《全國職業院校學生實習責任保險工作2013年度報告》發布 實習有風險管控須加強

    《全國職業院校學生實習責任保險工作2013年度報告》顯示，我國每10萬名實習學生中發生一般性傷害的約78.65人，其中導致死亡的約4.69人

　　■本報記者 翟帆

　　7月份剛從某農業職業學院畢業的小徐，回想起自己去年的實習經歷，至今還有些后怕。由于未按正確流程操作，加上車間的操作環境存在安全隱患，自己險些送了命。

　　2013年11月27日上午，小徐像往常一樣來到實習單位的車間，打開數控車床，開始加工一根3米長的3分鋼管。加工過程中，鋼管發生了彎曲，小徐湊近查看。這時，高速旋轉的鋼管一下打中了他的頭部，小徐隨即被送往醫院，經診斷，顱骨開放性骨折。萬幸的是，小徐佩戴了安全帽，雖受重傷，但沒有生命危險。事故發生后，學校將情況上報給全國職業院校學生實習責任保險聯合工作組，事故鑒定委員會認為，這起事故符合實習責任保險條款的相關規定，對醫療費用進行了全額賠付。

　　目前，我國職業院校每年參與實習的學生人數約有1000萬，每天都有像小徐這樣的學生在實習中發生各種安全事故。由全國職業院校學生實習責任保險聯合工作組編寫的《全國職業院校學生實習責任保險工作2013年度報告》日前發布，報告指出，我國職業院校學生實習安全形勢不容樂觀。據抽樣調查，2013年每10萬名實習學生中發生一般性傷害的約78.65人，其中導致死亡的約4.69人。學生實習事故傷害率和死亡率居高不下，反映出我國職業教育學生實習高風險的現狀，同時凸顯出學生實習風險管控力度仍然不足，安全工作效果欠佳等問題。

　　學生實習哪些風險要警惕

　　報告指出，2013年職業院校學生實習風險主要呈現出以下特點：一是主觀因素為主。學生實習的風險有主觀因素，如實習組織管理、學生自身風險意識及防范能力等，也有各種客觀因素，如生產環境及交通、住宿、餐飲等外部環境不安全等，其中主觀因素是造成學生實習風險事件發生的主要原因。二是覆蓋范圍廣。學生實習風險不僅存在于實習崗位中，還貫穿于包括交通、住宿、餐飲、娛樂等在內的整個實習過程。三是個體傷亡居多，群發性事件較少。四是實習崗位風險呈上升趨勢。2013年學生實習崗位事故數量占實習期間總事故數量比例，以及崗位事故死亡人數占總死亡人數比例均較2012年有所增加，前者由2012年的59%增長到67%，后者由2012年的20%增長到32%。

　　據統計，機械傷害、跌倒摔傷、交通事故是學生實習傷害事故的三大主要類型。其中機械傷害事故數量占比較2012年有所下降，由27%降為22%；交通事故占比下降幅度較大，由21%降為13%；跌倒摔傷事故占比增加，由16%上升為21%，成為繼機械傷害后第二大事故傷害類型。從事故原因分析，學生安全意識不足、疏忽大意是學生跌倒摔傷事故頻發的主要原因。此外，實習現場、宿舍等場所地面環境不佳也是導致此類事故發生的重要因素。

　　實習事故為何居高不下

　　學生自主實習成為“放羊式實習”的現象由來已久，曾屢受批評。據調查，參與自主實習的學生約占總實習學生的21%，有8.5%的職業院校自主實習的學生占總實習生比例超過40%。由于學生自行選擇的實習單位良莠不齊，部分實習單位安全環境不佳、安全管理不規范或實習崗位安排不當，加之學生自主實習時學校監督管理無法及時跟進，使得學生安全無從保障。

　　學生實習專業不對口增加了實習的風險。據調查，專業對口實習生占總實習生比例不足80%，7%的職業院校實習生專業對口率低于60%。從事故后果分析，實習專業不對口，導致學生無法勝任崗位工作，誤操作增加，最終釀成傷害事故。此外，實習專業不對口可能影響學生對實習崗位危險因素的正確認識，學生自我防護能力受限。

　　學生異地實習現象較為普遍，也使實習風險增加。2013年約42%的實習生為異地實習，44%的職業院校異地實習生人數占學校實習生總人數比例高于60%。學生異地實習時，由于對社會環境不熟悉，在交通、住宿、餐飲等非崗位環節所面臨的不安全因素較多。

　　另外，學校的風險意識不高也增加了學生實習的風險。據統計，有15%職業院校未安排專人負責學生的實習風險管理工作，約5%的職業院校學生在實習期間無指導教師，即便有指導教師，由于需要同時管理和指導多名實習生，也很難深入實習現場進行指導管理、與實習生溝通交流。

　　實習風險如何管控防范

　　在報告中，專家們給出了加強管控、防范學生實習風險的良策。

　　對于學校來說，必須以學生的安全為首要條件，合理組織與安排學生實習。學校在安排統一實習前，要對學生實習崗位工作性質、內容、時間、環境、生活環境以及健康、安全防護等進行實地考察，選擇生產設備安全、勞動環境良好、安全管理到位的實習單位。實習指導教師要掌握一定的安全知識。學校要與實習單位共同制訂實習計劃。學生自主實習時所面臨的風險更為復雜，學校要做好前期工作，對實習單位進行實地考察。

　　安全教育是防范風險的有效途徑。學校和實習單位要避免安全教育中的形式主義，要安排現場經驗豐富、安全素質過硬的教師或師傅授課，課程內容要與學生的職業安全相結合。課程結束后，學校要對學生的安全知識、安全技能及安全心理狀態進行考查，未達到要求的不得參與實習。

　　要注重實習過程安全管理。為學生提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環境是學校和實習單位的共同責任。學校安排統一實習時，指導教師要全程參與，做好實習期間的管理和服務工作。對于自行選擇實習單位的學生，學校要定期進行檢查，避免自主實習變成“放羊式實習”。在實習過程中，學校還要與實習單位、家長保持有效溝通，建立實習信息通報制度。實習單位要為學生配備足夠的、經驗豐富且責任心強的技術或管理人員擔任實習指導師傅，實習指導師傅要在現場指導、監督學生，禁止學生違章操作。

　　按照專家的建議，我們再來分析小徐這個案例。小徐加工鋼管的數控機床周邊沒有護欄，高速運轉的鋼管裸露在外，明顯存在著不安全因素。而小徐在機床依舊運行的情況下，違反操作規程湊近查看。如果，小徐的實習指導老師能夠及時發現并提醒小徐不要在工作中的數控機床附近走動，能夠督促實習單位為機床增加安全護欄；如果，實習單位不僅給學生提供了安全帽等防護用具，還為這些學生開設有效的安全指導課程，小徐所受的傷害完全可以避免。