新華網?？冢保霸拢保等针姡ㄓ浾呲w葉蘋）學技術、立志向、找工作——海南省經濟技術學校２００９年開辦“扶貧巾幗勵志中專班”５年來，培養了６０００多名貧困家庭的女孩，走出了一條職教扶貧新路。

　　給貧困家庭女孩一次學習的機會

　　據調查，海南７８萬貧困人口中，６０％左右的農村貧困家庭沒有能力、也沒有意愿送初中畢業的女孩繼續上學。

　　“這些家庭想法很實際，交不起學費、生活費，就讓女孩出去打工賺錢補貼家用，到２０歲嫁人，能給家里掙上幾年錢?！焙Ｄ鲜〗洕夹g學校校長張毅生說。

　　針對這一現象，學校聯合省婦聯、省扶貧辦創辦“巾幗班”，面向農村絕對貧困家庭、城市低保戶等家庭招收女學生，入學后免學費、住宿費、課本費，每月還給學生發放３００元生活補助。

　　“‘巾幗班’讓我重新獲得追求人生的機會?！保玻埃埃辜墝W生李雪練回憶起當年因家貧放棄讀書時，眼淚再次涌出眼眶。２０１２年，成績突出的她獲得留校任教的資格。

　?。的陙恚敖韼桨唷币呀浗o全?。叮埃埃岸嗝毨Ъ彝W生再造之機。根據規劃，２０１８年底前，“巾幗班”將總共培養１萬名懂技術的好女孩、善持家的好母親，帶旺１萬個好家庭。

　　幫貧困女生獲得戰勝貧困的意志

　　海南省經濟技術學校生活指導老師覃小丹也畢業于“巾幗班”，入校之前，她已在酒樓、茶館打工５年，聽到有免費中專班，她立即放下工作回歸校園。

　　“幾乎所有的‘巾幗班’學生畢業后都找到了一條適合自己的人生路?！瘪〉ふf，比起技能，“巾幗班”教給她們的最寶貴的財富是戰勝貧困的意志，讓女孩們從思想上脫胎換骨，認識到自己在社會和家庭中的位置和價值。

　　“事實上，學校的勵志教育壓力很大，但若不能在思想教育上取勝，就違背了扶貧扶志的辦學宗旨?！睆堃闵f。

　　學校專門編寫勵志讀本，開設校本課程，開展專業性勤工儉學活動，實施青春勵志教育。在孩子們第一天入校時，就告訴她們“人窮志不窮，未來不是夢”。

　　“勵志教育潛移默化地在學生頭腦中發生作用?！睆堃闵f，思想教育的成果也需要優質就業來保障，學校開設國際旅游島建設急缺的１３個專業，還與中國電信等企業合作辦學，確保學生畢業時能１００％就業。

　　“巾幗班”學生成為農村女孩新榜樣

　　到今年７月，“巾幗班”已畢業２６５０名學生，這些學生散布在瓊島各地，成為旅游服務業界的骨干和家庭經濟的頂梁柱。

　?。玻埃保凹墶敖韼桨唷睂W生周妮畢業僅半年，就給媽媽在五指山市區購買了一套保障性住房，她在不到兩年時間里，憑借自己的努力，由服務員升到領班、主管、副經理，工資也由１１００元漲到４０００元。

　　“在‘巾幗班’的畢業生中，這樣的女孩比比皆是。”張毅生說，發生在她們身上的巨大變化傳回農村，成為海南貧困村鎮里姑娘們學習的榜樣。

　　據海南省扶貧辦政策法規處副處長張偉海介紹，“巾幗班”辦學５年影響力越來越大，在今年招生中，臨高縣有６９名農村女孩通過縣扶貧辦報名，其中５０名全部要求上“巾幗班”。

　　海南扶貧巾幗中職辦學模式也得到了外省學校的認可。在慈善企業的資助下，廣西、西藏、內蒙古、貴州、新疆等省份，以海南經濟技術學院“扶貧巾幗勵志中專班”的辦學模式為借鑒開設“巾幗班”，有力地推動了當地教育扶貧開發工作的深入、有效開展，為農民家庭增加收入提供技能保障。

    “能歷”教育就是為了人的終身發展，有目的、有計劃、有步驟、分階段地提供豐富實踐經歷的教育，其關鍵是在家庭、學校、區域與社會層面構建“能歷”教育體系。真正的教育應當是“學歷”教育與“能歷”教育的融合，這有助于教育綜合改革。

    ■明德璋

    “學歷”教育運行了很多年，許多問題已積重難返。素質教育實施了很多年，雖取得了很大進展，但至今在某些方面難以取得實質性突破。教育轉型的出路在哪里？筆者認為，在于“能歷”教育。

    “能歷”教育相對“學歷”教育提出

    什么是“能歷”教育？“能歷”教育是對應“學歷”教育提出來的，不是否定“學歷”教育，更不是反對“學歷”教育，而是從人的全面發展、人生的價值與意義的高度提出來的。簡單地說，“能歷”教育就是為了人的終身發展，有目的、有計劃、有步驟、分階段地提供豐富實踐經歷的教育，關鍵是在家庭、學校、區域與社會層面構建“能歷”教育體系。真正的教育應當是“學歷”教育與“能歷”教育的融合。

    “學歷”教育的場所主要在學校，學生從幼兒園、小學、初中、高中到大學都在接受系統的、科學的知識，為學生今后最終走向社會奠定扎實的基礎?！澳軞v”教育的場所不只在校內，更多在校外，包括家庭、社區和社會?！澳軞v”教育必須扎根生活、扎根實際、扎根實踐。

    中國自古就有“讀萬卷書，行萬里路”之說，“讀書”與“行路”就是強調“學歷”與“能歷”同等重要。南宋的陸游在《冬夜讀書示子聿》一詩中，提出“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，強調的也是“能歷”的重要性。美國教育家杜威提出“教育即生活”。陶行知先生創立了“生活教育理論”，提出“生活即教育”“社會即學?！薄敖虒W做合一”等觀點，從不同角度、不同層面提出了“能歷”教育的重要性。隨著教育改革的深入，特別是素質教育的提出，我國教育更加重視學生創新精神與實踐能力的培養，前后出臺了一系列政策與舉措，旨在強化學生的社會實踐活動，取得了不少顯著成果，但真正的“能歷”教育體系在我國并沒有建立起來。

    “能歷”教育作為一項系統工程，將有著重要的現實意義與深遠的戰略意義，需要全社會關心、關注與支持?！澳軞v”教育作為教育轉型的著眼點，可以破解現實教育中諸多瓶頸問題，如學業負擔、人才培養選拔、學習型社會創建等問題。當然，推行“能歷”教育必然會遇到各種困難：首先是人們根深蒂固觀念的阻力，其次是機制、保障和評價等問題。

    “能歷”教育與“學歷”教育融合

    現實生活中，“學歷”教育與“能歷”教育是脫節的、分離的、分段的。側重于學歷的教育存在的根本問題是與現實生活實際相脫離，嚴重滯后于生活實際。新課程改革倡導貼近學生、貼近生活和貼近實際，上述問題已有所改善，但仍存在浮于表面的現象。傳統的教育模式是“分段式”的，學生需要花費10多年甚至更多的時間，“封閉”在學校里，側重于完成“學歷”教育；畢業后，進入社會開始重點進行“能歷”教育。因此，傳統的教育模式是將二者割裂開來的。筆者認為，當下的教育是“融合式”的，“能歷”教育應當與“學歷”教育有機整合、融為一體。

    如同“學歷”教育，“能歷”教育也需要有課標、課程、大綱、教材、師資、培訓、評價等?，F有的許多學校開展的學生社會實踐活動，都屬于“能歷”教育的范疇。許多公共場館免費對學生開放，許多社會實踐活動基地的建立等，也屬于“能歷”教育的范疇。但是，這些零星的活動，各校自發的行為，不等同于“能歷”教育。作為“能歷”教育，需要頂層設計、系統規劃和全社會共同參與。

    全社會應切實開展“能歷”教育

    人生是一個探索意義、價值的歷程。從某種意義上理解，經歷比結果更重要。結果只屬于過去，未來才是生命的價值與意義。人生沒有失敗，只有放棄。能力產生于“能歷”，“能歷”又不等同于經歷。筆者認為，現在學生不是沒有創新精神與實踐能力，而是缺少“能歷”。不去做，我們永遠無法知道我們能做什么，可能永遠不知道自己的潛能有多大?！澳軞v”教育是開發潛能的教育，是豐富人生的教育。

    “能歷”教育的開展，除了“學歷”教育以外，可以從家庭教育開始，讓孩子洗一次衣服、做一次飯、購一次物、存一次款、抄一次表、繳一次費等；可以在社區進行，讓學生走訪一次鄰居、走訪一次居委會、參加一次社區活動等；可以在社會進行，讓學生了解、體驗不同的職業人群，寫出調查報告；讓學生了解體驗不同的行業部門，談些改進的想法；讓學生了解某一社會問題，思考改進的策略與措施等。從點上看，這些實踐活動似乎許多學校都在做，但是缺乏系統性、連續性、一貫性，還沒有真正形成課程系列，還沒有在全社會達成共識，更沒有成為教育的主流文化。而整個社會，都是“能歷”教育的場所。

    “能歷”教育有縱向與橫向兩個維度：縱向維度從小學、初中、高中、大學構建“能歷”教育體系，橫向維度從人文、藝術、政治、軍事、科技、環保、法制等領域探索“能歷”教育內容。與“學歷”教育一樣，“能歷”教育也需要有明確的年齡分段。可以參照能力的分類，去架構“能歷”教育的體系?！澳軞v”教育還可以從層級角度分為動手實踐“能歷”和創新創造“能歷”等；從場所角度分為家庭、學校、社區和社會中的“能歷”教育?！澳軞v”教育有其自身獨特的規律，它是一個開放的動態的體系，需要專家、學者、教育工作者參與研究探索，需要各行業部門大力支持，需要政府出臺政策給予保障，更需要全社會轉變教育觀念。

    （作者系上海市汾陽中學校長）

走進現代 成就未來

江西現代職教集團“就業聯盟在行動”

江西現代職教集團代表江西出征全國職校學生技能作品展洽會，獲四個全國一等獎。

    8月，“火熱”的南昌，“火爆”的招生現場。在江西省電子信息工程學校門前，擠滿了前來報名考試的學生和家長。帶著不解，大家問該校校長楊樂文，你們是中職學校，學生不是注冊入學嗎，怎么還要考試？楊樂文笑著回答：“我們每年能接收4500名新生，但這兩年，報名的學生都超過了6000人，為進一步把好生源質量關，我們對報名新生增加了面試、筆試和職業能力測試?！?/span>

    該校數控專業的秦漢同學說，他的哥哥秦馳就讀這個學校，2013年參加全國技能大賽榮獲一等獎，被中國工程物理研究院某研究所以10萬元年薪聘用，并提供10萬元安家費。哥哥是全家和全村人的驕傲，大家都信任這個學校。所以，他和同村的幾位同學都一起選擇了這個學校。

    這種現象，讓還在為生源而努力拼搏的學校羨慕不已。

    學生蜂擁而來，有魅力才有吸引力

    其實，在江西現代職教集團，不僅江西省電子信息工程學校一家招生“火爆”。

    2014年9月，一份招生情況報告呈送在江西現代職教集團理事長單津輝眼前：截至9月12日，12所成員院校招生22613人，連續三年穩定在各校好水平，在校生總數達65000人，較四年前增長10000余人；除江西省電子信息工程學校外，江西現代技師學院和江西省醫藥學校等多所中職學校生源也出現了“井噴”；3所高職吸引了超原始計劃30%—50%的學生填報第一志愿，江西現代職業技術學院、江西工業職業技術學院一個是“國家骨干”、一個是“省級示范”，文、理科錄取平均分數超江西省高職劃定分數線的40%以上。

    生源為何“井噴”？理事長單津輝回答：“‘栽好梧桐樹，引得鳳凰來’。這是職業教育的吸引力，是學校辦學綜合實力提升的體現，是品牌效益的展示。這幾年來，江西現代職教集團及成員院校圍繞江西省加快發展現代職業教育要求，堅持以問題為導向，讓每位老師和學生都懂得‘人人有才、人無全才、揚長避短、皆可成才’的道理，找準突破口和切入點，我們注重內涵建設，成立多種社團組織，為學生開辟各類興趣小組，努力破解‘學生不愿意讀、老師不會教、學校不愿辦、企業不愿管’等制約職業教育發展的‘四不’難題，形成‘樂學、樂教、樂辦、樂管’的喜樂局面。學校從‘對學生真好、真對學生好’目標出發，為學生創造好的學習、生活、就業和成長環境，充分尊重每個學生的個性，通過在校幾年，讓沒有特長的學生至少發展一項特長，讓有特長的學生特長更長、優勢更優。這樣的學習壓力小、興趣大，既可以學到謀生技術，又能發揮潛能，得到全面發展，學生、家長何樂不為呢？”

    江西現代職業技術學院畢業生單文增，就是在這里，實現了人生華麗轉身，用單手打開了一扇窗，看到了窗外美妙的風景和燦爛的前程：12歲時，頑皮的他把左手伸進制粉機，失去了一只手，被“關上了一道門”；2005年，就讀江西現代職業技術學院計算機管理專業；2006年，被破格選拔為備戰全國職業技能大賽選手；2007年，榮獲第三屆全國I－TAT教育工程就業技能大賽二等獎；2008年，光榮加入中國共產黨，以優異成績畢業并留校任教；2011年，榮獲第四屆全國殘疾人職業技能競賽計算機程序項目之冠，被授予“全國技術能手”榮譽稱號。同年，代表中國出征在韓國舉行的第八屆國際殘疾人奧林匹克職業技能競賽，獲銅獎，實現江西有歷史以來“零”的突破。

    2013年，江西現代職業技術學院被評為全國職業院校30所“魅力校園”之一。也用實例佐證了“有魅力，才有吸引力”

    教師樂教有道，有實力才有影響力

    2014年8月，江西省電子信息工程學校學生李甬波、江學文、程月忠，參加被譽為“世界技能奧林匹克”的第43屆世界技能中國區域選拔大賽，表現優異，喜獲全國前八名，成功進入電子技術和汽車噴漆2個項目國家集訓隊，全力備戰2015年在巴西圣保羅舉辦的第43屆世界技能大賽，創造了學校、江西現代職教集團，乃至江西省史無前例的好成績。

    榮譽的背后，是該校有一批默默堅守、無私奉獻的老師們，劉云波和劉小榮就是其中的代表。

    不管什么時候，走進劉云波老師的106電子工作室，進入眼簾的都是他和學生忙碌的身影。他要求學生每天早上7點30分到實訓場地訓練，自己每天7點前就早早地在實訓室，準備好一天的實訓內容；他教法獨特，技術精湛。不僅自行整理編寫了大量電子技術資料，確立了以“任務情景——探究計劃——解決問題”為模式的自主探究學習方式，注重培養學生的創新精神和實踐能力，還遵循“因材施教”的教學原則，進行分類推進，既讓優生“吃得飽”，又使學困生“消得了”；劉小榮老師長期擔任“汽車噴漆”和“汽車美容”等專業課程的教學工作。她每年教學和指導課時高達900節，只要需要，無論白天、晚上，平日或是周末，她都能奮戰在汽車實訓場地，指導學生技能操作。機電系的李東輝同學曾開玩笑地說過：“劉老師是只不冬眠的蜜蜂，一年到頭都在忙碌，播撒花粉，給我們帶來果實”。

    江西現代職教集團常務副理事長劉華談起現代職教集團的老師，團隊，充滿自豪和敬意。他說：“陶行知先生曾經說過每個人的人生是為一大事而來的?！ⅰ蠋煵粌H‘樂教’，也‘會教’，很多老師和他們一樣，此生是為學生而來的。我們的理事長單津輝從事職業教育30多年，他是江西領‘秀’人物，全國‘百杰’校長，他的一生是為職教大事而來的。江西省電子信息工程學校的校長楊樂文，江西省醫藥學校的校長陽歡等一批職業教育的杰出人物，和單津輝一樣，他們都是為職教大事而來的?！?/span>

    這樣一群人，懂得教師是教育的魂，“雙師型”教師是職業教育的魂。江西現代職業技術學院按照“‘引進’高起點、‘在職’抓提高，加大‘雙師型’教師培養力度”的要求，建立規模適度的兼職教師資源庫，通過聘請客座教授、企業工程師等方式，積極試點柔性引進行業內高層次人才；江西省醫藥學校大力推進行業企業專家、能工巧匠“進課堂、上講臺、促教學、成名師”的機制，聘請我國中藥炮制技術主要傳人之一的江西建昌幫上官賢老師為學校中藥炮制大師，傳承技藝；江西省電子信息工程學校實施“教學生產化，生產教學化，學校工廠化，工廠學?；苯ㄔO，使教師在教學過程與工作過程對接中成長；江西冶金職業技術學院依托大型國企新鋼公司，深入開展校企合作，建立現代學徒制。

    2014年，江西現代職教集團與南昌市政府部門深入對接，共建“南昌市校企合作協會”，共創校企合作示范基地。職教集團與企業合作，共同開發畢業生崗前職業能力培訓包，對入職江西省各大企業的學生，實施崗前培訓，全面提升職業素質，得到企業好評；在所屬江西省化工學校試點，和五家上市公司合作探索培養“雙師型”教師新模式，開發“教、學、做”一體化課程培訓包，在職教集團內推廣并組織百名教師下企業、百名企業能工巧匠進校園的學習活動，使一大批中青年教師教學能力得到鍛煉和提高。

    中、高職競相發展，示范院校群星璀璨

    9月9日，在第30個教師節來臨之際，江西現代職教集團成員院校江西省醫藥學校校長、黨委書記陽歡作為江西省中職學校僅有的代表，參加了教育部門慶祝教師節暨全國教育系統先進集體和先進個人表彰大會，受到了黨和國家領導人的接見。江西省醫藥學校《傳統中藥人才的現代職教培養模式研究與實踐》榮獲2014年國家教育教學成果一等獎的殊榮，是國家對教學成果的極高獎勵，是學校教學工作的高級別榮譽。

    江西省醫藥學校該項成果基于人才結構理論，針對中藥專業學生德育工作成效不佳（“藥德”問題）、中藥傳統技術傳承難以實現（“藥技”問題）和職業氣質形象難以凸顯（“藥味”問題）等三方面存在的問題，經過3年的研究和4年的實踐，形成了“六融通”和“雙立”的傳統中藥人才現代職教培養模式，在傳統中藥人才的培養上具有普適價值，對中職學校具有借鑒意義，為全國醫藥類中等職業學校做出了表率，得到了同行和專家的充分肯定。

    另外，江西現代職教集團還有江西省冶金工業學校的《鋼鐵冶煉專業現代學徒制人才培養模式的構建與實踐》和江西省電子信息工程學校的《基于電子創業中心人才培養模式的改革與實踐》分別獲得2014年國家教育教學成果二等獎。這些成果的取得，充分展示了江西現代職教集團以創新人才培養模式，提升人才培養質量為目標，大力深化內涵建設，改善辦學條件，在專業建設、課程改革、師資培訓、校企合作、實訓基礎能力建設等方面取得的綜合成效。目前，江西現代職教集團整體辦學實力大幅提升，現有國家骨干高職1所，省級示范高職1所，國家改革發展示范中職5所，正可謂是“中、高職競相發展，示范院校群星璀璨”。

    開放合作貫通，政行企研共融

    單津輝理事長還有一身份，即江西省建材集團公司黨委委員、分管職業教育的副總經理。2009年江西省國企改革，一些工業廳局下屬10余所職業學校面臨何去何從，由誰管理的問題。江西省政府研究決定，交給江西省建材集團公司管理。建材集團黨委制定的管理目標是“加強管理，降低成本，提高質量，增加效益”。一是穩定領導班子。鼓勵職業院校的同志終身從事職業教育；二是管而不死，放而不亂，充分調動大家的積極性和創造性。對所屬的12所院校實行法人治理結構，在國家職業教育政策的框架下，實行“一校一策”，鼓勵學校在辦學上出特色、出效益，整合資源謀求更大發展；三是借鑒企業的管理模式和管理經驗，對各校實行績效目標考核。在制定目標的同時，賦予事權、財權和人權。四年里，江西現代職教集團勇于先行先試，創新創造：落實職教集團法人地位，打造具有核心成員的“緊密型”職教集團，省內首創，全國特有；試辦學歷與技能教育“雙溝通”，試行中高職銜接并全省推廣，聯合本科院校試辦本科專業，引領江西職業教育改革潮；創建中興3G經世通信學院、讓畢業生隨企業的產品與技術一起“打包”走等校企合作項目，發揮職業教育集團在促進教育鏈和產業鏈有機融合中的重要作用。江西現代職教集團調動并盤活一切有利資源，初步構筑起“政府主導，行業指導，園區支持，企業參與，科研相助”的合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的多方聯動“大職教”格局。

    全國職教工作會議指出，要鼓勵行業、企業、科研機構、社會組織等多元主體組建職教集團。理事長單津輝說，職業教育是一種類型，“集團化辦學”是一項探索，沒有成熟的經驗可以借鑒，沒有固定的模式可以模仿。他強調，職業教育要全方位的開放，合作，做到縱、橫貫通，要大度大氣，主動作為，積極開展不以任何營利為目的的教育教學活動，彰顯“人才培養、科技服務、師資鍛煉、崗位實踐、就業創業”的五位一體集團化辦學特色，進一步做實江西現代職教集團，打造職業教育升級版。

    “隨著經濟的發展，各行各業需要大批高素質技術技能型人才。面對新形勢，職業教育必須創新人才培養模式，才能完成歷史賦予的光榮使命?！苯魇〗ú募瘓F公司副總經理、江西現代職教集團理事長、江西現代職業技術學院黨委書記、院長單津輝堅定地說，“學生只要選擇了江西現代職教集團，我們就能把他們培養成社會的有用之才，努力地讓每一個同學都有人生出彩的機會?！?nbsp;

《翻轉課堂的可汗學院》 [美] 薩爾曼·可汗 著 劉婧 譯 浙江人民出版社

    “翻轉課堂”被引進之后，很多老師只是把它看作單純的教學模式，無視它對學生、教師、課堂和課程權利的全新理解和實踐，這樣的誤讀源于教育觀念的封閉。

    ■石玫

    看了《翻轉課堂的可汗學院：互聯時代的教育革命》一書和“可汗學院翻轉課堂”的視頻，我認為“翻轉課堂”從教育教學觀念，到教育教學方法，對傳統的教育教學是一場很有意義的變革。有必要進行一番梳理，把其中對我們最有啟發和借鑒之處介紹給廣大教師。

    什么是“翻轉課堂”

    “翻轉課堂”是指學生按照自己的學習需要在家中聽課，然后在課堂上與老師同學一起解決疑問。這個概念如同薩爾曼·可汗所說，在可汗學院成立之前就已存在，不是他的發明。不過以“視頻授課”為標志的新技術運用是薩爾曼及其團隊推進的“可汗學院的翻轉課堂”的顯著標志之一。我們所討論的“翻轉課堂”正是“可汗學院的翻轉課堂”，是“信息時代下的翻轉課堂”。

    傳統教育教學重視教學時間和教學進度的統一，常常忽略學生學習效果的完整性。而“可汗學院的翻轉課堂”的核心觀念是“注重每位學生學習效果的完整性，在學習時間和學習進度上讓學生自主安排、自我把控，并研發全新的技術手段，使得教師可以關注和服務于學生個性化的學習需求”。

    這樣的“翻轉課堂”注重的是學生的個人差異和個性需求，它突破了那種只重視教師設定之下的統一，無視學生個人差異和個性需求的傳統教育的理念和模式，是全新的信息時代重視個性化需求在教育領域的實踐。

    “翻轉”了什么

    除了視頻授課，薩爾曼·可汗研發了反饋學生學習狀況的升級版軟件“知識地圖”，并繪制了以“天”為單位的表格。學生的答題數、正確數、錯誤數、連續正確數以及答題總時長記錄在單元格中，電子表格讓教師直觀地了解到學生遇到的困難，從而進行個性化的輔導。

    薩爾曼·可汗建議把統一的寒暑假確定為學生的自由休假，在放假天數一定的情況下，學生根據自己的學習進程、學習程度、自我需求等因素，作出自我安排。

    “可汗學院的翻轉課堂”進入馬克堡學校校園，大膽地進行了“年齡混搭”式的教學嘗試，與傳統的“按照年齡分班”相比效果良好。薩爾曼·可汗認為混搭使得年紀小的孩子有可以學習的榜樣，有尋求幫助的依靠；而年齡大的孩子則更容易在榜樣作用的激勵下，更嚴格地要求自己，幫助他人。這樣的混搭班級，學生關系融洽，更容易在課堂上相互協作共同進步。

    這樣的課堂，學生和教師是平等的合作學習者，自身的個性和創造力被激發，任何個性化的表達和要求都需要被尊重和理解，學生懂得傾聽和對話，是多元價值的維護者，且具有評判性思維，敢于質疑權威，也能理解和尊重少數人的意見。無論是對學生個性化需求的關注，還是對寒暑假傳統的質疑，薩爾曼·可汗的根本著眼點無疑是學生自由選擇權的歸還。

    薩爾曼·可汗還提出以“教師團隊”教學來替代“單個教師”進行科目教學的構想。他認為教師團隊的教學，可以彌補單個教師的不足，發揮每位教師的所長，學生則可以吸取教師所長，領略思維的多樣，從而真正感知和理解多元的意義。不僅如此，薩爾曼·可汗提出的“教師團隊”教學還著眼于教師的個人權益，這種團隊教學可以幫助教師擺脫日常工作的瑣碎和勞累，更好地發揮自己的特長，更自由地安排個人休假。

    薩爾曼·可汗反復提到新的技術時代，老師的作用更為重要。在現實環境之下，教師應該更加關注學生豐富的生命需求，而不是局限于單一封閉的知識和學科范圍。教師的重要性還體現在對教師權利的關注，如薩爾曼·可汗對教師休假的自由非常重視。

    “可汗學院的翻轉課堂”更具突破性的是“有秩序的混亂”，完成了既定學習內容的學生，可以按照自己的興趣和規劃安排自己的學習內容，這些學習內容打破了學科限制，如數學課，學生可以畫畫和譜曲。這種“有秩序的混亂”已經成為現實教學，受到了老師和學生的喜愛。

    “可汗學院”的課堂致力于全新課堂文化的形成，它力圖打破學科限制，使課堂變得開放、多元和具有創造性。課堂是平等對話、互相合作的平臺，師生有著共同的價值追求。

    除了創建可汗學院獨具特色的“知識地圖”，在它的測試系統中，把“連續答對十道題”確定為測試標準。除了“連續答對十道題”和“創建更加豐富開放的試題”之外，薩爾曼·可汗和他的團隊從兩方面對學生進行評估，并將其作為評估體系的核心：學生的學習方法和體現學生創造力的作品集。薩爾曼·可汗創設的評估標準不但注重學生的學習結果，更注重學生在學習過程中所表現的能力、意志、責任、天賦、創造、幫助他人的能力和熱情。從注重學習結果的分數到關注個人學習障礙的發現和解決，從單一的分數評價轉到立體的全面評估，薩爾曼·可汗的這套評估標準無疑是一種巨大的提升。

    薩爾曼·可汗重構了知識序列、知識重點和檢測標準，關注學生個性化的學習需求，提供個性化的學習幫助，這體現了一種開放的課程觀，它引導學生洞察事物之間的區別和聯系，重視學習的過程與體驗，而不僅僅著眼于學習的結果。

    “翻轉”背后的奧秘

    “翻轉課堂”被引進之后，很多老師只是把它看作單純的教學模式，無視它對學生、教師、課堂和課程權利的全新理解和實踐，這樣的誤讀源于教育觀念的封閉。

    沒有教育觀念的改變，就不會有真正的教育變革，要想推進真正的教育變革，建立一個開放多元的教育觀念尤為重要。每種教育觀念、所有的教育主張都享有平等的權利，都能被傳播討論質疑和實踐，也只有這樣，每位教師、每所學校、每座城市才能判斷和選擇真正適合自己的教育觀念，進而引發真正的變革。

    教師專業資格是入職的必需，但是這種專業資格往往會讓教師自以為是地壟斷教育教學真理，甚至害怕失去教師的特權地位，對所謂的教育傳統過分強調、迷戀，不去理解和探究新的教育觀念。而開放多元觀念的形成，首先需要的是教師具備開放的心態與思維方式，隨著時代的變化，不斷吐故納新完善自己，對新的觀念和思維充滿著好奇和渴望，并勇于嘗試。

    教育和教學本是一個充滿創造個性與變化的領域，沒有任何人有能力去應對每間教室每位學生具體且瑣碎的問題。教育權力部門放棄對于壟斷教育觀念的迷戀，促成開放多元教育觀念的形成，全社會所期望的教育變革才能有堅實的基礎。（作者單位：江蘇張家港第八中學）

    本報北京10月15日訊（記者 紀秀君）今天，教育部舉辦司局級干部集體學習會，教育部黨組成員、副部長杜占元作題為《科教融合、改革創新，推動高?？萍脊ぷ魃闲滤健返膶ｎ}報告。

    杜占元指出，近十年來高?？萍脊ぷ鳌胺€中有進，量增質升”，在基礎研究、技術開發與成果轉化、社會服務、人才培養以及體制機制改革等方面取得了重要進展，在國家創新體系中具有不可替代的獨特作用，為國家經濟社會發展作出了突出貢獻。 

    杜占元強調，面向未來發展，高等教育作為科技第一生產力與人才第一資源的重要結合點，要圍繞科教融合這條主線，堅持科技、教育、經濟相互結合，大力推動科技創新、機制創新與管理創新，實現高校科研和人才培養向需求導向轉變、創新組織管理向流動開放協同的機制轉變、創新要素與資源向匯聚和融合的方向轉變，切實提升高校的創新能力、支撐高等教育質量提高能力、服務經濟社會發展的能力。 

    教育部機關全體司局干部、直屬單位主要負責同志近150人參加了會議。

    一個多世紀前，一群酷愛探險的英國游客將瑞士開發成了熱門旅游目的地，然而他們很快發現了一個問題：在這個當時主要靠農業為生的國家，幾乎沒有人可以為游客提供專業的服務。這時候，雅各布·屈米，一名瑞士酒店老板敏銳地捕捉到了這個需求。1893年，就在日內瓦湖邊上的一個小房間里，屈米創立了洛桑酒店管理學院。時至今日，以“洛桑模式”為代表的瑞士酒店職業教育仍在不斷與時俱進，深刻地影響著這個行業的發展方向。

　　“在我們學校，最大的特色是實踐和理論的緊密結合，一些酒店學校非常注重教授學生管理知識，另一些學校非常注重培訓服務技能，而我們是將兩者緊密結合在一起?！绷_徹特校長對記者說道，“比方說，我們會讓學生花一周的時間去實際接觸咖啡豆的種植和挑選過程，然后再安排一周時間讓他們學習咖啡豆的質量管理，這樣他們才知道如何能提供最好的服務?！?nbsp;

　　三年級學生邁克爾·斯托布是學校的學生會主席，他告訴記者，所有的新生必須首先經過一年被稱為“準備階段”的學習，在這一年中他們要在幾乎所有酒店服務中涉及到的基層崗位上學習實踐，從廚房到服務生，從門童到前臺接待，從調酒師到烘焙制作，從客房服務到衛生打掃無一例外。

　　一年的實踐學習通過后，學生才能進入后三年的專業學習，在這期間，學生們又會有兩次各半年的實習期，在全球不同的酒店參與實踐工作。

　　除了理論和實踐緊密結合的特點之外，瑞士職業教育和高等教育之間可靈活轉換也使得許多有志于酒店業的年輕人隨時選擇加入。

　　瑞士酒店教育專家斯考尼介紹，無論是在職業教育體系，還是高等教育體系，瑞士政府都設置了完善的考核進階體制。例如洛桑酒店管理學院畢業的學生，其學歷即獲得瑞士聯邦政府的承認，相當于大學本科學歷。同時，在職業教育和高等教育之間，學生只要符合相應的條件，就可以根據自己的喜好和實際情況做出“第二次選擇”。

　　來自中國上海的女孩戴思思告訴記者，在瑞士學習的這一年時間，讓她印象最深刻的是這里對于細節的重視，在她看來，中國與西方國家在酒店業上的差距主要是管理層對細節和服務質量上意識的差距?！昂蜌W洲國家酒店管理人員相比，國內的管理層往往較死板、缺乏創新和批判性思考的精神?！?/span>

　　洛桑酒店管理學院的副教導主任皮埃爾·艾赫姆告訴記者：“我們認為酒店業是一門綜合了服務藝術和管理科學的職業，近年來全球酒店市場競爭越來越激烈，游客對服務品質也越來越挑剔，隨著技術的發展，所有人都可以在網絡上看到評論，所有細節都會被放大，所以我們更注重的是教給學生們從業的價值觀，例如服務、尊重、創新等，因為我們相信這些東西能夠伴隨學生更久的時間?！?/span>

　　用羅徹特校長的話來說，瑞士人對細節的關注成就了瑞士高品質的產品和服務，就好像瑞士手表由無數個細小而精密的零件組成了“瑞士品質”。

　  昨日，教育部(微博)公布了全國15個近兩年就業率較低的本科專業名單，其中包括動畫、播音主持、市場營銷等近幾年被追捧的專業。（10月14日《大河報》）

　　這無疑是對學生的負責。大學不是職業培訓所，大學要為社會培養各個方面的人才，保證社會科學文化的全面均衡發展，因此，某些“冷門”專業，不能一味與市場接軌，否則有可能后繼無人。對大多數學生來說，就讀專業雖然跟興趣有關，但主要還是為了自己今后的就業，無論如何，生存總是第一位的。因此，學校在專業設置上，也應該充分考慮學生的就業需求。

　　現在的問題是，對于學生，由于信息的不對稱，或者是出于“白領情結”，在專業的選擇上，往往是盲目的。也正因此，一段時間里，一些所謂時尚而高端的“高大上”專業成為“熱門”專業，到學生畢業的時候，才發現這些專業的就業崗位已經飽和。而這在很大程度上正是由于有關部門的無所作為，對大學生的專業選擇，缺乏必要的指導和引導，而高校對專業的設置，也對學生不負責任，只是滿足于招到足夠的生源。

　　將專業設置與市場需求對接，可以從源頭上合理安排教學資源，制止就業率不高專業的盲目設置和擴招，及早地分流到其他的教育層次。  

    央廣網北京6月28日消息（記者車麗）據中國之聲《央廣新聞》報道，目前，全國大部分高考考生正在填報志愿，在“更難就業季”的今天，高職院校的就業率明顯高于普通本科，卻難以得到家長與考生的認同。未來，將如何消除對高職的偏見，藍領與白領實現同樣的就業公平？

　　上高職，對于正在填志愿的大多數年輕人絕對不是首選，他們更愿意選擇普通高校就讀，認為這樣會有更好的職業前景。

　　目前，我國內地有職業院校1.36萬所，過去的五年，職業院校累計輸送8000萬名畢業生，職業院校畢業生就業率一直保持在90%以上，每年約有500萬名農村學生通過接受職業教育實現了到城鎮就業。北京百年職業學校理事長姚莉說，近年來，職業學校的學生呈現了供不應求的態勢，就業前景看好。

　　姚莉：現在我們的學生就業供不應求，經常是企業為了要我們的學生跟我們都不高興，覺得我們不給人家提供，但我們確實沒有那么多人數。你比如說旅游飯店服務，你比如說飯店管理，什么工程維修，因為大家城市化建設，你蓋起了一座樓，就得需要一大批的工人。

　　湖南教育廳廳長王柯敏說，讓職業教育不再“低人一等”，所需要做的還有很多。政府部門要努力為職業學院的發展創造良好的外部環境，消除歧視和就業的學歷門檻。

　　王柯敏：要消除就業歧視，但是在社會上執行起來難度也比較大，我們很多黨政機關和事業單位招聘的時候，它的門檻上就限制了，職業院校就可能不能來，這個是有的，所以說在消除就業歧視方面，可能需要一些法制的東西。

　　按照國家對職業教育的發展規劃，今后將打通從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，職業教育與普通教育相通，職教學生的選擇將更加多樣，發展前景也更加廣闊。

　   “培養一個學生，幫助一個家庭，帶動一個村莊?！比珖虝丝！⑥r村中職教師王祖德，用這個信條注解著扎根農村職業教育17載的堅守和執著。

　　“老師應是凈化劑。教書育人，除傳遞專業知識外，更重要的是哺育學生靈魂，教導學生要有上進心、慈悲心、寬容心。”王祖德說。

　　“飲水當思源，我的源泉是父親”

　　1997年大學畢業后，王祖德選擇了萍鄉市武功山職業中等專業學校，成了一名農村中職教師。十幾年來，他多次放棄外出發展的好機會，執著而辛勤地耕耘在農村職業教育這片土地上。

　　參加工作的第一年，王祖德擔任班主任。面對學生離校不歸、課間操缺勤、晚上就寢情況糟糕的爛攤子，他的第一反應是自責：“作為班主任的我只充當了管理學生的攝像頭，沒有真正走入學生的心靈世界。”

　　不甘心學生就此失學，他決意去家訪。山區連降暴雨，道路崎嶇泥濘，他騎車3小時，不想卻撲了空。餓了，就到附近小商店買一個面包，邊吃邊跟商店老板了解學生的情況。傍晚，學生回來了，他與學生深談到凌晨，誠懇地向孩子征求對學校工作的意見，耐心地向家長講解孩子掌握知識和技術的意義……用真心和執著，將孩子又“請”回了學校。

　　憑著對山區學子的眷眷親情，對中職教育的執著與奉獻，王祖德得到了百姓的認可和尊重。談及榮譽，王祖德難掩深情：“飲水思源，我教書育人的精神源泉來自父親。父親是個民辦教師。每天早晨，干完農活，匆匆扒兩口飯就去學校，離家70多里，父親卻保持著20多年的全勤記錄；家里姊妹多，負擔重，口糧不足，父親還經常帶學生回家吃住……父親愛生如子的品格，為我后來的教書育人提供著不竭的精神動力。”

　　“思想通了，就一切皆有可能”

　　“職業教育，特別是在農村，尤為重要。在農村，師資弱，孩子起點低，很多學生進入中職學校，這是現實。如果學生消除了讀中職矮人一等的誤解，在思想上通了，不自暴自棄，有了學習的心思，就一切皆有可能。可以說，有效的德育是開啟中職教育的金鑰匙?！睘榇?，王祖德摸索出“德育銀行”的管理模式，將學生的德育表現量化為“存分”， 每周公布借支收入情況，用“紙墨筆載”的“明白告知”激勵和感召學生。

　　從昔日初步合格的職業中學，到今天國家中等職業教育改革發展示范校，學校影響力不斷提高的背后，除將德育放在第一位外，還有對技能傳授方法和模式的重視：“學校+公司+農戶”，把課堂搬到田間地頭、牛圈羊場，走出了一條“校村對接”“校企融合”的特色發展之路。

　　“育人是藝術，要永遠在求索路上”

　　“王琢磨”，是大家送給王祖德的一個親切綽號，飽含著人們對他淵博知識和不懈探索精神的敬佩之情。

　　教材使用不湊合，將教學內容重新整合，形成由淺入深、由表及里、由因到果的教學過程；教學方法得適合，采用先進的教育技術，調動學生的學習興趣，取得了良好的學習效果……職業學校學生的實踐技能高低，關系就業前途，培養什么技能、如何提高學生的技能水平是他反復琢磨的問題。從教17年來，王祖德始終堅持以學生為本的理念，不斷總結中等職業教育的方法和規律，不斷總結學校的管理方法，探索出了“一分鐘德育”教師德育工作法以及“四五三”德育舉措。

　　“育人是門藝術，應當永遠在路上。計劃的腳步追不上變化的翅膀，我只是在嘗試著改變自己的思維方式。我希望能用自己的思想去影響我的學生和學生家長，更希望自己的工作能為學生為家長同時也為自己帶來快樂?！闭潜е@樣的探索精神，王祖德逐步形成了自己先進的理念、靈活的方法，指導學生探究問題，帶給學生學習的動力和成才的本領。（魏哲哲 邵凱翔）

　　走入心靈（記者手記）

　　談及職教，重技能，原是記者的第一反應。然而，采訪中，作為農村中職教師的王祖德反復強調的卻是“德育”的分量。

　　管理學生不做“攝像頭”，用真誠和暖意打開學生的心扉，走入他們的心靈，用深入細致的德育工作，春風化雨，浸潤學生心田。王祖德正是堅持著這樣樸素的信條，實現了“一棵樹撼動另一棵樹，一顆心靈喚醒另一顆心靈”。

　　教育，只有能夠與心靈相關，才能真正育人、啟智。不論時代場景如何變換，不論技術變革怎樣影響生活，都不能減輕感情與心靈相溝通的力量。采訪結束，記者更深地理解了這句名言，“教學的藝術不在于傳授本領，而在于激勵、喚醒和鼓舞?！?/span>

為順應時代的要求，讓教育始終站在時代的前沿，成都師范學院與雙流(微博)建校于10月14日上午隆重舉行了“智慧職教”工程啟動暨課題《信息化背景下的中職學校創新發展模式研究與實踐》開題儀式，省市縣教育部門領導與四十余所各級各類學校代表，以及多家媒體，共百余人親臨現場，共同見證了智慧職教工程的啟動儀式。

學生學得愉快，老師教得輕松

雙流建校建筑專業部優秀青年教師袁星和13級建筑5班的同學們為大家展示了信息化背景下所引發的課堂教學變革---一節智慧課堂。課堂上，師生互動充分，學生可以將完成的作業與課堂疑惑通過平板及時反饋在互動屏上，教師能夠時了解學生掌握的情況；另一方面，教學方法與學習方式靈活多變，極大地提高了學生的學習興趣。課后，所有與會者都有一個共同的感受：學生學得愉快，老師教得輕松！教學效率得到了極大提高。

成都師范學院唐瓷副教授與雙流建校教務處楊俊松主任分別宣讀了雙流建校橫向課題《信息化背景下的中職學校創新發展模式研究與實踐》的實施方案。成都師范學院信推辦主任周鑫燚副教授結合智慧課堂就慕課、微課、翻轉課堂為大家進行了深入淺出的講解，讓大家進一步明確了智慧課堂的含義。

2014年以來，成都師范學院在全省高校第一個成立“教育信息化推進辦公室”和“信息化與基礎教育均衡發展協同創新中心”，在省屬高校中率先加入東西部課程聯盟，與北京大學、復旦大學等國內一流高校共建共享優質慕課資源，已上線網絡課程20門。成都師范學院推進教育信息化的一系列舉措，在省內外產生了巨大的影響。

成都師院首個中職教育信息化基地學校掛牌

最后，成都師范學院黨委常委、副校長任迎虹教授向雙流縣建設職業技術學校授牌。雙流縣建設職業技術學校正式成為成都師范學院“教育信息化基地學?！钡氖讉€中職學校，它開啟了省內中職教育與高校合作大力推進職業教育信息化深度應用的先例。兩校將合作開展“智慧職教”工程；開啟橫向課題“信息化背景下的中職學校創新發展模式研究與實踐”；成都師范學院還將協助建設職中進行教育信息化相關配套設施建設、應用與管理，指導建設職中加快網絡學習空間應用和普及，創新職業教育教學新模式，助力雙流建校實現跨越式發展，成為中職教育的排頭兵。

成都師范學院還將不斷發揮師范院校優勢，與教育信息化基地學校積極開展“協同創新”實踐，通過能力提升、教學研究、診斷指導、資源建設等活動，增強成都師范學院服務基礎教育的能力。以基地學校推動教育信息化的深度應用，使基地學校在教育信息化推進教育領域綜合改革、教育治理體系和治理能力現代化、促進教育公平和提高教育質量的進程中發揮“榜樣”引領、“特色”輻射作用。

    高職院校大學生作為社會特殊的消費群體，他們的消費行為從總體上來看尚屬于合理的消費范圍之內。但部分學生的消費心理和消費行為極不成熟，急需關注并給予引導。 

    （一）享受生活的奢靡消費。受社會上某些享樂主義、奢靡之風不良現象的沖擊或潛移默化的影響，在部分高職院校大學生中，享受生活已成為指導消費的全新觀念，“花明天的錢，圓今天的夢”、“年輕沒有什么不可以”等誘惑性極強的廣告術語在大學校園里廣為流傳。他們在消費時往往“跟著感覺走”，看見什么好看或好玩就買，校園中名牌奢侈品競相招搖炫耀，陶醉于自己的“高檔消費”生活方式，胸無大志，精神頹廢，學業荒疏，更忘記了自己所應肩負的社會責任。 

    （二）虛榮盲目的攀比消費。部分學生由于虛榮心的驅使，在生活、娛樂、人際交往等方面，往往不顧實際需要以及家庭的經濟能力，甚至用國家發給他們的助學貸款超前、超標購物消費。虛榮心的驅使又極易使得他們形成無休止的攀比心理與消費行為，這是當前高職院校大學生消費行為中一種很普遍的不良現象。攀比是用金錢做后盾的，有些家境不佳的學生，經濟來源不足，既不忍心向父母伸手，又沒有自力更生能力，會產生強烈的自卑感，甚至出現各種各樣的心理或行為問題。 

    （三）標新立異的時尚消費。部分學生過度沉迷于對時尚的追逐，面對社會上流行的時尚誘惑往往會失去理性，對消費標的的喜好與購買不是以自己的實際需要和商品性能為考量，而是要體現其自身所謂的品位、價值、人格和風采，這種消費主義文化逐漸在大學校園蔓延，使一些學生在消費過程中表現出消費欲望的沖動和浮躁心理，出現了“符號主義”消費的特征。 

    （四）為搞關系的“人情消費”。高職院校大學生中的正常的人際交往與人情消費本無可厚非，但有些學生人際人情消費過度，表現在消費項目不斷增加、消費水平不斷增高、消費比重不斷擴大、消費金額不斷膨脹，并呈現出愈演愈烈的趨勢。過度的人情交往使得學生背上沉重的“人情負擔”，這種負擔既有物質上的，也有精神上的。這既增加了學生本人和家庭的經濟負擔，還庸俗化了大學校園風氣。 

引導高職學生正常正確消費 

    高職院校大學生處于個體社會化的關鍵階段，面臨著即將走向社會、步入職場的重要人生階段，切實解決高職大學生不良消費問題，是“立德樹人”的要求，也是當前我國高等教育迫切需要落實的任務。 

    （一）加強核心價值觀教育，形成正確消費觀 

    大學階段是青年思維最活躍的階段，也是世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期，必須加強核心價值觀教育，并努力把核心價值觀的要求變成日常的行為準則，進而形成自覺奉行的信念理念，從而影響其消費觀，自覺抵制享樂主義、拜金主義、個人主義、虛榮攀比等不良風氣的影響。 

    （二）加強國情教育，弘揚艱苦奮斗精神 

    高職院校大學生正確消費觀的確立應當建立在對我國國情透徹了解的基礎上。要使學生清醒地看到，我國經濟總量雖然已排世界前列，但人均收入還比較低，還有幾千萬人口尚未解決溫飽問題，迫切需要包括大學生在內的全國人民繼續發揚艱苦奮斗的精神和勤儉節約的美德。只有使大學生有了這樣的一個認識，才能使其樹立正確的消費觀，珍惜有限的財富，根據現有的經濟水平，量力而行，節制超過自身承受能力的不良消費。 

    （三）加強校風建設，營造積極向上校園文化 

    良好的校風、校園文化氛圍對大學生形成正確的消費觀和消費行為有著重要的主導性作用，大學生良好消費心理和行為的培養應作為校園文化建設的重要組成部分，提倡“節約型校園”理念，形成良好的教書育人氛圍，營造積極向上的校園文化，潛移默化地影響和塑造大學生健康的消費心理和行為。 

    （四）發揮家庭協同作用，形成健康的大環境 

    家庭是消費的基本單位，大學生消費開支主要來源于家庭。家長應該本著對子女、對社會負責的態度檢點自身的消費行為，以身作則；同時，適當限制子女不合理的消費要求，形成必要的生活約束，注意培養他們勤儉節約、吃苦耐勞的好習慣，幫助他們樹立正確的消費觀和幸福觀，在物質關懷的同時更要注重精神上的關懷。 

    當前學生的種種不良消費觀念與行為，與社會上的享樂主義、奢靡之風有直接關系。因此，大學生正確消費觀的形成、不良消費現象的扭轉，既需要教育者的正確引導，需要家庭的配合，需要大學生本人的自省自控，也需要全社會共同努力，形成健康的社會消費大環境。 

    （作者單位：南京特殊教育職業技術學院）

我國中等職業教育發展當前面臨著許多問題和挑戰。但是，從國際比較的角度來看，其中的一些問題和挑戰并不是我國所獨有。

國際職教模式與中國特點

從國際比較的角度來說，世界上存在著四種典型的技能形成系統模式，職業教育學校的存在與否及其發揮的作用在不同的模式中存在差異。

第一種模式是以美國為代表的自由主義系統，政府責任小、企業參與少，職業教育相對普通教育比較弱甚至附庸于普通教育。

第二種模式是以日本為代表的分割主義系統。其特點是企業參與程度較高、政府責任小。相當高比例的青年人在離開普通教育系統后進入大公司的內部勞動力市場，隨后接受一系列密集的技能培訓。

第三種模式是瑞典或法國的中央集權主義模式。其特點是企業參與程度低而政府責任高。為了促進低學歷的青年人融入教育和勞動力市場，公共政策制定者致力于支持職業教育與培訓作為學術性高等教育的可行替代品。在瑞典，職業教育培訓完全整合入普通教育系統，這個系統允許和鼓勵具有職業教育文憑者繼續接受高等教育。

第四種模式就是德國的集體主義模式。它的特點是公司對培訓的高度參與和國家對支持職業培訓的高度承諾融合在一起。與其他國家相比，德國公司承擔了相當可觀的職前教育培訓成本，企業雇主協會和工會在集體培訓系統的管理和改革中發揮著重要作用。另外，眾所周知，這種模式最重要的特點是職業教育和培訓不只發生在學校，也在公司中進行。

從比較的角度看，我國正在發生的職業教育變革是十分有趣的觀察對象。

第一，從政策層面來講，當前建設現代職業教育體系、整合中高職、力圖以應用型大學作為職業教育體系的頂端等政策具有明顯的以教育行政系統為主導、以加強政府負責為基礎的傾向。

第二，在大量享有穩定的市場地位、員工流動性較低、資金較為充裕的大企業，其中往往有十分完善和發達的企業內部培訓系統，有著濃厚的“分割主義模式”的痕跡。而在人員流動性較高、個人技能投資回報較高的行業，從業者往往通過正規教育系統之外的社會培訓機構獲取個人技能提高的機會，例如IT培訓公司、廚師培訓學校、美容美發培訓機構。

第三，在關于我國職業教育發展的理想愿景的話語體系中，對于“集體主義”模式的尊崇卻又占據了主導地位。

中職教育的挑戰與現實

上述四種模式并存的既成格局可能具有一定的慣性，也就是在短時間內解決當前我國的中職教育發展中的幾個突出矛盾具有很大的挑戰性：

（1）單個企業職業教育投入的外部性與企業集體行動的組織與機制發育不良。企業投入職教的典型成功案例就是德國的雙元制模式。但是，當前我國行業協會的發育不良，使得企業投入積極性不足的問題難以解決。

（2）中央政府與教育行政系統的壓力和地方政府及其他重要行動者的意愿不協調。中央政府制定的目標，從全國來看是恰當的，符合社會經濟發展的需求，但是卻不一定與地方政府的意愿相一致。單純依靠中央的行政壓力以及中央財政的資金誘導依然無法充分調動地方財政的積極性。

（3）職業教育辦學成本要明顯高于普通教育。然而，地方政府投入職業教育能力和動力是不強的。當本地產業就業崗位和學生需求不一致、中職學生流向外地就業時，地方政府職業教育投入往往是不足的。

（4）另外，教育行政系統主導的職業教育發展與改革的舉措是否能夠獲得其他重要參與者的積極配合與支持是個關鍵的問題，這也決定了這些舉措的最終有效性。

我們已經可以觀察到，在教育體系內，對于財政資金采取的行政化分配方式與產業升級的市場化導向是存在矛盾的。學校的行政級別越高、行政隸屬關系越靠近體制內、規模越大，就越容易得到財政資金的支持。

在強調產出因素的重要性已經成為全球職業教育財政研究領域的普遍認識時候，我國的財政資金分配方式，仍然缺乏基于市場視角的驅動力。

我國中職教育的努力方向

第一，形成企業對于職業教育的投入機制是改革的重點。

當地方政府職業教育供給動力來源于本地產業轉型升級需要或招商引資的競爭壓力時，地方政府會有意愿加大職業教育投入、培養職業技能人才。此時，地方職業教育供給會與產業有著更加密切的聯系，對市場需求的反應也更加靈敏。

針對這個問題，現實中有兩種較為典型的對策思路：一是通過專項資金加強示范校建設，學校再利用自身的資源吸引企業的合作。二是由企業直接投資建設實訓基地，再通過專項資金獎補進行激勵。

相比之下，通過適度的稅收政策來調動地方財政和企業的積極性，例如稅收扣減，或許是更加有效的辦法，更有可能瞄準現實需求，在短期內推動校企合作的快速發展。一方面，這些政策可能激勵企業直接增加對職業教育的投入力度，比專項資金獎補的辦法更加有效率；另一方面，伴隨著校企合作的發展，企業和學校之間具備了集體行動的能力，進而能夠倒逼地方財政增加投入。

第二，更加明確我國技能形成系統的總體框架，具體定位中職學校的功能和作用。

我們認為，在未來一段時間內，我國技能形成系統將是四種模式并存的：（1）在大量享有穩定的市場地位、員工流動性較低、資金較為充裕的大企業，其中往往有十分完善和發達的企業內部培訓系統，“分割主義模式”主導。（2）在人員流動性較高、個人技能投資回報較高的服務業，“自由主義”主導，從業者往往可以通過正規教育系統之外的社會培訓機構獲取個人技能提高的機會。（3）在存在強有力的行業主管部門的領域，例如鐵路、郵政，有可能存在進一步完善和推行“集體主義”模式的巨大空間。

從這種角度來看，我國正規教育體系內的職業學校，特別是中職學校，起著不可替代的、十分重要的作用：它們對接的工作崗位、行業和企業可能就是個人收入較低的崗位、員工流動性較高的行業和產品附加值較低而利潤微薄無力進行內部培訓的企業特別是中小企業。

從這個意義上來說，當前應該切實建立中職學校的經費保障制度，持之以恒地努力改善它們的辦學質量，同時切實重視績效因素在撥款體系中的作用?，F有的中職財政撥款機制缺乏基于市場維度的績效因子。在按照學生人頭撥款的激勵下，中職學校更多考慮的是學生就讀意愿和培養成本，較少考慮市場需求。結果是：市場需求并不緊缺的專業大量招生，市場需求較大的部分專業卻缺乏供給。可以考慮借鑒國外的相關經驗，將所有專業根據市場需求分為幾類，給予不同的撥款標準，高需求專業和低需求專業適當拉開差距，并根據勞動力市場供求狀況定期調整。

第三，努力建立開放性的職業教育治理框架。首先，建議在“校企合作”之外增加“局企合作”，提高教育機構與產業企業合作的統籌層次，在省一級建立制度化的由政府、企業行業代表和學校代表組成的職業教育發展委員會，并且使之實權化，將省級統籌的教育費附加的30%切塊撥給這一機構，由之決定這一資金的使用和分配。

美國馬里蘭州的做法提供了一個值得借鑒的案例：馬里蘭州的教育局與數百家本州商業和行業伙伴緊密合作，共同創立了“職業集群框架”（Career Cluster Framework，簡稱CCF）。職業集群框架根據核心商業功能制定職業途徑。職業途徑又指導教學計劃的發展，從而為學生準備了全方位的就業機會。CTE項目采取積極主動的做法滿足企業對勞動力的需求，由此使工商業領導成為教育的合作伙伴。

我國已有一些地方例如廣東順德開始嘗試“小管理，大服務”的職業教育治理機制改革，撤銷職稱科將行政職能歸入其他科室，而將發展指導規劃職能交給政企校三方共同參與組建的職業教育發展指導委員會。這種嘗試，也許會撬動國內長期存在的職教發展在管理方、校方、市場的結合度，避免一次次的脫節和慢啟動。

固本增源 開啟通道

方言

近幾年來，中職招不到足額的學生，各地各類中職學校變著法子爭搶生源，已經演變為一種“大戰”。這個過程中，一些不正當的做法也已經讓本來就漸漸失去吸引力的中職學校聲名受損，教師疲于招生、校長疲于招生，而家長們疲于應付各路或者游說或者利誘的人等，部分中職學校更加舉步維艱。而還有一部分中職，儼然已經成為另一種形式的“高考補習學?！?。一些中職學校還在高考成績公布后向全社會“報喜”，再次強化社會對于高考的唯一認同。

這種情況必須改變，而改變這種情況肯定要付出一段時間成本，既考驗中職學校的生存智慧，更考驗各級政府和教育主管部門的發展思路。

中職的發展，必須從這樣的怪圈中跳出來，除了學校努力，更需要政府和職能部門有所作為。

作為的空間是有的，一個是固本增源，用積極的職教發展政策糾正全社會的觀念，在財政和政策上，公平乃至傾斜支持中職的發展，以此為中職學校繼續吸收傳統來源的生源；另一個就是開啟通道，也就是國務院有關決議中的打通“中高職上升通道”，不以百分比來限制中職生升入高職，而盡量打通課程銜接的通道，讓大部分中職生只要有意愿，就能夠進入高職繼續學習。這既解了中職招生燃眉之急，也為高職提供了有技能基礎和從業意愿的穩定生源，更展示給初中生及其家長看到中職之后的高職保障，這無疑增加了中職的吸引力。

中職是職教的起點基石，鞏固和增厚這個基石，職教發展才不會成為無源之水、無本之木。

根據歐盟統計局提供的數據，2013年奧地利的青年失業率是9.2%，排在德國之后，是青年失業率第二低的國家。歐盟28國青年失業率平均達23.4%。在全世界，奧地利算是解決青年失業問題最好的國家之一。

奧地利能做到較低的失業率，其成功的職業教育是功不可沒的。記者日前來到奧地利一家職業培訓機構“青年在工作”協會進行采訪。負責人鮑爾先生介紹了奧地利加強職業教育減少青年失業的一些有益做法。

鮑爾說：“對失業，尤其是青少年失業的最好預防就是教育。在奧地利，如果你僅僅是讀完義務教育，那你的失業概率要比接受過職業教育的學生高3倍?！眾W地利學生完成九年義務教育后，一部分學生上大學，但大多數人會選擇職業教育。職業教育在奧地利很受學生和家長歡迎，人們并不認為，選擇職業教育就比上大學低人一等，接受職業教育甚至比讀大學還好找工作。

鮑爾說，奧地利的職業教育有兩點成功經驗。第一是采取“雙軌制”的職業教育體系，即一方面在學校學習理論知識，另一方面在相應的企業中找到培訓崗位，當一名學徒，由企業的師傅親手傳授實際技能。為了鼓勵企業多提供實習崗位，政府對提供崗位的企業給予相應的補助。學生畢業后可以留在該企業工作，也可以自由選擇去其他地方工作。這一做法目前只在德語國家中成功實行。很多國家都到德國、奧地利來取經，試圖復制其成功經驗，但均由于諸多原因收效不大。第二個成功經驗具有本國特色：奧地利政府為18歲以下的青年提供“職業教育保障”。凡未能找到學徒崗位的青年，或因多種原因無法接受常規職業教育的青年，政府會出面介紹他們去合適的培訓機構。政府一般是推薦他們去一種“跨企業職業教育培訓機構”，其中“青年在工作”協會下屬的培訓機構就是奧地利最大的一家。

“青年在工作”原先是政府的一個促進青年就業的機構。2005年，根據奧地利新修訂的《職業教育法》，它從政府機構中獨立出來，創新了一種新的培訓方式，即青年可以在一個培訓機構中完成整個職業培訓。但是在這里接受教育的學生同樣必須接受二元制教育，只不過它的職教實習場所是由“青年在工作”提供的。為了學生實習的需要，“青年在工作”建立一些實習企業，例如汽車修理廠、餐飲、家具廠、服裝廠等，從工廠請有經驗的技工來擔任師傅。這種做法的優點是靈活，可以滿足不同的教學需要，但缺點是學生實習的場所不能包羅萬象，不能滿足所有職業教育類別。

鮑爾說，未接受職業教育的青年有可能成為一個潛在的失業者。我們所做的工作就是為常規的職業教育兜底，讓更多的人能夠有機會接受職業教育。目前該機構每年接受勞工局介紹過來的1400多名無法找到培訓機會的青年在此學習。其中包括殘疾青年。該機構可以為殘障青年提供更好的幫助。青年來這里學習，要和接受常規的職業教育學生一起參加國家相應行業考試，而且標準完全一樣，這樣培養出來的學生才能真正適應競爭日益激烈的就業市場。他們唯一可以通融的是，身有殘障的學生可以適當延長學習時間。

日前，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、農業部和國務院扶貧辦六部門聯合印發《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》，規劃到2015年初步形成現代職業教育體系框架，到2020年基本建成中國特色現代職業教育體系。

深化教育改革，再次打造新亮點，職業院校的學生可以考研，普通學校和職業院校將開展課程和學分互認，學生可在兩者間轉學，這樣的教育改革更有深意，這樣的教育改革更符合中國發展的國情。在新形勢下，今天的教育改革，為中國全面打造人才提供了堅實的物質基礎，相信這項改革實施后，對于中國的教育來講，培養人才更具針對性，此次教育改革其內涵、其功效正如一劑良方，為中國的教育飛速發展助力，為中國的教育打造全面的人才領跑。

中國的教育分多類，職業教育在中國教育中雖說占有的人員不少，但是獲得的重視很不夠，在職業教育中盡管也有很多精英，但是中國教育制度存在的弊端，讓人才很難脫穎而出，尤其舊的教育體制，讓職業教育中的學生再深入系統地學習，成為高精尖人才很難。職業教育注定他們在完成學業后就要走入社會，能成為高學歷如研究生，原來的體制對于他們當中的優秀者來講根本就是天方夜譚。再者就是，職業學校的學歷歷來不被看好，在當今社會，其學歷能夠得到真正的認可很難。還有就是職業學校的學生通過轉學的方式進入到普通院校學習那更應該是癡人說夢很難實現，老的教育體制束縛了人才，讓屢次的教育改革沒有新意，沒有突破傳統的舊觀念，讓教育改革很大情況下成了一句空話。今天中國發展需要更多的人才，更需要人才全面發展，打破教育舊體制的僵局，為教育改革引進一池活水，更適應發展的需要，因此說今天的深化教育體制改革，為中國未來的發展保駕護航，值得全民點贊。

筆者認為，新的教育體制出臺，對于職業院校的學生來講，學歷國家承認，社會承認，更能夠打造公平、一視同仁的就業理念，讓職業教育有了一個更美好的前程。教育改革了，更符合全民利益，更符合發展的理念，與時俱進的新教育體制出現，就要求中國的年輕人要擔大責，要努力學習，勇攀科學高峰。同時我們社會各行各業也要共同參與進來，為中國的教育改革助力，無論是在人才使用上，還是各院校學子就業之時，都要彰顯公平、公正幾個字。相信通過全社會共同努力，一定讓中國的教育改革天天有新意，未來的發展將打造出一片錦繡前程。

山東省殘疾大學生就業服務中心揭牌

程凱一行實地參觀考察了濱州醫學院特殊教育學院

　　煙臺齊魯網10月13日訊（記者 孫坤越 通訊員 劉芳）10月12日，中國殘聯殘疾人職業教育研討會在濱州醫學院煙臺分校成功舉辦。中國殘聯副理事長程凱、中國殘聯教育就業部主任張新龍、華東師范大學言語聽覺科學研究院院長孫喜斌、省殘聯副理事長徐國勤、中國殘聯教育就業部教育處處長韓詠梅、省殘聯教育就業部部長張文濤出席研討會。來自北京聯合大學以及我校特殊教育學院等6所單位的9位專家就《關于加強殘疾人職業教育發展的實施意見（修改稿）》的政策文件進行了研討。

　　研討會上，專家們從重要意義、基本原則、目標任務、主要措施、組織領導等方面對《關于加強殘疾人職業教育發展的實施意見（修改稿）》進行了研討。專家們積極發言，踴躍諫言，各抒己見，以科學的思維邏輯和對特殊教育高度負責的精神對文件提出寶貴的建議和意見，為推動殘疾人職業教育的發展奠定堅實基礎。

　　按照研討會日程安排，中國殘聯副理事長程凱一行對濱州醫學院特殊教育工作進行了調研，并為山東省殘疾大學生就業服務中心揭牌。濱州醫學院校黨委書記劉樹琪、校黨委副書記李文喜、副院長張培功、呂長俊陪同調研。校黨委書記劉樹琪致歡迎詞并作專題匯報。他首先代表學校對程凱一行的到來表示熱烈歡迎。他簡要介紹了學校近年來改革發展的基本情況，對學校“一個戰略目標、一體兩翼戰略布局和五個戰略支點”的辦學定位和發展思路進行了重點闡釋，并對學校特殊教育事業發展以及規劃做了詳細匯報。他熱切期望中國殘聯多提寶貴意見和建議，進一步支持和幫助學校特教事業又好又快發展。他表示，學校將充分發揮在特殊教育、言語視聽康復領域的優勢，進一步加強與中國殘聯的合作，更好地為社會服務，為中國殘疾人事業的發展做出應有的貢獻。

　　中國殘聯殘疾人職業教育研討會的召開是堅持以人為本理念、弘揚人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務；有利于提高殘疾人就業能力和全面參與社會生活的能力，幫助殘疾人全面發展和更好融入社會，使廣大殘疾人共享改革發展成果，對推進教育公平、實現教育現代化有著重要意義。

    南方日報訊 （記者/張西陸）10月13日至17日，由英國大使館文化教育處舉辦、廣州市工貿技師學院承辦，具有國際水平的職業教育領域高端研討會議——中英國際標準轉化項目工作坊將在廣州舉行。

　　中英國際標準轉化項目是在英國大使館文化教育處的組織下，英國沙克爾頓教育公司與中國技工院校合作進行的研究項目，旨在通過參照世界技能大賽技術標準和國際認可的行業標準，發現現有職業教育與培訓課程標準中存在的不足，對現有技工院校課程標準加以補充與完善，使課程與國際標準接軌。

　　據市人社局相關負責人介紹，在今年5月，來自廣州、深圳、杭州三所技工院校的教師代表已赴英國參加了該項目的第一期工作坊，并進行了第一階段的研究工作。在中英雙方的合作下，項目取得了初步進展，為進一步推進項目，英國大使館文化教育處在穗舉行該項目的第二期工作坊。

　　而參與本次研討會議的人員包括英國大使館文化教育處代表、英方相關領域的職業教育專家、卓越績效模式專家以及中方相關領域的企業專家和技工院校教師?；顒觾热莅ㄖ醒杏懼杏以谄嚲S修、空調和制冷、網頁設計、平面設計等領域關于職業標準體系、課程設置、教學方法等方面的異同，實地考查中國相關領域的企業和職業教育培訓機構以及世界技能大賽選手綜合素質培養的卓越績效模式培訓、世界技能大賽評估和英國職業資格認證培訓。

　　上述負責人表示，隨著經濟全球化深入發展，教育國際化是當今世界教育發展的必然結果。而培養有國際競爭能力的人才是教育國際化的核心所在。職業教育與培訓課程是新時期人才培養的重要組成部分和技工教育的重要內容。通過參與中英國際標準轉化項目，廣州技工院校得以了解到世界技能大賽中相關行業領域的細節標準以及走向，為我國在今后世界技能大賽中再獲佳績打下堅實基礎；完善現有的職業教育與培訓課程，使之符合國際水平的技能人才培養發展趨勢要求，對提高我國職業教育能力也具有積極推進意義。

 畢業生與用人單位交流江軒 攝

    江蘇省作為國務院批準的全國高等教育綜合改革省份和唯一的省部共建國家高等教育綜合改革實驗區，在實施過程中將“加強大學生創業教育和就業指導”列為10個子項目之一，由部分高校承擔改革試點任務。

    針對高校畢業生分學歷、分節點開展跟蹤調研，建立起一個以社會需求為導向、以畢業生就業質量為切入點、以第三方機構的獨立調查為保障的高校畢業生就業狀況與人才培養質量評價機制。

    ■沈健

    近年來，在宏觀經濟形勢嚴峻、就業壓力加大和社會矛盾突出的情況下，江蘇省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，高度重視高校畢業生就業工作，堅持把高校畢業生就業工作擺在民生工作的首位，注重頂層設計，完善政策措施，創新工作機制。目前，全省高校畢業生就業呈現出就業率持續穩定、就業質量穩步提高、基層就業成為主流、就業服務工作扎實、創業教育初顯特色等特點。2009年江蘇省教育廳被教育部授予“全國高校畢業生就業工作先進集體”稱號，2012年江蘇省教育廳高校學生處被國務院授予“全國就業創業工作先進集體”榮譽稱號。我們采取四大舉措，促進高校畢業生充分就業。

    注重頂層設計，科學規劃畢業生就業工作

    一是將高校畢業生就業工作列入《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》。江蘇省委、省政府在制定全省中長期教育改革和發展規劃綱要時，將“高校畢業生就業率”列入江蘇教育現代化指標體系，將“加強創業教育和就業指導”作為提高人才培養質量的重要內容，并用獨立的篇幅對開展就業創業指導與服務、加強創業教育、建設創業基地、引導基層就業、強化公共服務等進行論述。

    二是將大學生創業教育工作列入《江蘇省教育事業發展“十二五”規劃》。江蘇省教育廳在制定《江蘇省教育事業發展“十二五”規劃》時，單獨設立“大學生創業教育工程”專項，對實施創業教育提出總體規劃，即：建設40所省級大學生創業教育示范校，建立30個省級創業實踐基地及孵化基地、50個大學生創業教育示范基地。組織10萬名大學生參與創業，1萬名大學生自主創業，扶持100個創業團隊，打造100名大學生創業成功典型。

    三是將高校畢業生就業工作作為高等教育綜合改革實驗區的重要內容。江蘇省作為國務院批準的全國高等教育綜合改革省份和唯一的省部共建國家高等教育綜合改革實驗區，在實施過程中將“加強大學生創業教育和就業指導”列為10個子項目之一，分別由1所“985工程”高校、1所“211工程”高校、1所省屬重點本科高校和2所國家示范性（骨干）高等職業院校承擔改革試點任務。

    強化政策落實，全力推進畢業生就業工作

    一是不斷加大宣傳力度。2007年以來，江蘇省教育廳每年邀請省人社廳等部門，共同解讀最新就業政策，共同發布全省高校畢業生就業情況以及聯合開展就業服務活動；每年定期邀請全省各市畢業生就業工作部門負責人做客江蘇畢業生就業網；定期通過“江蘇教育網”、“江蘇畢業生就業網”等宣傳最新就業政策、就業動態、基層就業和自主創業典型。深入開展“就業政策入校園”等系列活動，確保國家及省各項政策宣傳到位。

    二是努力拓展就業渠道。結合經濟結構調整和實施產業調整振興規劃，積極開發適合高校畢業生的就業崗位；鼓勵和引導中小微企業吸納畢業生；深入實施“大學生志愿服務蘇北計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“一村一社區一名大學生工程”、“選拔優秀大學畢業生到農村學校任教”、“江蘇省高校畢業生‘三支一扶’計劃”、“選聘高校畢業生到村任職”等國家和地方基層就業項目；大力推進高校畢業生入伍預征工作，扎實開展入伍預征督查。

    三是扎實開展創業教育。出臺《江蘇省大學生創業教育示范校驗收指標（試行）》和《江蘇省大學生創業示范基地認定及管理辦法（試行）》；深入推進省級大學生創業教育示范校和大學生創業示范基地建設，投入專項經費達2300萬元；成立了首個省級大學生創業園——江蘇省大學生創業園，目前駐園企業56家；舉辦全省性大學生職業規劃大賽、大學生就（創）業知識競賽、大學生創新創意創業大賽等活動，每年參加學生達100萬人次；構建并更新“江蘇省大學生創業教育網”，為大學生提供創業實踐實訓網絡平臺。

    突出指導服務，大力提升畢業生就業工作

    一是突出就業指導服務。全面開展“百千萬培訓工程”，每年深入百所高校，舉辦千場講座，服務百萬學生；搭建 “江蘇省大學生就業創業專家在線咨詢平臺”，為畢業生就業創業提供個性化指導；積極實施“百校聯動就業活動計劃”，2007年啟動以來，每年提供有效需求超過50萬個；深入開展“困難家庭大學生就業援助計劃”，自2011年以來，每年為1000名困難家庭大學生提供免費的就業能力提升培訓，協同省內高校完成1萬名家庭困難大學生就業援助；實施信息采集工程，動員千名志愿者，走訪萬家單位，采集十萬崗位信息；依托高校資源和社會資源，建立7個高校畢業生就業工作區域聯盟，強化就業工作區域協調能力，促進就業工作整體水平的提高。

    二是突出網絡信息服務。2006年底，江蘇省教育廳牽頭，聯合當時的江蘇省人事廳、勞動和社會保障廳建設了“江蘇省高校畢業生就業網絡聯盟”，吸納高校、用人單位、各級人才交流機構、職業介紹機構加盟，實現教育、人事、勞動就業信息的互連貫通；不斷完善“聯盟”功能，實現上聯全國大學生公共就業立體化平臺，下聯省內高校和部分用人單位，貫通江蘇13個地級市及部分縣就業工作部門網站，成為我省乃至全國最大、最專業的高校畢業生就業信息集散平臺、遠程服務平臺和分析統計平臺，每年發布崗位需求信息60余萬條，2011年起平臺訪問量持續突破1億次。

    三是突出離校前后服務。江蘇省教育廳高度重視對高校畢業生離校前后就業服務的銜接工作，堅持將生源預計情況、離校未就業畢業生信息等第一時間發布在就業網絡聯盟平臺，供省、市、縣就業工作部門下載使用；每年向省內市縣人才交流服務機構提供畢業生檔案集中交接服務，減少畢業生檔案轉遞環節和時間；要求各高校以離校未就業畢業生為重點，引導其憑“報到證”及時到戶籍所在地公共就業（人才）服務機構辦理“就業失業登記證”，享受相關就業扶持政策。

    立足評價創新，不斷完善畢業生就業工作

    一是定期督查與不定期抽查相結合。江蘇省教育廳每年在全省高校開展畢業生就業工作督查，并適時修訂《江蘇省普通高等學校畢業生就業工作檢查項目分量表（試行）》，實現就業管理工作科學化、規范化，最終達到“以評促建、以評促改、以評促管，評建結合、重在提高”的目的。通過不定期抽查各高校畢業生簽約和就業統計工作，對就業統計造假等違規行為采取“零容忍”和“一票否決”；不斷改進“江蘇省高校畢業生就業管理信息系統”，不定期抽查各高校就業進展情況，完善就業進展情況日報制度。

    二是公布就業情況與創新評價模式相結合。從2002年起，江蘇省教育廳實行就業率公布制度，每年編印發布《江蘇省高校畢業生就業情況》白皮書。從2010年起，針對高校畢業生分學歷、分節點開展跟蹤調研，建立起一個以社會需求為導向、以畢業生就業質量為切入點、以第三方機構的獨立調查為保障、以多維度多梯度分析為特色的高校畢業生就業狀況與人才培養質量評價機制。

    三是緊扣社會需求與優化人才培養相結合。為引導高校依據經濟社會發展和產業結構調整需求優化專業結構，江蘇省教育廳聯合相關部門多次召開專題會議討論，逐步形成了以社會需求為導向調整和設置專業的機制，將招生指標與就業率適度掛鉤，對畢業生初次就業率低于70%的本?？茖I嚴格控制辦學規模，對初次就業率低于60%的本專科專業實行隔年招生、對低于50%的本專科專業停止招生。

    （作者系江蘇省教育廳廳長、黨組書記，省委教育工委書記）

    CFP供圖

    目標

    以行業企業為主導，適應經濟社會對高技能人才的需求，服務于終身教育體系的構建和學習型社會的形成，培養具有較高職業技能素養和自我學習能力的高技能人才。

    思路

    以企業在職學員的職業能力培養為主線，以國家職業標準二級（技師）為參考，以企業實用為原則，堅持工作本位學習與學校本位學習相結合、大專學歷證書與職業資格證書相結合、職工身份與學生身份相結合、學校教育資源和企業資源相結合，遵循成人教育的規律性、學習的實用性、辦學形式的靈活性、教學組織的開放性和實踐性，通過校企合作、訂單培養，實施工學交替，最終達到崗位成才。

    ■管平

    浙江機電職業技術學院面向企業招收具有中職學歷層次、中級工資格且具有三年及以上工作經歷的在職員工，開展了“現代學徒制”成人高等職業教育改革與實踐，探索了一種以企業為主體、職業院校為基礎的新型職業教育模式?！艾F代學徒制”改革促使學校教學管理人員、教師與企業管理人員、技術人員、一線職工間互動加強、合作增多、聯系常態化，“雙師型”教師水平得以提升；在企業的大力支持下，學校建設了一批產學合作工作站，為學生頂崗實習和畢業生就業擴大了企業選擇，提供了更多的校外實習基地，提高了學校實訓基地水平；有效解決了中職畢業生就業后很少有機會通過繼續學習和在職培訓實現職業生涯發展的問題，為中職畢業生進一步提升構建了新的學習平臺，拓寬了發展空間。

    達成利益共同點，建政校企多元聯動機制

    “現代學徒制”成人高職教育改革要得以順利實施，絕非一校一企之力可為，必離不開政、校、企多元參與的利益相關者機制。而培養企業適用的高技能人才，正是政、校、企共同參與“現代學徒制”改革的最大動力所在。為此，政府、企業、學校上下聯動，制訂了一整套“現代學徒制”改革的系統機制、制度和實施辦法，奠定了改革的政策、制度基礎。

    為鼓勵企業職工的積極性，浙江省教育廳實行了招生考試傾斜政策：具有3年工齡的企業職工參加全國成人招生考試，中級工加20分、高級工加30分，再降20分錄取；浙江省人力資源和社會保障廳制訂了技師考評政策，允許“現代學徒制”試點班的學員，突破原有技能年限和逐級晉升考證限制，直接參加國家職業資格二級（技師）等級的職業技能評定，允許“雙元制”合作企業全面開展技能人才自主評價工作，轉變職業能力認定主體；企業制訂了“現代學徒制”試點班學員和企業技能指導師傅激勵政策，如試點班學員的學費由企業支付、畢業學員定職提薪等；學校制訂了“現代學徒制成人教育改革試點班教學管理實施辦法”及“專業教學模塊開發管理辦法”、“學員崗位實習教學實施細則”、“教材開發工作流程管理辦法”等一整套完整的教學管理實施制度，保障各項工作的順利實施。

    成立企校合作指導委員會，校企協同育人 

    為明確各自職責，共同實施人才培養，校企雙方簽訂合作協議并成立企校合作指導委員會，全面負責招生工作，制定招生政策，確定招生計劃，制訂實施方案，討論決定人才培養工作方面的重大事宜。企校合作指導委員會下轄教學模塊開發小組、教材開發小組、教學實施小組、考核評價小組等，分別負責教學計劃（模塊）制定、教學計劃實施、教材開發、學員的考核評價等具體工作。

    校企“雙元”合作主要體現在雙元招生、雙元計劃、雙元師資、雙元管理、雙元評價等五個方面。雙元招生：學校與企業直接合作招收企業中高中（含中專、職高、技校）畢業文化程度或同等學力的在職員工，被錄取的學員既是企業職工又是學校學生，企業照常支付學員薪資。雙元計劃：打破傳統成人高等學歷教育的固定教學計劃，根據企業的崗位要求，校企雙方共同制定培養計劃、設計教學模塊、開發教學內容。雙元師資：校企雙方共同委派教師、工程技術人員、一線指導師傅承擔教學工作，形成“雙導師”制開展教學工作，其中集中教學模塊教師由具有中級以上技術職稱的學校教師、企業工程技術人員擔任，崗位訓練模塊教師由企業工程技術人員、師傅或學校實踐經驗豐富的教師擔任。雙元管理與評價：企校合作指導委員會及其下設專門機構負責教學實施與評價，教學管理以學校為主、企業參與，學員考核評價以企業為主、學校參與，通過建立教學標準系統、制定教學管理制度、完善教與學評價體系等保障教學改革的順利實施。

    參照國家職業資格標準，對接企業崗位需求

    “現代學徒制”改革參照國家關于成人高職學歷教育的基本要求和國家職業資格等級二級（技師）的既定標準，以不同企業的生產特點和企業的不同崗位需求為導向，為企業逆向定制個性化教學計劃，主要包括基礎知識、基本技術、專項技術和崗位訓練等教學模塊?；炯夹g由與崗位技能相關的專業知識、國家職業資格標準中應掌握的基本知識和技能等內容組成；專項技術由生產崗位需要掌握的專項技術知識和專項技能等內容組成；崗位訓練由企業崗位技能及國家職業資格標準中應會訓練內容組成。教學內容改革緊跟企業技術發展的前沿，及時吸取企業的創新成果和工作內容，開發了《箱體制造》等系列教材、講義。同時，結合企業崗位，完成了浙江省“機械制造工藝師”等系列新職業標準與配套鑒定題庫的開發。

    為實現學員職業能力評價與使用、待遇相結合，“現代學徒制”改革制訂了企業職業能力自主評價方案，從而使企業成為學員職業能力認定的主體。在國家職業技能鑒定所的指導下，從2010年開始，合作企業在學員三年學習分段過程考核基礎上，開展學員職業能力自主評價，按職業道德、職業能力、崗位貢獻直接認定學員的職業資格等級，通過企業自主認定的學員即可獲得大專學歷證書和技師資格證書。

    以企業技能提升訓練為主，優化工學交替

    “現代學徒制”改革采取師傅帶徒弟、單兵訓練與班級授課相結合的形式組織教學，企業技能提升訓練約占60％，理論授課約占40％，實現工作本位學習與學校本位學習的相互交替且有機聯系。為保證企業實訓質量，“現代學徒制”改革著重強調對實訓工作的管理。企業相關部門的負責人主要職責是分配實訓崗位、落實專業崗位技能考核；工程技術人員的職責是按照各訓練模塊制定技能訓練方案，制定技能考核方法；一線指導師傅的職責是布置崗位實訓任務，進行崗位業務指導，按模塊進行階段性考核和總結；學校教師負責學員實訓過程的業務指導，并為訓練方案的設計與調整提出建議。

    為滿足企業職工在崗學習的要求，“現代學徒制”改革充分發揮其教學組織靈活性的特點，將教學地點設在企業，技能訓練場所設在車間，采取彈性學制，根據企業生產節奏安排教學，確保學員工作學習兩不誤。

    基于學歷教育和崗位技能提升的“現代學徒制”人才培養方式鼓勵并激發學員在其工作領域內的技術鉆研和革新，促進了企業創新能力提升和青年員工崗位成才，為企業轉型升級提供了高技能人才支撐，得到企業的高度認可和大力支持。企業將“現代學徒制”人才培養作為企業人力資源管理創新的平臺，選擇優秀一線員工參加學習，增強了員工的向心力。

    （作者系浙江機電職業技術學院院長）

    《全國職業院校學生實習責任保險工作2013年度報告》顯示，我國每10萬名實習學生中發生一般性傷害的約78.65人，其中導致死亡的約4.69人

　　■本報記者 翟帆

　　7月份剛從某農業職業學院畢業的小徐，回想起自己去年的實習經歷，至今還有些后怕。由于未按正確流程操作，加上車間的操作環境存在安全隱患，自己險些送了命。

　　2013年11月27日上午，小徐像往常一樣來到實習單位的車間，打開數控車床，開始加工一根3米長的3分鋼管。加工過程中，鋼管發生了彎曲，小徐湊近查看。這時，高速旋轉的鋼管一下打中了他的頭部，小徐隨即被送往醫院，經診斷，顱骨開放性骨折。萬幸的是，小徐佩戴了安全帽，雖受重傷，但沒有生命危險。事故發生后，學校將情況上報給全國職業院校學生實習責任保險聯合工作組，事故鑒定委員會認為，這起事故符合實習責任保險條款的相關規定，對醫療費用進行了全額賠付。

　　目前，我國職業院校每年參與實習的學生人數約有1000萬，每天都有像小徐這樣的學生在實習中發生各種安全事故。由全國職業院校學生實習責任保險聯合工作組編寫的《全國職業院校學生實習責任保險工作2013年度報告》日前發布，報告指出，我國職業院校學生實習安全形勢不容樂觀。據抽樣調查，2013年每10萬名實習學生中發生一般性傷害的約78.65人，其中導致死亡的約4.69人。學生實習事故傷害率和死亡率居高不下，反映出我國職業教育學生實習高風險的現狀，同時凸顯出學生實習風險管控力度仍然不足，安全工作效果欠佳等問題。

　　學生實習哪些風險要警惕

　　報告指出，2013年職業院校學生實習風險主要呈現出以下特點：一是主觀因素為主。學生實習的風險有主觀因素，如實習組織管理、學生自身風險意識及防范能力等，也有各種客觀因素，如生產環境及交通、住宿、餐飲等外部環境不安全等，其中主觀因素是造成學生實習風險事件發生的主要原因。二是覆蓋范圍廣。學生實習風險不僅存在于實習崗位中，還貫穿于包括交通、住宿、餐飲、娛樂等在內的整個實習過程。三是個體傷亡居多，群發性事件較少。四是實習崗位風險呈上升趨勢。2013年學生實習崗位事故數量占實習期間總事故數量比例，以及崗位事故死亡人數占總死亡人數比例均較2012年有所增加，前者由2012年的59%增長到67%，后者由2012年的20%增長到32%。

　　據統計，機械傷害、跌倒摔傷、交通事故是學生實習傷害事故的三大主要類型。其中機械傷害事故數量占比較2012年有所下降，由27%降為22%；交通事故占比下降幅度較大，由21%降為13%；跌倒摔傷事故占比增加，由16%上升為21%，成為繼機械傷害后第二大事故傷害類型。從事故原因分析，學生安全意識不足、疏忽大意是學生跌倒摔傷事故頻發的主要原因。此外，實習現場、宿舍等場所地面環境不佳也是導致此類事故發生的重要因素。

　　實習事故為何居高不下

　　學生自主實習成為“放羊式實習”的現象由來已久，曾屢受批評。據調查，參與自主實習的學生約占總實習學生的21%，有8.5%的職業院校自主實習的學生占總實習生比例超過40%。由于學生自行選擇的實習單位良莠不齊，部分實習單位安全環境不佳、安全管理不規范或實習崗位安排不當，加之學生自主實習時學校監督管理無法及時跟進，使得學生安全無從保障。

　　學生實習專業不對口增加了實習的風險。據調查，專業對口實習生占總實習生比例不足80%，7%的職業院校實習生專業對口率低于60%。從事故后果分析，實習專業不對口，導致學生無法勝任崗位工作，誤操作增加，最終釀成傷害事故。此外，實習專業不對口可能影響學生對實習崗位危險因素的正確認識，學生自我防護能力受限。

　　學生異地實習現象較為普遍，也使實習風險增加。2013年約42%的實習生為異地實習，44%的職業院校異地實習生人數占學校實習生總人數比例高于60%。學生異地實習時，由于對社會環境不熟悉，在交通、住宿、餐飲等非崗位環節所面臨的不安全因素較多。

　　另外，學校的風險意識不高也增加了學生實習的風險。據統計，有15%職業院校未安排專人負責學生的實習風險管理工作，約5%的職業院校學生在實習期間無指導教師，即便有指導教師，由于需要同時管理和指導多名實習生，也很難深入實習現場進行指導管理、與實習生溝通交流。

　　實習風險如何管控防范

　　在報告中，專家們給出了加強管控、防范學生實習風險的良策。

　　對于學校來說，必須以學生的安全為首要條件，合理組織與安排學生實習。學校在安排統一實習前，要對學生實習崗位工作性質、內容、時間、環境、生活環境以及健康、安全防護等進行實地考察，選擇生產設備安全、勞動環境良好、安全管理到位的實習單位。實習指導教師要掌握一定的安全知識。學校要與實習單位共同制訂實習計劃。學生自主實習時所面臨的風險更為復雜，學校要做好前期工作，對實習單位進行實地考察。

　　安全教育是防范風險的有效途徑。學校和實習單位要避免安全教育中的形式主義，要安排現場經驗豐富、安全素質過硬的教師或師傅授課，課程內容要與學生的職業安全相結合。課程結束后，學校要對學生的安全知識、安全技能及安全心理狀態進行考查，未達到要求的不得參與實習。

　　要注重實習過程安全管理。為學生提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環境是學校和實習單位的共同責任。學校安排統一實習時，指導教師要全程參與，做好實習期間的管理和服務工作。對于自行選擇實習單位的學生，學校要定期進行檢查，避免自主實習變成“放羊式實習”。在實習過程中，學校還要與實習單位、家長保持有效溝通，建立實習信息通報制度。實習單位要為學生配備足夠的、經驗豐富且責任心強的技術或管理人員擔任實習指導師傅，實習指導師傅要在現場指導、監督學生，禁止學生違章操作。

　　按照專家的建議，我們再來分析小徐這個案例。小徐加工鋼管的數控機床周邊沒有護欄，高速運轉的鋼管裸露在外，明顯存在著不安全因素。而小徐在機床依舊運行的情況下，違反操作規程湊近查看。如果，小徐的實習指導老師能夠及時發現并提醒小徐不要在工作中的數控機床附近走動，能夠督促實習單位為機床增加安全護欄；如果，實習單位不僅給學生提供了安全帽等防護用具，還為這些學生開設有效的安全指導課程，小徐所受的傷害完全可以避免。