老師首先應該是道德上的合格者，好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。要積極引導廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師。為貫徹落實習總書記重要講話精神，教育部日前制定出臺《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》(以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺有何背景？主要內容是什么？有何保障機制？圍繞這些問題，記者采訪了教育部教師工作司負責人。

    多次討論修改完善形成文件

    談及《意見》出臺的背景，教師工作司負責人說，長期以來，廣大高校教師為高等教育改革發展做出了巨大貢獻，贏得了全社會廣泛贊譽和普遍尊重。但是，受當前社會變革轉型時期負面影響，少數高校教師理想信念模糊、育人意識淡薄，教學敷衍、學風浮躁，甚至學術不端、言行失范、道德敗壞等，特別是近期極少數高校教師失德行為的出現，損害了高校教師的社會形象和職業聲譽。為進一步推進師德建設工作，引導廣大高校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，教育部研究制定了《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》。

    為做好《意見》研制工作，2013年初設立以東北師范大學為牽頭單位，全國有關領域優秀專家組成課題組，進行高校師德建設長效機制專項研究。在課題組對中外師德建設情況比較研究基礎上，征集全國各地、各高校師德建設經驗和做法，赴全國分別召開了7個?。▍^、市）教育部門和108所高校主管領導座談會，重點訪談師德先進典型人物10余人，發出調查問卷近1.2萬份，召開不同類型座談會，廣泛聽取知名專家、省級教育部門和高校主要負責人意見，書面征求32個省級教育部門、75所部屬高校黨委書記、37所省屬師范大學和部內政法司等12個相關司局的意見建議，對文稿多次討論修改完善，形成文件。

    建立師德建設六大長效機制

    高校師德建設有何長效機制？對此，教師工作司負責人說，《意見》提出建立健全教育、宣傳、考核、監督、激勵和懲處相結合的高校師德建設六大長效機制。一是創新師德教育，引導教師樹立崇高理想。將師德教育擺在高校教師培養首位，貫穿高校教師職業生涯全過程。創新師德教育理念、模式和手段。將優秀教師請進課堂，結合教學科研、社會服務活動開展師德教育，切實增強師德教育效果。二是加強師德宣傳，培育重德養德良好風尚。將師德宣傳作為高校宣傳思想工作的重要組成部分。努力營造崇尚師德、爭創師德典型的良好輿論環境和社會氛圍。對于高校師德建設中出現的熱點難點問題，及時應對并有效引導。三是健全師德考核，促進教師提高自身修養。將師德考核作為高校教師考核的重要內容。考核結果存入教師檔案。師德考核不合格者年度考核應評定為不合格，并在教師職務（職稱）評審、崗位聘用、評優獎勵等環節實行一票否決。四是強化師德監督，有效防止師德失范行為。將師德建設作為高校教育質量督導評估重要內容。構建高校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。高校及主管部門建立師德投訴舉報平臺，及時掌握師德信息動態，及時糾正不良傾向和問題。五是注重師德激勵，引導教師提升精神境界。將師德表現作為教師評先評優的首要條件。在同等條件下，師德表現突出的，在教師職務（職稱）晉升和崗位聘用，研究生導師遴選，骨干教師、學科帶頭人和學科領軍人物選培，各類高層次人才及資深教授、榮譽教授等評選中優先考慮。六是嚴格師德懲處，發揮制度規范約束作用，建立健全高校教師違反師德行為的懲處機制。

    劃出師德禁行行為“紅七條”

    違反師德建設的懲處機制的主要內容有哪些？教師司負責人介紹說，《意見》劃出對高校教師具有警示教育意義的師德禁行行為“紅七條”：一是損害國家利益，損害學生和學校合法權益的行為；二是在教育教學活動中有違背黨的路線方針政策的言行；三是在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響；四是影響正常教育教學工作的兼職兼薪行為；五是在招生、考試、學生推優、保研等工作中徇私舞弊；六是索要或收受學生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物；七是對學生實施性騷擾或與學生發生不正當關系，以及其他違反高校教師職業道德的行為。對高校教師有違反“紅七條”情形的，將依法依規分別給予相應處分。同時，建立問責機制，對教師嚴重違反師德行為造成不良影響或嚴重后果的，追究高校主要負責人的責任。

    《意見》同時強調，廣大高校教師要自尊自律自強，既做學問之師，又做品行之師。高校要健全教師主體權益保障機制，明確并落實教師在高校辦學中的主體地位：一要完善教師參與治校治學機制，充分保障教師的知情權、參與權、表達權和監督權。二要充分尊重教師的專業自主權，保障教師依法行使學術權利和學業評定權利。三要保護教師正當的申辯、申訴權利，依法建立教師權益保護機制，維護教師合法權益。四要創設公平正義、風清氣正的環境條件?！兑庖姟分赋觯咝Ｊ菐煹陆ㄔO的責任主體，主要負責人是師德建設的第一責任人，并明確牽頭部門，由相關責任部門組成師德建設委員會，建立一崗雙責的責任追究機制。高校主管部門主要領導要親自負責師德建設，并落實具體職能機構和人員，完善師德建設督導評估制度，不斷加大督導檢查力度。

   自尊自律，為人師表

     [核心觀點]

    “極少數高校教師育人意識淡薄，學風浮躁，甚至學術不端，言行失范、道德敗壞等，嚴重損害了高校教師的社會形象和職業聲譽。”因此，有必要在高校建立健全師德建設的有效長效機制。

    ■顧明遠

    《意見》對于落實習近平總書記在北師大師生座談會上重要講話提出的做“四有”好老師，非常重要、非常及時。說它非常重要，是因為高校教師是社會最高層次的知識分子，是青年的導師，社會風尚的引領者。高校教師的職業道德不僅關系到青年學生的成長、高校的人才培養質量，而且影響到整個社會的道德風尚。說它非常及時，是因為當前我們的教育正在遭遇到多元文化、多元價值觀的挑戰。社會各種思潮通過各種信息媒體向學校奔涌而來。高校不是社會的真空，同樣受到社會消極風氣的影響，“極少數高校教師理想信念模糊，育人意識淡薄，教學敷衍，學風浮躁，甚至學術不端，言行失范、道德敗壞等，嚴重損害了高校教師的社會形象和職業聲譽?！币虼?，有必要在高校建立健全師德建設的有效長效機制，樹立正氣，抑制邪氣。

    高校如何加強師德建設？高校的教師都是有淵博知識、有理性認識的知識分子，高校的師德建設應該以教師為主體，強調自尊自律，明確自己肩負的育人使命，以身作則，成為青年學子的榜樣。剛入職的青年教師，要把師德修養作為入職培訓的第一課，使他們認識教書育人的使命和師德的重要性。對于中老年教師主要強調淡泊明志、嚴謹篤學、敬業愛生，不斷提高自身修養，能夠引領青年教師和學生樹立崇高理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養他們具有為祖國為人民服務的責任心、創新精神和實踐能力。

    高校教師如何提高自身修養？學習是唯一的途徑。毛澤東說，教育者先要受教育。教師要向社會學習，向群眾學習，向自己的教育對象學生學習，當然也要學習理論，要博覽群書，通過學習達到自尊自律、慎獨自愛的精神境界。

    高校教師要認真學習馬克思主義，學習黨的方針政策，關心國事，明確高校所肩負的培養人才、振興學術、創新知識的使命，樹立實現中華民族偉大復興的理想。

    高校教師要學習中華優秀文化傳統，傳承中華美德，樹立矢志愛國、自強不息、厚德載物、誠信待人、慎獨自愛的精神。對自己學而不厭，對學生誨人不倦，以身作則，為人師表。

    高校教師要模范踐行社會主義核心價值觀。要把踐行社會主義核心價值觀貫穿到教育教學的全過程，處處育人、時時育人，引導和把握好人生方向，特別是引導和幫助青少年學生扣好人生的第一?？圩?。

    高校教師要博覽群書，文理聯盟，理科教師可以讀點文學藝術作品，提高文化修養；文科教師可以讀點科普作品，了解現代科學技術的發展趨勢。通過讀書來修身養心，提高文化修養、思想品位、高尚情操。我國歷代大師名師無不重視自我修養、注重道德文章。

    高校教師要樹立嚴謹治學的學風，反對浮躁，反對急功近利、追名逐利的思想；反對導師霸權主義的老板思想，把學生當雇員，只使用不培養?？傊c歪風邪氣作斗爭。

    高校教師的自尊自律是主體，但也需要有制度來保障，建立健全高校師德建設長效機制就是一種制度保障。各高校需要認真貫徹落實。（作者系北京師范大學資深教授、中國教育學會名譽會長） 

應重視高校師德的特殊性

    [核心觀點]

    提倡師愛，必須強調嚴慈相濟，“嚴在當嚴處，愛在細微中”。所謂“嚴”，首要強調的是“做人”，一流人才的基礎是砥礪一流品性。在教育學生學會做人的同時，又要教育他們立志成才。

    ■林崇德

    《意見》出臺非常必要，也非常及時。認真學習，感受頗深。高校師德特殊而重要。高校師德的特殊性主要體現在以下四個方面：一是高校教師師德以培養杰出人才為標志，二是高校教師師德以淡泊名利為行為準則，三是高校教師師德以崇尚學術為基礎，四是高校教師以教育創新為前提。

    一、做嚴慈相濟師愛的開拓者

    在教書育人的實踐中，應提倡“愛的教育”。愛的教育集中體現在“師愛”上。提倡師愛，首先要強調高校教師師愛的特殊性。同樣是師愛，對成年期的學生所涉及的內容和表達方式與基礎教育有很大的差異。高校教師對學生的師愛，更要提倡多一份民主，少一點“師道尊嚴”，應對他們有足夠的尊重。提倡師愛，必須強調嚴慈相濟，“嚴在當嚴處，愛在細微中”。所謂“嚴”，首要強調的是“做人”，在教育學生學會做人的同時，又要教育他們立志成才。提倡師愛，在這個感情投入與“回報”的過程中，教育實現了其根本的功能。高校教師的師愛會影響到學生的身心發展、人格的形成、職業的選擇、人生道路的轉變，甚至會影響其畢生。因此，高校教師應把整個心靈奉獻給學生，將神圣的師愛均勻地撒向每個學生。

    二、做廉潔從教的執行者

    高校教師應廉潔從教，具體來講，就是提倡以身作則、團結協作、廉潔從教、依法執教。堅持廉潔從教，就要顧全大局。高校教師應在顧全大局中堅持自尊、自律、自強，做靈魂之師、學問之師、誠實守信之師、社會公德之師，特別是清廉之師。堅持廉潔從教，就要甘為人梯。高校的發展需要加大培養選拔優秀年輕的干部和學術帶頭人，健全創新人才工作體制機制。我們更要激發年輕教師的創造力和創新精神，創設有利年輕學者出精品、出效益，有利成長的環境，開創人才輩出，一代更比一代強的局面。堅持廉潔從教，就要牢固樹立社會主義核心價值觀，遵紀守法，努力抵制各種錯誤思潮，反對拜金主義、享樂主義。好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。嚴格要求學生首先要嚴格要求自己，只有上梁正，下梁才能不歪。

    三、做學術道德的實踐者

    學科建設是高校重中之重的任務，而學科建設的核心在于教師隊伍的建設。崇尚學術，謹防玷污，正是高校教師隊伍建設特別是師德建設的關鍵。講學術道德首先要講獻身科技、服務社會的使命感和責任心。這幾年教育部表彰的師德模范或優秀教師中，有相當一批是高校德才兼備的院士、專家，他們的一個突出特點是把其一切貢獻給中國科技事業，全心全意服務于社會現實需要。講學術道德，必須有實事求是的科學精神和嚴謹治學的態度。高校教師要從師德要求出發，堅持真理、探求真知、做老實人、辦老實事，自覺維護學術尊嚴和學者聲譽。講學術道德，就要自覺地樹立法制觀念，不做任何學術道德失范的事。在學術研究中，自覺帶頭認真履行保護知識產權職責，尊重他人勞動和權益，是高校教師師德的起碼要求。講學術道德，就要保證學術評價的公平和公正。高校教師參加學術評價的機會很多，無論參與哪種類型的學術評價組織，都要堅持客觀原則，不濫用學術權力，做到對任何個人或單位都能照章辦事。（作者系北京師范大學資深教授、中國心理學會原理事長）

與時俱進構建師德建設長效機制

    [核心觀點]

    作為省級教育行政部門，要從戰略高度認識教師工作的極端重要性。除了制度建設、加強監督和樹立榜樣模范之外，還要注意在人文關懷中構建師德建設激勵機制，建立健全感情留人、事業留人的激勵機制。

    ■王嘉毅

    習近平總書記在北京師范大學師生座談會上指出，廣大教師是打造“中華民族‘夢之隊’的筑夢人”。作為省級教育行政部門，要從戰略高度認識教師工作的極端重要性，千方百計為“筑夢人”服務。

    一、在不斷完善中構建師德建設管理機制

    加強師德建設，基礎在教師，關鍵在引領。通過構建兩級“三位一體”的運行機制，明確高校領導責任主體，形成黨委、政府互通有無，齊抓共管，學校、社會、教師、學生廣泛參與的師德建設工作格局。在省級層面，積極探索構建“宣傳部門、教育部門、高等學校”通力合作的“三位一體”領導機制；在高校內部，積極探索構建“黨委、行政、師生”密切配合的“三位一體”工作機制。

    二、在人文關懷中構建師德建設激勵機制

    首先，要建立健全感情留人的激勵機制。堅持教授治學，充分發揮教授委員會、學術委員會在學校學術建設和學術發展中的主體作用，從教師工作和生活實際出發，關注教師的利益需求,把師德建設工作同解決教師的實際問題結合起來。其次，建立健全事業留人的激勵機制。堅持尊師重道、崇尚學術的政策導向和激勵作用，去行政化，在評優選先、職稱晉升、住房保障及師德標兵、教學名師、教學成果獎等各種表彰獎勵方面大力傾斜一線教師，特別是一線青年教師，促使青年教師安心從教，潛心育人。

    三、在監督評價中構建師德建設約束機制

    首先，要建立健全師德建設制度，使師德建設有章可循，有法可依。把高校教師師德表現納入教師日常行為規范、納入年度考核指標、納入評價監督體系，將師德、心理健康和法制教育內容滲透在各級各類培訓中，實行師德師風表現一票否決制，從制度上切實扭轉教師重科研、輕育人、輕師德的傾向。其次，要加強監督評價，嚴格教育教學規范管理，通過聽課、督教、互評、教學質量評價等途徑加強對師德水平的監督。建立多種有效的師德意見投訴平臺，接受教師、學生和家長的監督和評價，建立學校、教師、家長、學生全方位的評價監督體系。嚴格實行懲罰機制，明確“師德紅線”，對違反師德的行為決不姑息。

    四、在榜樣示范中構建師德建設宣傳機制

    充分發揮熱愛教育事業、學識淵博的老院士、老領導、老勞模、老教授等典型人物的激勵、導向、示范作用，大力樹立和培育新時期青年教師師德先進典型，以點帶面，輻射帶動，以榜樣的力量來鼓舞人、教育人。充分利用報刊、網絡、微信、廣播、電視等宣傳陣地和手段，在寢室樓道、教學樓、專業教室等場所懸掛標語、口號、圖片等。經常性舉行師德師風先進經驗交流會、新老教師師德座談會，弘揚真善美、傳遞正能量，營造積極向上、爭先創優的良好氛圍。激勵廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守師德規范，使依法執教、優質施教、廉潔從教、文明執教、樂于從教成為廣大教師教育教學行為的主旋律。積極教育引導廣大高校教師堅定理想信念、提高道德情操、掌握扎實學識、永懷仁愛之心，做黨和人民滿意的好老師。（作者系甘肅省教育廳黨組書記、廳長）

以完善機制為契機 提高師德建設水平

    [核心觀點]

    立足高校教師隊伍建設實際，要把握主題，注重實效，扎實構建師德建設長效機制；落實主體責任，確保師德建設實效。要立足長遠，切實細化完善機制舉措，全面提高高校師德建設水平。

    ■劉教民

    立足高校教師隊伍建設實際，深刻認識《意見》出臺的重要意義，要立足長遠，切實細化完善機制舉措，全面提高高校師德建設水平。

    一、把握主題，注重實效，扎實構建師德建設長效機制

    以《意見》為遵循，全面加強全省高校師德建設應著力把握以下幾點：

    一是要把握主題，明確方向。師德建設的主題主線就是要教育引導廣大教師深刻理解、認真踐行社會主義核心價值觀。

    二是要把握規律，整體構建。要堅持知行統一。要通過理論學習，形勢政策報告，宣傳高校先進典型事跡等各種形式，引導廣大教師把握時代要求與自身價值的契合點。要堅持考評統一。要推行高校師德全員考核，建立公開、透明、參與廣泛、公平公正的師德評價機制。要堅持獎懲統一。要大力宣傳褒獎優秀教師的先進事跡，充分發揮其引導時代風尚的作用。要嚴格查處師德失范和違規違紀行為，建立嚴格的師德監督、懲戒體系。要堅持建管統一。在推進師德建設中要充分尊重高校教師的地位和作用。

    三是要立足實際，有序推進。要堅持整體設計，提出統一的目標要求，形成統一的價值取向，引領廣大高校教師有共同的目標追求；要結合教師的實際，提出有針對性的、有崗位特點的目標要求；要堅持管理崗位、教學崗位、后勤服務崗位全方位推進，形成教書育人、管理育人、服務育人的濃厚氛圍；要堅持從解決最突出、最現實，群眾和師生反映最突出、最強烈的問題入手，一項一項地解決，推動高校師德建設邁向新的臺階。

    二、落實主體責任，確保師德建設實效

    高校黨委承擔著抓好師德建設的主體責任。要構建黨委統一領導、統一規劃，黨政齊抓共管，院系分層落實，群、團組織積極參與，紀檢部門監督保障，師生廣泛參與的工作機制。

    一是要成立協調組織機構。各高校要成立由黨委書記、校長任正、副組長，主管領導為常務副組長，組織、宣傳、紀檢監督、人事、教務、科研、工會、學術委員會等相關責任部門和組織協同配合的師德建設委員會。負責制定師德建設規劃，組織師德典型評選宣傳，開展師德教育，查處師德失范行為等。

    二是要落實院系的組織實施責任。把師德建設的具體任務落實到院系，落實到教研組。體現在教學、科研、學生管理、后勤服務的各項具體任務中。

    三是要加強師德制度建設。建立健全責任到部門、到院系，職責任務明確，運行有序的制度體系，使師德建設的教育、宣傳、考核、監督與獎懲各項工作任務有機構承擔，有人員落實。

    四是要健全師德建設陣地。各高等學校要充分利用地方媒體、校園媒體、校園櫥窗、校園微電影等形式展示師德建設成果，宣傳優秀教師的先進事跡，形成學先進、做先進的濃厚校園氛圍。

    五是要增加師德建設經費投入。像重視學校設施建設一樣，重視師德建設的經費投入，學校要設立專項經費用于相關職能部門和院系開展師德建設工作，為高校師德建設提供有力的條件保障。（作者系河北省教育廳黨組書記、教育工委書記、廳長）

把“師德為上”在高校落細落小落實

    [核心觀點]

    貫徹“師德為上”需要緊密結合高等教育改革發展的實際，在落細、落小、落實上下功夫，細致入微、積小成大、務求實效，使“師德為上”成為高校教師日常工作生活的基本遵循。

    ■楊曉慧

    “師德為上”是《意見》強調的重要理念，是學習貫徹習近平總書記教師節重要講話的重要舉措，是對《中共中央辦公廳關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》有關“師德為上”的提法及精神的弘揚和發展。堅持師德為上，就是要以立德樹人為出發點和立足點，找準與高校教師思想的共鳴點，增強高校師德建設的針對性和貼近性，培育高校教師的高尚道德情操，努力在高校形成明德崇德育德的良好氛圍和長效機制。貫徹“師德為上”需要緊密結合高等教育改革發展的實際，在落細、落小、落實上下功夫，使“師德為上”成為高校教師日常工作生活的基本遵循。

    落細，就是細處著眼，細致入微。落實“細”的要求，關鍵是要使高校師德建設細到人心、細化政策、細膩推進。細到人心就是要在認識和理念上著力，讓師德為上的理念觸及人的靈魂，成為高校領導干部和廣大教師的自覺追求。這就需要著力提高高校黨委特別是領導干部對高校師德建設時代內涵、本質特征、關鍵瓶頸的認識，以及推動高校師德建設理念創新、制度創新、手段創新的能力和水平；著力增強廣大高校教師師德修養自覺，激發高校教師形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活；著力引導學生積善成德、明德惟馨，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，為加強和改進高校師德建設提供有益支撐。細化政策就是要將《意見》精神與各地各高校實際相結合，制定出明確具體、切實可行的實施細則；將集體領導與個人分工負責相結合，明晰責任內涵、固化責任主體，以完善責任體系為支撐，著力構建高校師德建設權責對等的責任分解體系、科學規范的責任落實機制，形成責任具體、環環相扣、層層落實的“師德建設責任鏈”。細膩推進就是要充分認識加強和改進高校師德建設的重要性和緊迫性，切實把握高校師德建設的復雜性和長期性，既要不折不扣地執行《意見》要求，又要切實考慮高校教師的主觀感受，堅持嚴格要求與關懷愛護相結合、嚴加約束與教育引導相結合、規范他律與自覺自律相結合，努力使師德建設潤物無聲、熨帖心靈。

    落小，就是小處著手，積小成大。要將師德為上融入高校教師日復一日的平凡歲月之中；要著力完善師德建設體制機制，重視考察高校教師在生活點滴中的師德表現。要選樹“小人物”，就是要充分發揮師德先進典型的示范引領作用，使師德標桿可學易學。

    落實，就是實處著力，務求實效。《意見》提出了一系列切實可行的舉措，貫徹落實這些政策，應下大力氣摸實情、辦實事、求實效。摸實情就是要堅持和完善學校黨委密切聯系師生制度特別是領導干部聯系點制度，真正聽到實話。辦實事就是要將解決師德問題與解決實際問題相結合，不斷滿足高校教師生活改善、職業發展的合理訴求。求實效就是要常抓不懈，維護高校教師的社會形象和職業聲譽。（作者系東北師范大學黨委書記、教授）

    隨著國內外制造業和高科技企業向中西部地區的轉移，專門的實用技術職業人才的需求越來越緊迫。

　　如何適應市場對應用型技術人才的需求既是現代職業教育面臨的重大挑戰也是重大機遇。實踐證明，根據市場需要改革職業教育體制機制，培養實用型技術型人才，是一條正確的道路。

　　產教融合的職教發展案例

　　日前，我隨省人民政府職業教育專題調研組來到河南省駐馬店市黃淮學院調研。其是駐馬店市屬的綜合性全日制普通本科高校。

　　2004年5月，學院由師范高等?？茖W校、中原職業技術學校、林業科學研究所三家合并升本，當時生均撥款只有2000元。

　　2008年以來，學院堅持圍繞市場需要，做到了“企業命題、雙師指導、協作完成、市場檢驗”，定位為走應用技術大學的轉型發展之路。

　　一方面，學院深化教育教學改革，實行專業、行業、企業、職業深度融化的總體格局，以開放式引進、項目化實施、差異化管理、立體化模式、實習與生產實踐結合、課堂與崗位一體化運作等模式，打造校外實習實訓基地大平臺。

　　據了解，學院與省內外100多家聯盟單位共建了160個校外實習實訓基地。每年有3000余名學生進入校外基地進行實習實訓和就業。每年企業、學校投入60余萬元大學生創業孵化基金，共扶持100多項校級創新項目，300多項院系級項目。

　　另一方面，學院投資建筑了面積2.3萬平方米的大學生創新創業園大樓，2012年使用，入駐企業60家，提供培訓工位1000個。

　　創業園的綜合實訓基地、創新創意中心、創業孵化器、綜合服務中心四項功能加速了學校戰略轉型，綜合實力不斷增強。

　　另外，學院招生就業工作呈現“出口暢、進口旺”的局面學校。連續3次獲“河南省普通大中專畢業生就業工作先進集體”、“河南省高校畢業生就業評估優秀單位”等稱號。

　　2011年獲“河南發展（成長）最快的院?！?。2012年獲“中原經濟區建設最佳服務高?！?，2013年6月被教育部確定為“應用技術大學聯盟”副理事長單位。

　　職業院校轉型發展啟示

　　上述職業院校發展之路給我們的啟示是：發展現代職業教育，院校轉型是基礎，領導重視是關鍵，改革統籌是核心，財政投入是保障。

　　院校轉型是基礎，必須創新人才培養模式，促進學校轉型發展。一是堅持工學結合，重構課程體系，完善人才培養體制。二是以應用能力培養為主線，推進教學模式改革，做到教、學、做、評一體化。三是打造校外實習實訓基地大平臺。四是打造互動“四創”教育服務大平臺。做到“創新、創意、創造、創業”教育融入培養方案。五是打造雙師型教師團隊，助力學校轉型發展。六是改革干部人事制度，保證學校戰略轉型制度，實施以崗位績效工資制為主的薪酬制度和可持續提高教師待遇的分配機制。

　　領導重視是關鍵。各級政府要高度重視抓現代職業教育，真正把職業教育作為“四化”同步發展，強化經濟崛起，增強區域競爭力，創造更大的人才紅利的戰略高度和關鍵環節強力推動。要將其作為“一把手”工程來抓，落實政府職責，完善分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與的管理體制；要深化頂層設計規劃，分步實施，為現代職業教育發展提供良好的環境和條件。

　　改革統籌是核心。要深化職業教育體制改革，實施多元體制、多元投入機制，積極引導支持社會力參與，構建多元校企合作模式。

　　財政投入是保障。把職業教育納入基本公共服務體系和公共財政保障范圍，確保學校人員工資足額撥付，確保學校正常運轉，調整教育支出增量用于職業教育，將城市教育費附加和地方教育費附加用于職業教育的比例不低于30%，加大資金統籌和整合用于職業教育。

　　(作者系湖北省財政廳副巡視員)

    地方本科高校若將學校辦成純粹為大學生就業而就業的“就業教育”或“地方就業培訓機構”，不僅與大學使命格格不入，也難以契合市場經濟發展規律，最終有違轉型初衷而導致改革失敗。

    ■羅志敏

    近期，教育部等四部門聯合印發指導意見，要求地方本科高校通過與地方對接、與市場對接、與工作崗位對接等途徑和措施，逐步轉型為應用技術類高校。這說明在推動地方本科高校轉型發展這個問題上，國家的目標已定，決心已下，已開始步入實施階段。這一舉措，被廣泛認為是急國家產業結構升級之需，急大學畢業生就業之需，有利于解決地方本科高校在辦學中存在的定位不明、專業特色不顯、與地方經濟社會發展脫節等弊端。對此，一些地方本科高校積極響應并已著手展開了行動。

    地方本科高校要轉型發展，意味著某些傳統的打破，也預示著某些固化的辦學思路、模式的改變。但是，學校在改革實踐中無論能爭取到多么大的政策或市場紅利，也無論會遇到什么樣的難題或者阻礙，都要始終抱有一種發展的理性，即堅守“育人為本”的底線，否則就容易在謀求與地方、市場、工作崗位對接的過程中違背大學教育的本質規律，將學校辦成純粹為大學生就業而就業的“就業教育”或“地方就業培訓機構”，這不僅與大學的使命格格不入，也難以契合市場經濟發展規律，最終有違轉型初衷而導致改革失敗。

    不管是地方本科高校，還是其他類別的高校，轉型都不是此次改革的目的，此次改革的目的應在于通過院校轉型培養符合社會發展需要的人。就大學的使命而言，從中世紀歐洲創立的第一所大學開始一直到現在，雖然大學的組織形式、發展方式等都隨著社會的不斷發展而發生了深刻變化，但培養人這一大學最重要的使命卻始終沒有改變。大學之所以成為大學而與其他社會機構區分開來，就是源于大學這一本體價值。

    就地方本科高校轉型的指向即應用技術類高校來說，其主要培養的也絕不是一般的技術工人，而是具有一定的理論基礎和創新意識、能勝任一線技術開發和應用工作的應用型人才。作為有別于職業教育、就業培訓機構的地方本科高校，一定不能像一個“急于把學生安排出去”的職位介紹場所，或像一個迎合企業的“訂單”生產廠商，或干脆像一個飯店或超市，為滿足社會的某種實用性需要，而提供各種各樣便捷的快餐和購物條件。雖然對接地方、市場、工作崗位需求，對于地方性高校的生存與發展非常必要，但最終決定其社會存在必要性的還是它培養的人到底怎么樣。大學若在其改革實踐中丟棄了培養人這一本體價值的關注和追求，其發展就沒有了魂魄，從而必然會泛化為某種附屬性的機構，也使得其學科和專業最后淪落為“僅為養家糊口的學問”，而大學精神就會在這種泛化過程中墮落甚至消失。

    以上說明，地方本科高校在轉型發展過程中除了要始終明確自身所肩負的使命以外，還不能一味地聽從市場、行業需求的擺布。因為從市場經濟的發展規律來看，就業市場所能提供工作機會的“質”與“量”，與人們心目中的“工作”永遠存在差距。而另一方面，在一定的社會發展水平下，就業市場所能提供的就業崗位總是一定的，一些高校畢業生的就業率高，勢必會使其他高校畢業生的就業率低。此外，就業市場是不斷變化的，職業也是輪番更替的，而這一切又恰恰是市場的常態。在這種情況下，我們不可能、也沒必要保證人人畢業就能就業，也不見得人人時時都要有工作，更不可能人人都能終身從事某一職業。這同時也意味著，高校專業設置的調整速度永遠跟不上就業市場變化的速度。如果高校辦學一味跟隨就業市場，必將導致各高校辦學方向和專業調整上的“一窩蜂”，最終會造成又一波的“就業難”和高等教育資源的大浪費。所以，基于人才培養的長期性，地方本科高校不能盲目追求市場熱點辦學，隨意開設專業，臨時拼湊課程。這些做法不僅和大學的使命相違背，也遲早會被市場所排斥。

    總而言之，處在轉型關鍵期的地方本科高校，一定要理性而不盲從，篤定而不沖動，有所為有所不為，把培養有充分的心智和能力準備以應對當今及未來社會發展需要的人才作為改革的出發點和落腳點。否則，高校的轉型發展就會異化成“促銷式的”“臨陣磨槍型的”的辦學模式，在短期內或許會給學校和學生帶來一定利益，但從長遠看，它會動搖辦學基礎，使學校喪失發展后勁，由此培養出來的學生，也會因為在知識、能力和素質方面的先天不足，難以成為真正的有用之才。

    （作者系云南大學高等教育研究院副教授）

    如今，體育鍛煉成了不少學生在網絡上熱議的話題。團中央的抽樣調查顯示，高校大學生對“三走”活動的認知率達90%以上，對體育鍛煉的自覺性明顯增強。

    ■本報記者 高靚

    “低頭族”、“夜貓子”、“宅男宅女”，這些曾經貼在部分大學生身上的標簽，在新學期有望被徹底甩掉。

    今年年初，團中央、全國學聯、教育部、國家體育總局聯合啟動大學生“走下網絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動，全國1200多所高校不斷深入推進，掀起了一股體育運動和追求健康生活方式的熱潮。

    盡管剛剛開學，在中國人民大學世紀館體育場上，每天清晨已經有了不少學生晨練的身影?！耙郧霸绯縼礤憻挼娜撕苌伲F在來的人越來越多，運動的類型也越來越豐富?！苯洕鷮W院2012級學生田佳禾說，除了跑步外，還可以看到滾鐵環、抖空竹、跳長繩、踢毽子等群眾性體育項目。

    談到“三走”的收獲，田佳禾覺得這幫助他養成了健康的生活作息習慣?！耙郧敖洺杏X睡到中午，一天的時間縮短了近三分之一。參與‘早起鍛煉計劃’后，提高身體素質的同時磨煉了意志，讓我戰勝懶惰?！?/span>

    近年來，大學生身體素質堪憂、體育鍛煉意識不夠、網絡依賴度過高等問題日漸引起關注。團中央學校部部長杜匯良說：“把學生從網上吸引下來、從宿舍里吸引出去，既是體育的事情，又遠遠超越體育?！?/span>

    為了調動學生的積極性，各地高校各顯其能。上海高校立足社交、時尚、公益、持續、自主的“三走”活動理念，運用新媒體方式發動學生參與陸跑。天津高校開展“酷青春”課外體育活動，舉辦田徑、游泳、足球、籃球等18個類別23個項目的大學生陽光體育系列賽事，供學生選擇參與。東北林業大學等高校對于學校各類的先進表彰，獲獎者可以獲得學校體育館籃球、羽毛球、乒乓球等健身票獎勵，并為集體發放籃球、排球和跳繩等體育健身器材。清華大學、江南大學等有體育傳統的高校，更是將“第一堂體育課”納入新生入學教育，培養學生的體育精神和健康意識。

    杜匯良表示，從今年開始，“三走”將成為全國高校的一項常態活動，團中央、全國學聯將會同教育部、國家體育總局在今年基礎上制定活動開展指導性意見，建立學生身體素質提升工作長效機制。

    為了讓“三走”活動切實有效，中山大學校團委聯合校醫院在全體2014級新生中開展關于“新生健康生活方式”的問卷調查，了解學生的生活和運動習慣，以便開展符合學生需要的體育活動。

    寧夏大學在“三走”活動中推出“宅男宅女如何變成運動達人”，幾個月下來，活動效果顯著。行政管理專業學生朱嘉琦是個高個兒男生，過了整整3年“教室、圖書館、自習室三點一線”的生活，體重也從180多斤激增到220多斤。自從“三走”活動開展以來，他的生活軌跡有了變化。“學院里、班上都開展活動，不會還有人教。”朱嘉琦說，他逐漸愛上了打籃球，體重也減下去近70斤。

    北京交通大學將“三走”活動表現納入學校素質測評體系，高年級則跟體育達標情況掛鉤。南開大學將各支部開展“三走”活動情況納入團支部評優考核，將團干部和團員參與“三走”活動情況納入“素質拓展計劃”考核。

    團廣東省委與廣東省教育廳、體育局等建立協調聯動機制，將“三走”活動納入《廣東省人民政府關于深化教育領域綜合改革的實施意見》。北京、河南、四川等地則根據大學生的特點，開發專用軟件，自動記錄學生當天跑步的里程、消耗的卡路里等，并自動抓取生成的路線記錄，方便在微博、朋友圈內進行分享，以此作為激勵。

    如今，體育鍛煉成了不少學生在網絡上熱議的話題。鄭州大學“陽光運動，我要健康—早餐工程”活動中，“晨跑換早餐”話題一度登上新浪微博話題榜第四名。團中央的抽樣調查顯示，高校大學生對“三走”活動的認知率達90%以上，對體育鍛煉的自覺性明顯增強。

    本報昆明10月8日訊（記者 李配亮）10月7日21時49分，云南省普洱市景谷縣發生6.6級地震。災情發生后，云南省教育廳、普洱市教育局及時啟動應急預案，積極做好災區教育系統抗震救災各項工作?！?/span>

　　地震發生后，云南省委、省政府高度重視，立即啟動應急預案，省委書記秦光榮做出重要批示，省教育廳廳長何金平隨同省長李紀恒第一時間趕赴災區指揮抗震救災，于10月8日凌晨到達災區指導教育系統開展抗震救災工作?！?/span>

　　按照部署，云南省教育廳迅速啟動應急預案，實行由委、廳領導帶班的24小時值班制度，動態掌握災情；要求普洱市、景谷縣教育局立即啟動應急預案，組成工作組趕赴災區開展抗震救災。同時，要求全面進行災情核查和安全隱患排查，自10月8日起，景谷縣所有學校暫時停課，采取分組劃片包干的方式全面進行校舍安全排查，確保校舍安全后再復課；將學生有序撤離到安全地點，在情況未明之前，一律不準在學校宿舍住宿；做好學生的心理疏導和思想安撫工作。　

　　“地震造成12名學生受傷，1名教師受傷，受傷師生已送到景谷縣人民醫院救治，傷勢不太嚴重?！本肮瓤h教育局辦公室主任李榮祥說，校舍受損情況目前正在統計中。 

    當下的社會絢麗多姿，眾生百態，唯有教育這片牽動萬家的領地波瀾不驚，恰似風平浪靜。教育畢竟是精神伊甸園，尤其做職業教育，需抱一顆多行善事的心靈，洗滌染塵迷眼，撫摸創傷心靈。料無修身成佛的癡念，甘做以技渡人的“苦行僧”。

　　我高中時曾經夢想當一名工程師，卻陰差陽錯填了師范志愿；大學學的是物理專業，又身不由己成了建筑專業老師。不是因為愛而選擇做職業教育，卻因為做了職業教育，而無條件地選擇了全身心的付出和熱愛。

　　東陽技校雖遠離鬧市，也沒有華麗的建筑，但我視之為精神殿堂：“我要讓自己知識更淵博，技能更精湛，課堂更快樂，教學科研更有成效。職業教育是一種生活，我得對得起腳下這片耕耘了24年的土地?！?/span>

　　職業教育是一種修行

　　職業學校的專業教師除了上好每周十幾節甚至二十幾節專業課外，還得擔任班主任，又要指導學生參加技能比賽等等，工作任務繁重，有時壓力很大。多數中職學生學習能力低下，自信心不足，學習習慣不良，使專業教師很難獲得課堂教學的成就感。我卻把這種情形當作一種挑戰。“用出世的精神，做入世的事情”。難教的班，我接了，幾次課下來獲得學生的敬佩；難教的課，我接了，讓學生把原以為枯燥的教材讀得津津有味。

　　有時很多工作疊在一起，的確感到累，但這種忙碌的狀態讓人感到充實，也感到踏實。從事職業教育是一種歷練，也是一種修行。我這樣做，才能教學生也這樣去做。

　　學生常說：“樓老師就像自己的親人，像一位‘大哥哥’，在學習上、生活上都能得到他的關愛?！?/span>

　　不管學生表現如何，我總會真誠耐心地去和學生交流。每個學生都有職業夢，實現他們的職業夢，就是我的職業夢，這是我對職業教育不變的情懷。

　　職業教育是一種事業

　　前些天，有件事促使我對職業教育又有新的感悟。我高中同學的兒子在北大讀碩士，突然想中途休學先謀一份工作，但苦于無一技之長，工作一直沒著沒落的。巧的是，多個要我們學校實習生的企業主招工電話幾乎也在這個時間段打了過來，而我們學校的實習生早已供不應求。此情此景，不禁讓人唏噓感嘆！

　　近幾年，由我領銜的浙江省建筑專業課改團隊，制定了浙江省中等職業教育建筑工程施工專業“理實一體化”課程體系和核心課程標準，制定了貼近工程實踐，符合行業規范，引領技術發展的課改方案。潛心研究信息化教學手段，制作了一系列與教改相關的多媒體課件，規劃建設智能化與實景一體實訓基地，讓技能培養更為深入，與實踐更為緊密，促進教學方法和人才培養模式的改革。

　　“來往白云知歲久，滿山猿鳥會經聲”。為每個學生實現職業夢想，為這份濃濃的職教事業，我甘做職業教育的“苦行僧”。

 

匯眾教育董事長李新科接受鳳凰教育專訪

創業是注定孤獨的旅行

在進入職業教育行業之前，李新科曾在科技部工作。十余年的體制內工作經歷，讓他從一個青澀的小伙子逐漸變得沉穩、厚重、成熟。一次偶然的機會，他跟隨領導出訪印度，發現高等教育遠不如中國的印度竟然職業培訓市場相當火爆，很多年輕人都會選擇參加一些職業培訓，來提升自己的就業能力。這件事對李新科觸動很大，也促使了他選擇和體制內告別。因為工作環境，加之本身對IT互聯網等新興創意產業很感興趣，經過激烈的思想斗爭之后，李新科選擇了下海。2004年，北京匯眾益智科技有限公司（GAMFE）注冊，與此同時，李新科還推出了中國首個專業的游戲人才培訓項目——游戲學院，填補了中國專業游戲開發人才培養的空白。

但是創業注定是孤獨的旅行，也許創業者都希望一路鋪滿鮮花一路芬芳，但他們也必然要走過一條不同于常人荊棘之路，方能抵達心中的夢想?！懊總€階段都有不同的困難”，李新科說，“但是最大困難來自于人，來自于管理團隊，來自于如何留住核心人才”。現在社會上不少家長及學生視職業教育為“雜牌軍”、“打工學?！?，認為讀普高升大學才是唯一的希望和出路，不愿意到職業學校就讀謀發展。同樣，很多才華橫溢的年輕人也不愿意在職業教育行業長期發展，來鍛煉鍛煉可以，但是最終他們中的大部分還是會選擇跳槽去高薪企業，或者回到傳統高校謀得一席教職，安穩度日?！叭绾瘟糇∪瞬拧笔抢钚驴圃涀畲蟮睦Щ?。

現在，李新科領導下的匯眾教育已在中國擁有25家直營校區，在職員工超過600人，在中國本土IT人才教育領域獨樹一幟。他將過去的困惑用“創新管理制度”來改寫，如“內部孵化機制”通過對公司內部的人才培養、合理流動等，很好的避免了人才流失，同時也提高了員工的積極性，為公司高端人才的培養也打下了堅實的基礎。

選擇教育行業，一生無悔

“教育行業是良性的事業，是帶有責任感和使命感的?！崩钚驴埔恢睆娬{這句話，他說最初創業的時候，想過很多行業，有自己接觸很多的互聯網行業，也有很多其他來錢很快的行業，但他都一一否決了。他說，我的性格決定了我最適合教育行業，“培養人，將一塊普普通通毫不起眼的石頭經過我們的培訓以及打磨，讓他逐漸變成光彩照人的璞玉，讓他去成為對社會有用的人才，讓他在社會最大限度的發揮自己的價值，這讓我覺得特別特別驕傲，甚至遠遠超過了我自己能從中獲得什么?！?/span>

在李新科身上，沒有商人的尖銳和圓滑，反倒多了一份學者的氣度和平和。在匯眾教育十周年的慶典上，李新科看到那些“比自己出息多了”的學生們紛紛發表感言，他說“我心里真的是說不出來的高興”。也許，這才是職業教育的真正魅力。

匯眾教育推出的游戲學院項目，到現在已經有10年時間了。這10年，他們經歷過輝煌，也經歷過很多困難?！斑x擇教育行業，我一生無悔。受得了多大的夸獎，就受得了多大的磨難?！崩钚驴普f。截止到現在，匯眾教育培養了近5萬多名專業人才，包括游戲美工、游戲程序員、策劃和運營人才等。李新科自豪的告訴我，目前中國大大小小的游戲公司中，差不多70%都有匯眾的學員。他堅信，“傳統的高等教育不能快速的為游戲產業提供培訓，但職業培訓就可以，我們能真正的解決問題，真正為企業所需提供匹配的人才。”

專注和堅持是企業發展最大的動力

一直以來，職業教育并不被大眾廣泛接受，一直扮演著高等教育的補充角色。招生量少，師資力量匱乏，政策支持不到位等等，都是職業教育發展面臨的阻礙。摸索了十年職業教育之路的李新科，在談及此事時說，“馬云曾說過，100人創業，95人死掉，只有少數人可以搖搖晃晃走出。這一小部分成功者，大多是擁有過人的膽識、開闊的眼界、敏銳的商業嗅覺以及超強的抗壓能力。當然，最重要的一點是，他們都能堅持并忍耐。我們匯眾教育發展至今，最核心的理念就是專注，因為我知道，只有專注才能專業，只有專注才能讓我們在市場上處于不敗之地?！?/span>

從成立到現在10年多的時間，匯眾教育只專注在數字娛樂領域，包括游戲和動漫這兩個領域的職業教育和培訓。因為只做這一件事情，所以匯眾教育可以把全部的力量集中在培訓上，做到教學上的專業、培訓的專業。李新科在各種場合多次提到，“職業培訓一定要往更加專業化、更加市場細分方向發展。通用人才培養一定滿足不了企業需求，現在企業需要的是更加專業化和市場細分化的人才。這樣的人才在企業里面才能受到歡迎?！?/span>

要培養出有實戰經驗滿足企業需求的人才

在整個教育體系中，中國職業教育發展屬于最薄弱環節。因為中國的職業教育起步比較晚，在發展中還存在很多問題，包括傳統的從高等教育中派生出來的職業學院，其課程體系、教學方法跟傳統的高等教育非常接近的，并不能真正解決學生的職業技能問題，這種情況跟國外的差距相對較大。尤其是近幾年，隨著社會的發展，職業教育實際辦學規模處于調整和收縮的狀態，與社會經濟發展提出的要求極不相稱。   

今年6月，中共中央總書記、國家主席習近平就加快職業教育發展作出重要指示和部署，提出要努力建設中國特色職業教育體系，要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。他強調，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。

談及此話題，李新科非常高興，“說明國家非常重視職業教育的發展”，他說，“跟傳統教育相比，職業教育要想發展的好，必須要突出職業教育的實戰性，要突出學員的實戰能力，培養具備實戰經驗的人才，要真正從企業的需求出發，為企業創造價值。這樣我們每個人，才能都有人生出彩的機會。”

西部一些地方的職業院校在發展過程中，面臨“欠賬”壓力，從而導致背上沉重負擔?！扒焚~”已成為這些職業院校發展中的“瓶頸”。

　　記者日前在西部地區采訪時了解到，一些地方的職業院校在發展過程中，面臨“欠賬”壓力，從而導致背上沉重負擔，無法專心辦學，學校管理受到影響，內涵發展之路被制約?！扒焚~”已成為這些職業院校發展中的“瓶頸”。

　　人才編制“欠賬”——

　　教師隊伍無法滿足需要

　　記者在西部地區某職業技術學院采訪時，該學院負責人向記者“倒苦水”。原來，建校十幾年來，教職工的編制一直沒能得到解決。在校生人數早已由最初的2000多人，發展到如今的1萬多人，但教職工編制還是學院成立之初確定的。

　　由于多年編制“欠賬”，導致學院教師隊伍不穩定。記者了解到，學院現有教職工670人，其中在編370人，尚有300人不在編。不在編的這300人由學院自行聘任，按照本科學歷每月1800元、碩士研究生每月2000元支付工資，學院每年要從學費中支出1000多萬元。

　　更令人唏噓的是，由于學院資金短缺，這300人的“五險一金”都未能解決。由于做不到“同工同酬”，招聘來的教師，有的很快就走了。

　　與這所職業學院一樣，西部地區不少職業院校都存在編制短缺問題，職業院校發展規模的擴大與編制短缺之間的矛盾日益突出。

　　基本建設“欠賬”——

　　學校背上沉重債務負擔

　　記者在西部地區一所職業院校采訪時了解到，該校至今背負9000多萬元的債務。學院負責人告訴記者，這些“欠賬”都是基本建設資金，按道理不應由學院來還，但施工單位常常上門討債、堵門鬧事，影響了學院正常的教學秩序。

　　據了解，這9000多萬元的債務，是學院發展過程中基本建設所產生的費用，由于采用先建設后付款的模式，導致“欠賬”。由于當地財政緊張，這筆“欠賬”就記到了學院的頭上。

　　“只能有一點還一點，沒別的辦法?！睂W院負責人對記者說，“這樣一來，學院所收學費基本沒有結余，自我發展資金幾乎沒有，辦學很困難?！?/span>

　　記者注意到，由于西部地區一些高職院校是在過去的中職學?；A上升格的，規劃和建設都不到位，雖然一些地方曾經承諾要加大職業院?；A設施建設，但由于財政緊張等原因，遲遲未能兌現，從而使得職業院校的發展受阻。

　　發展空間“欠賬”——

　　規劃建設用地被“蠶食”

　　在另一所高職院校采訪時，記者了解到，該校在建校規劃時，校園面積達到3400多畝，而目前學校的面積縮減到800多畝。

　　是什么原因導致該校的規劃面積被“蠶食”？原來，近幾年該校用地被多次劃走，近1000畝地被劃給其他兩所學校，剩下的1000多畝被當地用來進行商業開發?！跋霐U建校舍和實訓室，都沒有辦法?！痹撔Ｘ撠熑苏f。

　　對西部地區的一些地方來說，經濟社會發展較快，而一些職業院校又位于城市里，因此，盡管有規劃，但當地為了發展經濟，進行商業開發、地產開發，占去了原本屬于職業院校的規劃用地。到了職業院校規模擴大、需要進行基礎設施建設和實訓基地建設的時候，所剩的土地資源又難以滿足需要，從而制約了職業院校的進一步發展。

　　“欠賬”該咋還——

　　政府重視多方助力促發展

　　解決西部地區一些職業院校所面臨的各種“欠賬”，已到了刻不容緩的時候。那么，這些“欠賬”該咋還呢？

　　有關專家認為，舉辦職業院校是當地政府的重要職責，作為黨委政府，應該高度重視職業教育的發展，應根據當地職業院校發展需要，把職業教育的經費納入財政預算，加大投入。在編制問題上，應該采取特殊政策措施，撥付聘用教師所需資金，而不應由職業院校自身來承擔。

　　對于基本建設“欠賬”問題，專家指出，除了政府應當承擔主要責任外，還應該爭取社會各方力量支持，構建多元投入機制，避免債務成為職業院校改革發展進程中的負擔。

　　有專家還表示，作為上級教育行政部門或督導機構，應就職業教育設置“督政”議程，對政府不作為的情況進行督導，確保各級財政對職業院校的投入到位。