推進現代學徒制●理論篇② 現代學徒制何種模式適合我國？

    教育部日前發布《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，標志著我國現代學徒制改革試點進入了實質推進階段?，F代學徒制如何開展？有沒有固定的模式可循？這里，我們以德國、瑞士、英國、澳大利亞和法國為例，看看它們是如何開展現代學徒制的。

    德國把現代學徒制叫做“雙元制”，主要是指德國現代學徒制是在企業和學校兩個場所完成。要注意的是，學徒在兩個場所的時間和學習任務并不是等同的，事實上，企業是雙元中的主要方。在德國雙元制中，企業培訓依據的是由行業組織制訂的全國統一的“職業培訓條例”，學校教學則依據由各州教育主管部門制訂的“框架教學計劃”。

    其典型做法是：企業發布學徒崗位，面試錄取，并在行業協會進行學徒注冊。同時，學徒在相應的職業學校注冊學籍。培訓過程中，一般每周3—4天在企業，1—2天在學校。行業協會組織的中期考試和畢業考試是學徒必須參加的兩個重要考核，通過即可獲得相應的證書，完成學徒制。

    在德國雙元制中，由一個企業負責所有企業本位培訓是主要模式，但當單個企業無法為學徒提供完整的企業培訓時，亦可由幾個企業聯合提供培訓，或將部分培訓內容轉移至行業主辦的跨企業培訓中心。

    瑞士的職業教育統歸聯邦政府管理。學徒制必須根據聯邦專業教育與技術辦公室發布的“職業培訓條例”來開展，它不僅規定了教育內容，也規定了職業學校、企業、產業培訓中心的分工職責。瑞士現代學徒制的校企分工是在最高層面進行統一設計的，這點與德國不同，德國的“職業培訓條例”只規范企業培訓，職業學校的教育內容則由各州政府自行規范。

    瑞士現代學徒制在三個場所完成，因此又被稱為“三元制”：（1）企業培訓。它是瑞士學徒制的重心，約占整個學習時間的70%以上。（2）職業學校的學習。大多數職業學校由州或市開辦，也有部分學校由行業聯合會開辦。（3）產業培訓中心的入門培訓。產業培訓中心由行業協會開辦，屬于獨立的第三類培訓場所，主要采取集中授課方式，學習內容為從事某一職業所需的基礎專業知識和技能。企業培訓與學校教育交替進行，典型做法是學生每周1—2天在職業學校，3—4天在企業接受培訓。還有一種模式是學生開始時大部分時間在學校學習，然后逐漸減少學習時間，轉而以企業培訓為主。學徒期滿后，學徒要參加一系列的國家考試，以獲得聯邦職業教育證書（2年制）或文憑（3—4年制）。同時，他們還可獲得一份由師傅頒發的學徒工作證明。

    英國學徒制體系由三個級別組成：中級學徒制（國家職業資格2級）、高級學徒制（國家職業資格3級）和高等學徒制（國家職業資格4級及以上）。學徒培訓的依據是國家統一發布的“學徒制框架”。它由英國各行業技能委員會開發，核心內容是學徒需要獲得的若干個國家資格證書。與德國及瑞士不同，英國學徒制框架本質上是一種目標/結果導向的管理策略，對學習的具體內容和校企分工沒有限制，培訓機構教什么，企業教什么，學徒怎么學，都非常靈活。

    英國學徒制中，通常是培訓機構主動尋找合作企業，企業開展職業教育的積極性不高。在現行學徒制政策中，培訓機構可以通過開展學徒制獲得國家撥款，因此較為主動。培訓機構向企業派出代表，幫助企業確定適合該企業開展的學徒制項目。學徒通常需經過面試確定錄用，并簽訂培訓合同。在培訓開始后，培訓機構與企業按照共同商定的培訓計劃交替開展教學，通常為每周4天在企業，1天在培訓機構。當企業距離培訓機構較遠時，也會以若干周為單位進行交替。培訓機構會安排導師全程跟蹤學徒在企業的學習與工作進展，對學徒的考核主要根據學徒在工作現場的表現。專業頒證機構、培訓機構，甚至雇主本身，只要通過資格認可，都可以成為評估者。學徒取得學徒制框架里規定的所有資格認證，便成功完成了學徒制。

    為了幫助英國的小企業開展現代學徒制，最近英國還發展了一種新的學徒招募模式——學徒制培訓中介模式。在這一模式中，學徒制培訓中介是學徒的雇主，它將學徒分配到合作企業接受學徒培訓，并向企業收取一定費用。當企業無法繼續雇用學徒時，學徒制培訓中介就為學徒尋找新的學徒崗位。

    澳大利亞的現代學徒制包括學徒制和培訓生制兩類，主要區別是：學徒制時間較長（3—4年），且更穩定（學徒期間企業更換業主，新的業主必須繼續履行培訓合同；合同的取消，需要所有相關方同意）；培訓生制時間較短（1—2年），穩定性也差些（學徒期間企業更換業主，新的業主可以終止學徒培訓；任何一方都可單方面解除培訓合同）。兩種類型開展培訓的依據都是澳大利亞職業資格框架和培訓包。

    其典型運作方式是：企業發布招聘廣告，甄選學徒，學徒和企業到學徒培訓制服務中心簽署培訓協議。然后學徒到注冊培訓機構（主要是TAFE學院）進行面試，學徒、企業和培訓機構協商溝通后，三方簽訂培訓計劃。之后學徒培訓在企業與培訓機構之間交替進行。培訓機構負責知識培訓和少量的技能培訓，大量的實踐培訓在企業進行。學徒需要與其他類型的職業教育學生一起參加國家考試，從而獲得相應的資格認證。

    集團培訓公司是澳大利亞學徒制中富有特色的第三方機構。他們直接招聘學徒，然后把學徒派遣到小微企業工作，同時也把脫崗培訓外包給TAFE學院。

    法國的學徒制分為高中教育和高等教育兩個層次，最高相當于碩士。每個學徒制項目都是圍繞某個國家資格認證開發的，開發主體是法國各行政大區——學區長組織企業代表、學徒培訓中心代表和專家組成工作組，制訂用以規范本地區企業和學徒培訓中心開展學徒培訓的“聯絡文檔”，該文檔詳細規定了學徒必須獲得的知識和能力。

    在法國學徒制中，學徒也需要與企業簽訂學徒制合同，并到行業委員會注冊備案。學徒培訓在企業和學徒培訓中心之間交替展開，企業培訓約占整個學徒制時間的60%—70%。學徒培訓中心以由行業組織所屬的私營學徒培訓中心為主，也有國家或地方政府所屬的公立學徒培訓中心。學徒培訓中心還與相關行業委員會合作開發“聯絡/管理手冊”，記錄學徒身份、培訓時間、訪問企業計劃，以及學徒培訓中心和企業的具體培訓內容等，從而協調企業和學徒培訓中心的教學任務，同時跟蹤檢查學徒的學習情況。在完成學徒制時，學徒要參加國家資格考試，獲得相關資格認證。這些認證與全日制職業學校的學生獲得的認證是完全一樣的。

    通過以上國家的列舉，我們可以發現，現代學徒制的開展模式是多樣化的?，F代學徒制的開展與一國的頂層設計有關，但作為一種制度，其形成與發展又受制于這個國家的政治、經濟、文化和歷史傳統。比如德國、瑞士這樣學徒制傳統深厚的國家，更加注重的是現代學徒制的過程管理和質量控制；英國、澳大利亞這樣職業教育傳統較薄弱的國家主要采取結果控制的方式，給予開展學徒培訓的企業和教育機構盡量多的教學自主權，讓更多的企業和學生參與到現代學徒制中。又比如瑞士“三元制”中的第三元（產業培訓中心）的產生和制度化，是因為瑞士經濟以中小企業為主，這些企業在硬件和師資上都難以滿足培養行業通用人才的需要。再比如法國現代學徒制的開發和管理主要在行政大區層面，這是與法國上世紀80年代以來“權力下放”的政治背景緊密相關的。

    即使在一個國家里，依具體情況不同，現代學徒制也可能采取不同的做法。比如工學交替既可以“日釋”開展（按日交替），也可以“期釋”開展（按周或月交替），還可以漸進開展（從以學校為主過渡到以企業為主）；既可以由單個企業承擔企業培訓，也可以由多個企業聯合開展或轉移到跨企業培訓中心；既可以由企業直接招募學徒，也可以由學?；虻谌綑C構代為招募。

    這些國際經驗告訴我們，我國當前開展現代學徒制，也應該找到適合我國的發展路徑，走自己的特色道路。在試點階段，我們尤其應該以開放的態度鼓勵多樣化的嘗試，同時，多樣化發展亦是由我國國情決定的。事實上，我國一些地區和學校的現代學徒制探索已經初顯多種類型：有面向學校生源的，有面向企業生源的；有基于校企合作的，有基于“廠中校”或“校中廠”的，也有基于職教集團的?？傊试S多樣化、尊重多樣化、鼓勵多樣化，才是我國建立和發展現代學徒制的可行之路。

    （作者系上海師范大學教育學院副教授）