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                瞿思思 繪








            鄂州職業大學社會培訓一覽表(單位:人日)






                      ■李璐

                     “深化產教融合、校企合作”是加快現代職業教育體系建設與發展的核心問題之一,也是很多地方高職院校最感困惑的問題之一。如何破解地方高職院校產教融合、校企合作之惑?湖北省鄂州職業大學從創新合作辦學體制機制入手,破解產教融合、校企合作之惑。

                     作為湖北省鄂州市唯一一所高校和高職院校,要成為地方經濟社會發展的支撐并不是一件容易的事情:一是學校的辦學是否能贏得地方經濟社會的認可,需要用實力說話;二是學校是否能培養地方經濟社會發展需要的人才,需要用育人說話;三是學校是否能更好地承擔更多的社會服務工作,需要用服務說話;四是學校是否能與地方經濟社會保持和諧互動的密切關系,需要用作為說話。要回答上述四個“是否”,很明顯不是學校一廂情愿所能解決的,非得政校行企四方聯動起來,讓政府“出政策,出投入”,讓行業“樹標準,強產業”,讓企業“愿參與,樂合作”,讓學校“育人才,優服務”,才能得到肯定的答案。

                     破解合作辦學體制機制之惑

                     鄂州職業大學因其是地方唯一的高等院校,綜合性較強,設置的專業涵蓋機械制造、建筑工程、電子信息、文經商貿、基礎教育、藝術傳媒、醫藥衛生等多個領域,鄂州市各個領域許多骨干中堅都畢業于這里。表面上看,似乎培養了地方經濟社會發展需要的人才,但是時過境遷,作為武漢城市圈先行先試的核心城市,鄂州市需要更多助推現代產業發展和現代城市建設的適切性、針對性、應用性更強的技術技能型專門人才。也就是說,學校必須深度融入當下鄂州市經濟社會發展,培養當前及今后一個相當長時期內需要的人才。

                     為了解決這個困惑,學校提出深度融入“鄂州市經濟社會發展總體目標”、有效對接“鄂州市重點發展產業集群”的辦學思路,近3年來學校撤銷音樂表演等3個專業、停招國際貿易實務等6個專業,新申報服裝設計與制作、汽車檢測與維修技術、工程造價等與地方經濟社會發展密切相關的7個專業,提高了專業設置的針對性,同時通過院系整合形成7個院系(專業群),實現了專業群與產業群有效對接。

                    與此同時,鄂州職業大學將社會服務作為贏得鄂州市政府支持的重要支點,以服務為宗旨,以服務求支持。鄂州市是湖北省經濟社會綜合改革試點城市,學校成立鄂州市經濟社會改革發展研究中心,有針對性地開展相關研究,累計完成市發改委委托的調研課題30項;學校整合全市的職業教育與培訓資源,在技術服務、社會培訓、項目研發等方面的社會服務收益近3年累計達到1690萬元。優質的社會服務帶來的不僅僅是直接的經濟效益,更多的是鄂州市政府及相關職能部門的政策支持,使得學校的辦學環境進一步優化。

                    學校認為,與市政府及相關職能部門的關系日益密切,算是搭好了戲臺,唱戲的應該是行業企業積極主動地參與到人才培養中來,這才是人才培養更有效的核心所在,因此必須創新合作辦學體制機制。基于這種認識,學校在大量聯絡說服行業企業的基礎上,成立了由鄂州市政府牽頭,14家政府職能部門、9家行業協會(學會)、72家企事業單位、市內8家中等職業學校等為理事單位的鄂州職業大學“政校行企”合作辦學理事會,并在理事會框架內組建了7個“校行企”合作教育工作委員會。理事會層面著重解決合作辦學難題,委員會層面著重解決合作育人難題,形成舉全市之力、四方聯動辦好職業教育的市校一體發展格局。

                    破解地方職教產教融合之惑

                    鄂州職業大學在推進校行企合作育人的過程中發現,長期以來,受企業改制影響,鄂州市域內行業組織名存實亡,相關行業主管部門對行業的統籌管理職能無法有效實施,導致行業內企業“各自為政”。現代產業發展的首要問題就是行業規范和行業標準的現代化,而行業規范和行業標準正是職業教育專業建設與課程建設的重要依據,也是行業參與合作育人的核心憑借之一。然而,名存實亡的行業組織成為產教融合的重要障礙。

                    基于上述認識,學校決定依托“政校行企”合作辦學理事會和“校行企”合作教育工作委員會,推動鄂州市重振行業組織,兩年來由學校相關院系牽頭重組的行業組織達到14家,實現了鄂州市行業組織的重整與建設。重振了行業組織,等于抓住了龍頭企業,等于集成了一個企業群,等于能更好地利用企業的職業教育資源,而重振后的行業組織也已成為地方產業規?;F代化發展的重要推手。

                    如何發揮行業組織在職業教育中的重要作用,或者說通過什么樣的途徑才能發揮行業組織在職業教育中的指導作用?學校認為,一是行業牽頭,企業與學校參與組建行業教育指導委員會;二是行業與學校合作舉辦“校行企”參與的產教對話活動;三是通過行業及其主管部門,與學校及學校主管部門共同召開專題會議出臺有助于“校行企”合作育人的文件、政策等;四是行業做大做強后直接參與職業院校的教育教學。

                    面對重振后的鄂州市行業組織,從規范組織行為到建立區域性行業標準,是一個比較漫長的過程,是等待還是積極突破?鄂州職業大學選擇了后者,利用重振后學校在各個行業組織中的地位和作用,破冰前行?!靶P衅蟆焙献鹘M建了與鄂州市七大產業群密切相關的7個地方行業教育指導委員會,同時利用學?!罢P衅蟆焙献鬓k學理事會和“校行企”合作教育工作委員會召開年會之際,舉辦產教對話活動11次。更可貴的是,學校聯合鄂州市住建委召開專題會議,專門下發《關于周鵬等14名專職教師掛職鍛煉任職的通知》,有效解決了學校專業教師企業頂崗實踐提高“雙師”素質的難題。

                    鄂州市金剛石工程協會與湖北省金剛石生產力促進中心是發展最快的兩個行業組織,2013年由他們牽頭帶動3家企業直接參與學校機械工程學院國家金剛石工程技術實訓基地建設,同時校企共建了鄂州職業大學人造金剛石單晶制品有限公司,以校企合作實體的方式直接參與學校的教育教學。

                   破解地方職教校企合作之惑

                    如果說合作辦學體制機制創新的根本目的是要推進和深化校企合作育人的話,那么校企如何合作就是職業教育發展的瓶頸級難題,提得多做得多卻收效甚微,是很多地方職業院校開展校企合作工作時的普遍困惑。鄂州職業大學認為,應該用經濟利益之繩捆綁校企雙方推進合作辦學、用技術師資之力凝聚校企雙方推進合作育人、用人才招聘之惠驅動校企雙方合作就業、用媒體宣傳之利引領校企雙方推進合作發展,一句話就是,要做到學校和企業之間“我中有你,你中有我”。

                    如何才能使學校和企業“我中有你,你中有我”,鄂州職業大學的做法是“依托專業辦實體,辦好實體建專業”,鼓勵專業層面建設多樣化校企合作實體。學校認定凡是能為師生提供實踐教學功能、校內外具有生產經營功能的店面、車間、工作室、生產線等都是校企合作實體,都可為我所用。通過實體內部“校企互動”,實現合作辦專業、合作育人才、合作促就業、合作謀發展。

                    鄂州職業大學商學院與湖北盛德會計事務所、用友新道公司合作建成鄂州市中小微企業管理健康體檢站,商學院出場地、教師和學生,湖北盛德會計事務所出技術和理念,用友新道公司出軟件,三方合作面向鄂州市中小微企業開展健康體檢,實現了經濟利益共享、技術師資共用、責任風險共擔、人才培養共管。目前,企業管理健康體檢站已經建立170家企業信息資源庫,完成73家企業健康體檢。

                    實現“我中有你,你中有我”的另外一條途徑就是集團化辦學。集團化辦學要求做到行業主導、企業集群、院校集群、就業集群,也就是說,解決集團化辦學必須有行業背景,必須有相同或相近的企業群,必須有涵蓋中職、高職甚至應用本科、科研院所的院校集群,必須有相當比例的就業容量。作為地方高職院校,鄂州職業大學必須破區域約束之繭,就是要突破鄂州市域范圍,在湖北省乃至更廣闊的區域謀劃集團化辦學。正是基于這種思路,學校在湖北省模具協會的指導下,經湖北省經信委同意,于2013年與鄂豐模具有限公司共同牽頭組建了湖北模具職業教育集團,整合2所高等院校、5所高職院校、5所中職學校、6家行業協會、6家模具企業、2家科研院所等職業教育資源,促進了湖北省模具行業企業參與模具技術技能人才培養,促進了模具專業中高職有機銜接,提高了模具人才培養質量,帶動了湖北省模具職業教育共同發展。

                    (作者系湖北省鄂州職業大學創建國家骨干高職院校辦公室主任、副教授)

                    專家觀點

                產教協同推進融合進程

                    ■馬樹超

                    作為湖北省鄂州市唯一的高等學校,鄂州職業大學既承擔著培養地方職業人才和服務區域經濟社會發展的重要使命,又面臨著中西部三線城市共有的現代產業基礎相對薄弱、行業組織發展滯后的困境。因此,他們在職業教育深化產教融合、校企合作方面的實踐探索,更加具有示范意義;他們在這方面的成功經驗,更加具有重要的推廣價值。

                    鄂州職業大學的實踐探索體現了“產教融合”的兩個視角,一方面是職業院校要“對接”地方現代產業,另一方面是行業企業要“參與”職業教育?!皩印币舐殬I院校主動,“參與”要求行業企業主動,二者合一就是“產教融合”。

                    職業院校如何做好“對接”的事呢?這里的“對接”至少有三個層面的內涵,宏觀是職業院校辦學層面,要求職業院校深度融入區域經濟社會發展,如鄂州職業大學提出深度融入“鄂州市經濟社會發展總體目標”、有效對接“鄂州市重點發展產業集群”的辦學思路;中觀是職業院校專業群(院系)層面,要求專業群對接產業群(鏈),如鄂州職業大學七大院系對接鄂州市七大主導產業;微觀是專業建設層面,要求專業要根據行業規范、技術標準、準入資格等實施專業建設,如鄂州職業大學機械設計與制造專業與鄂州市金剛石產業之間的關系。

                    行業企業如何做好“參與”的事呢?同樣也有三個層次的內涵,宏觀是行業組織要為職業教育提供產業人才需求信息,為職業院校辦學樹立“風向標”,如鄂州職業大學通過組建“政校行企”合作辦學理事會,充分發揮了行業在合作辦學中的指導作用;中觀是行業要搭建好產業及其企業與職業院校交流合作的平臺,為校企聯姻當好“紅娘”,如湖北省模具協會主推鄂州職業大學成立湖北模具職業教育集團;微觀是行業參與職業院校的專業建設和人才培養模式改革,為職業院校專業建設與發展當好“導航”,如湖北省金剛石生產力促進中心和鄂州市金剛石工程協會參與鄂州職業大學國家金剛石工程技術實訓基地建設。

                    鄂州職業大學還通過開展區域內產教對話活動、成立區域性行業教育指導委員會、與行業主管部門召開專題會并下發文件等路徑,協同推進了“我對接,你參與”的融合進程,體現了現代職業教育“深化產教融合、校企合作”的改革發展舉措。

                    從全面推進產教融合、校企合作工作全局看,鄂州職業大學的做法還只是一種探索,有些做法還需要在實踐中不斷完善。但是,他們這種敢于探索的精神,尤其是面對當地行業組織發展滯后、產教融合缺乏支撐平臺的困惑,他們積極探索,幫助重振地方行業組織,推動地方行業組織發展,搭建起深化產教融合、校企合作平臺的做法,不僅是校企合作共同育人的需要,也是地方產業轉型、升級的迫切需要,值得大力推廣。

                    (作者系中國職業技術教育學會副會長、上海市教科院副院長、研究員、博士生導師)

                    典型案例

                完善金剛石產業鏈 助力產業技術升級

                    2013年3月,鄂州職業大學成立機械制造研究所和金剛石刀具研究所,與行業企業合作完善了本地金剛石產業從人造金剛石單晶制備、單晶產品選形、單晶產品篩選,到金剛石工具制造及銷售的完整產業鏈,促進了鄂州及武漢城市圈金剛石產業升級。學校金剛石刀具制造社會服務團隊與湖北昌利超硬材料有限公司合作開發有序排列金剛石鋸片項目,與湖北金剛石生產力促進中心合作開發金剛石聚晶鉆頭項目,與湖北長江精工材料技術有限公司合作開發超硬材料車刀等新產品,提升了產業技術含量和市場競爭力。

                頂崗實踐貢獻小技術 合作企業挽回大損失

                    2012年暑假期間,鄂州職業大學醫學院藥學專業5位教師深入鄂州市“葛店·中國藥谷”湖北綠金子藥業有限責任公司掛職鍛煉。該公司是武昌魚集團的重點骨干企業,是集生物制藥、新藥研發、銷售為一體的專業化現代制藥企業。在頂崗實踐中,他們發現丸藥成形浪費比較大,經過反復琢磨丸藥成形設備的成形原理,找出造成丸藥成形浪費的根本原因是壓制時上下力量不均。通過與該企業技術工人合作,很快解決了丸藥成形上下壓力不均的難題,丸藥成形浪費率降低了11%,為企業挽回年均千余萬元的經濟損失。5位教師與企業制劑技術人員還共同申報了“關于有效降低丸藥成形浪費的成因研究”市級科研項目。

                    (本版圖片由鄂州職業大學提供)
              關鍵詞:職業教育 校企合作 職校 職校生 國外職業教育
              [提要]“最新調查結果顯示,世界35%的雇主在全球范圍內都很難招到合適的人選。例如,巴西在某些領域如技工、金融等行業有68%的崗位找不到人才,即使在澳大利亞,這一比率也高達45%?!笔澜缏毥淘盒B?..

              教學和實踐緊密結合是職業院校的“基因”

              加拿大社區學院協會數據顯示,目前加拿大有22%的大學畢業生到職業教育學院學習。阿米歐解釋稱,他們之前覺得大學畢業就萬事大吉了,但現在他們認識到職業技能的重要性,所以他們從大學“回爐”到職業院校學習。為此,我們開始給他們頒發一年制的職業學位,并已經有兩個省開設了4年的職業學位課程。

              那么,職業教育如何應對社會技能缺乏的挑戰?“職業院校需要聯合起來成為一個社區,并結成聯盟,把雇主的需求、個人的求職需求和國家的需求結合起來?!卑⒚讱W表示,加拿大社區學院有院校咨詢委員會和雇主委員會。雇主幫助教師開發課程,并為學生提供實習機會,所以很多學生在畢業的時候至少有一年的實際工作經驗。

              與加拿大有異曲同工之妙的是澳大利亞。據羅伯森介紹,澳大利亞職業教育培訓體系源于20世紀90年代,當時澳大利亞公司的競爭力比較弱,因此失業率升高。為此,當時的澳大利亞政府建立了一個職業教育培訓體系,從政府到產業到學生再到院校共同努力,培養出適合產業需求的工人。

              在阿米歐看來,教師需要將教學和實踐緊密結合,而且這是職業教育院校的“基因”。教師需要不斷進修技能,而且通過保持產業和教育的緊密聯系,能夠使學生具備最基本的技能,例如溝通技能、團結精神、學習技能和創新精神等。據了解,在加拿大,職業教育課程每年都會改革,并由有雇主參與的顧問委員會共同修改,從而保證課程內容能夠幫助學生學到勞動力市場需求的技能。美國加利福尼亞州圣馬特奧社區大學總院常務院長詹姆斯·凱樂也強調,加利福尼亞州許多社區學院教師都曾經是資深的產業從業者。

              職業教育雙軌制在德國“墻里開花墻外香”

              “職業院校必須對新技術發展趨勢保持敏銳態度?!卑⒚讱W告誡稱,越來越多的學生希望可以隨時隨地學習,而這意味著院校要提供遠程教育,特別是一些院校到2015年要實現至少50%的課程能夠提供遠程教學。同時,職業教育課程開發者必須意識到學生的流動性,即學生可以轉學,能夠從職業院校轉到大學,也能從一所職業院校轉到另一所職業院校,甚至從一個國家轉到另一個國家求學,所以其開發課程時不能只考慮一個國家的需求,還必須考慮到全球化趨勢。

              在論壇上,凱樂也提出,隨著遠程教育發展,雇主與“慕課”(MOOCs)這些在線教育提供者共同協作和培養技能勞動者,但對于那些比較優秀的學生,雇主愿意為他們提供工作機會,而不管他們是否接受的是學分制教育?!斑@一現象正變得越來越普遍?!眲P樂表示,他在和雇主交流時發現,雇主們并不在乎學分,他們只在乎這些學生能不能滿足企業當前的需求。因此,職業院校必須針對該現象進行戰略調整。

              當然,職業教育面臨一個誰來“買單”的問題。英國斯溫頓新學院院長格雷漢姆·泰勒表示,英國為19歲以下青年免費提供職業教育,19歲到20歲青年需要承擔50%的費用,而20歲以上青年則需要支付全部費用。

              美國總統奧巴馬曾在國會演講中提到,美國要回歸制造中心的巔峰,并強調德國的職業教育雙軌制是一個行之有效的提升年輕人就業率的辦法。德國巴登符騰堡州教育部政策處處長蘇珊妮·提梅特女士也表示,該州年輕人失業率僅為3.3%,而秘訣之一就是德國職業教育的雙軌制。

              然而,越來越少的德國年輕人進入雙規制中的學徒制。提梅特認為,原因在上世紀50年代開始德國一直致力于提升大學入學率,現在大學的入學率在40%左右,特別是明年有望提升到50%,與此同時,很多德國父母認為子女進入大學學習是未來職業生涯成功的途徑之一。此外,越來越少的公司愿意提供學徒機會。目前整個德國僅有22%的公司開設了學徒制,主要原因之一是這種職業培訓非常昂貴。因此,德國陷入了這樣一種困境——職業教育雙軌制在歐洲甚至全球得到了越來越多的贊譽,但“墻里開花墻外香”,其在德國受到的重視越來越少。為此,德國巴登符騰堡州工商會以及經濟教育管理部門正在致力于保持雙軌制的魅力。

              與此相反的是,英國等國家學徒制取得了很好的效果。泰勒表示,英國學徒制包括了200多個不同工種,例如工商管理、客服、牙醫護士和實驗室技術員等,但是這些都需要符合全國職業標準。泰勒表示,英國雇主、政府和專業資格評定委員會為他們組織考試。當然,如果雇主希望按需定制,他們所提供的這些培訓可以不直接與資格掛鉤,但所有學徒制都必須包含實踐環節。關于學徒制的反饋,泰勒強調其從雇主以及學徒獲得的反饋都是積極和正面的。據悉,數據顯示,澳大利亞職業教育體系中有23%也是通過學徒制進行培訓的。
                科技日報訊 (記者申明)為促進中國職業教育發展,中國職工教育和職業培訓協會與三維設計軟件公司歐特克15日在京簽署了戰略合作備忘錄。雙方將通過在軟件應用、師資培訓、教材開發和技能人才培養工作交流等環節開展合作,提高中國職業院校的教育質量,積極促進高技能人才的培養,以提升就業質量推動行業創新發展,進一步提升中國制造和中國設計的全球競爭力。


                根據合作內容,歐特克將向中國有需求的且符合相關要求的技工院校捐贈正版設計軟件,并開展技工院校管理人員和專業師資培訓。同時,中國職協將依托有意愿的技工院校,建立歐特克軟件專業實訓工作站和應用特色示范院校。此外,歐特克還將協助中國職協推動特色專業課程體系創新,組織世界職業技能大賽參賽專業輔導和培訓交流,開展國際職業教育培訓信息和業務交流。

                此次雙方的合作將覆蓋制造業數控加工、模具制造、機電一體化、建筑、工程管理和城市規劃、工業設計、多媒體和動漫游戲等目標專業。今后,雙方還將共同建立聯合協調委員會,以推動互訪交流,總結和評估合作成果。

                據了解,我國已建立起世界上規模最大的職業教育體系,2013年全國中等職業學校畢業生總數達607.46萬人。但是,由于職業教育發展不夠充分,使中國制造、中國裝備質量還存在許多缺陷,與發達國家相比仍有不小差距。中國職協會長孫寶樹表示:“要加快中國現代職業教育的發展,就必須結合政府、市場和社會三者的力量,充分學習和利用國內外先進的職業教育理念、模式和科學技術。”

                    由上海市教委主辦的上海市首屆學生職業體驗日活動,于4月13日進行。上海50所中等職業學校、66個市級開放實訓中心和35個校級實訓中心參與此項活動,為中小學生提供14個專業大類,212個職業體驗項目。3萬多名中小學生“走進一所學校、體驗一個項目、了解一門職業、感受一種文化”,從體驗中了解職業教育,為未來職業的選擇定下方向和目標。


                    在人們盼望已久的職業教育春天快要來到的大背景下,首屆學生職業體驗日活動的舉辦,可謂是“天時地利人和”樣樣齊備了。筆者認為,中小學生參與這樣的活動,通過親手操作,獲得職業體驗,初嘗動手成果,或可激發出不斷探索、勇于創新的熱情;另一方面也可為普教與職教間教育與實際相結合創造機會。


                    在以往應試教育的樊籬下,職業教育及其大多數中高職生被認定為“中高考失利者”。而一些教師、家長(包括筆者自己)日常在教育學生或自己的孩子好好讀書時,也會有意無意地貶低職業教育。


                    不妨想一想,這些年來,我們的中小學生課余時間到工廠、農村等直接創造物質財富的生產第一線去走一走、看一看的機會有多少?我們的中小學校除了主抓和狠抓學生的學業外(當然這是學校重中之重也無需非議),是否也有意識地對學生開展一些職業興趣、職業教育的啟蒙和實踐上的嘗試?而實際上呢,教育本應該是和生產勞動有所結合的,絕大多數的中小學生將來也是要走上生產勞動第一線,直接或間接地從事為社會創造物質財富或精神財富的的工作的。


                    現在,首屆學生職業體驗日活動的舉辦,可以說是體現了職業教育從娃娃開始抓起的正確理念。讓孩子們從小就有機會通過走進職業技術學校、或走進工廠車間等,感受一下生產勞動是怎么回事,獲得一些職業活動的體驗,或從中培養和提高一些動手動腦的能力,培養和發現自己的職業興趣所在,進而有意識地對自己未來的職業方向有較為準確的自我定位,這不是可有可無之舉,實在是很有必要的。


                    這些年似乎沒有最難只有更難的“大學畢業生就業難”現象,也早已毫不客氣地提醒和催促著政府和社會各方,各行各業用人需求量更大的,并不是“學術型”的大學畢業生,而是具有過硬專業技能與專業學識的“技能型”中高職畢業生和本科生。社會各方要接“這個翎子”啊,不能對就業市場發出的明明白白的“信號”視而不見。這樣的話,苦果是要自己來品嘗的。

                    在筆者看來,對孩子的未來發展,家長們不妨來個實事求是,孩子喜歡修汽車,就讓他學修汽車、孩子喜歡烹飪,就讓他學烹飪,孩子喜歡美容美發、喜歡種花養草等等,就放手讓他(她)去往自己所喜歡、所擅長的方向發展吧。


                    家長們也不妨盤算一下:孩子讀中職校后可以直升本科,將來畢業后,既有技師證書、又有本科畢業文憑。職業技能和學歷層次兩全其美,相得益彰。既有真才實學、動手能力,理論知識也不錯,社會上哪個用人單位會不歡迎呢?孩子職業發展的前途還用得著犯愁嗎?

                    所以,讓更多的孩子和家長通過“職業體驗日活動”等多種形式或途徑,走進職業教育的天地,親近職業教育,讓孩子們從中獲得職業體驗,培養職業興趣,進而找到未來最適合自己的職業,可以說是正當其時。


                    筆者期待著,類似于首屆學生職業體驗日這樣的活動,應該成為經常性的學生實踐活動。不僅可安排在周末,也可安排在學生的寒暑假期間舉辦。讓更多的中小學生有更多的機會走進職業學校、或走進工廠車間等生產一線去體驗一番,這不僅是普教和職教相融合的現實需要,也許,更是讓我們的教育和人才培養真正實現“兩條腿走路”,真正符合社會經濟發展與人的全面發展完美和諧的必要路徑吧。


              大智慧(601519,股吧)阿思達克通訊社4月17日訊,在線教育板塊盤中上漲2.04%,截至13:16,報2029.83點;上證指數報2104.56點,跌幅0.03%;創業板指報1369.67點,漲幅0.76%。

              個股方面,全通教育(300359,股吧)(300359.SZ)漲停,領漲板塊;星網銳捷(002396,股吧)(002396.SZ)漲幅4.9%,方直科技(300235,股吧)(300235.SZ)漲幅4.82%。

              近日舉行的中國發展高層論壇2014年會上,中國教育制度改革如何推進成為與會中外嘉賓關注的熱點。權威人士表示,要破解新增勞動力就業的結構性矛盾,應以職業教育改革為切入點尋求突破,進而推動整個教育結構的戰略性調整。而在剛剛過去的兩會上,李彥宏和俞敏洪兩位商界大佬都提出了自己關于教育改革的提案。他們均認為解決教育問題的良藥之一,就是在線教育。

              中國延續幾千年的教育模式,在“互聯網思維”的挑戰之下,已出現些許松動。如今國家政策層面開始重視教育制度改革,勢必為火熱已久的在線教育帶來新的發展機會。

            未來職業教育規?;?、集約化發展是趨勢

              甘肅秦隴技校城市軌道交通專業實操課授課現場

              中國甘肅網4月16日訊 據鑫報報道(記者 張萍)在近幾年的人才招聘市場,用人方經常會打出高薪急聘技工人才的啟事牌,“一技難求”也成了現實存在的問題。而高薪酬難求技工人才正折射出了我省職業教育發展的缺陷。事實上,隨著社會分層、分化現象的日益明顯,社會的就業需求以及人們的就業觀念正在發生極大轉變。名校、高學歷已不再是人們的首選,相反,注重技術、注重實用的人才標準成為一種客觀趨勢。與此同時,眾多的職業學校也在不斷改革,在職業教育和社會需求中尋找平衡點,培養出真正為社會所用的人才。近年來,蘭州市中職生就業率一直保持在96%以上,專業對口就業率也一直保持在86%以上,涌現出一批又一批鼓舞人心的就業創業實例。

              盡管在過去幾年間我省中等職業教育發展較快,但總體上,職業教育仍然是我省教育事業發展的薄弱環節,整體辦學實力不強,體制機制、培養模式、教育質量等還不能很好地適應全省經濟社會發展的需要。因此,政府需要進一步轉變觀念,提高認識,把握市場,整合資源,推動職業教育向規模化、集約化發展。

              “校企合作、定向培養”技工人才好就業

              在去年7月甘肅隴原技工學校舉行的畢業典禮上,來自北京、廈門、福州、南京等地的知名大企業相關負責人聚集隴原技校,招收各自企業所需的技術人才。才短短一會兒功夫,200多名學子就“名花各有其主”了。更有幸的是,高級焊工班的學子們將進入南京金陵船廠,參與制造“泰坦尼克2”。

              其實,在每年的學子畢業季,蘭州的很多職業技工學校都會出現知名企業扎堆進校園招收技工學子的情形,有很多幾年前畢業于我省技工學校的學子通過幾年的努力奮斗,已經成了企業的技術骨干,有的還做到了管理層。就在隴原技校去年的畢業典禮上,前來招收汽車美容技術人才的廈門美馭汽車服務有限公司的何繼宏格外引人注意。帥氣陽光的他曾經就是一名隴原的學子,在畢業之后,他選擇了廈門美馭汽車服務有限公司,而且僅僅用兩年的時間,他就從一位普通的技工成長為一名中層管理者。這次他是代表公司前來招收“學弟學妹”的。

              何繼宏告訴記者,他的老家在甘肅靜寧農村,因為家境貧困,他初中畢業就選擇了上技校,為的就是能學一門手藝早點就業掙錢幫家里減輕負擔,考慮到汽車美容專業不管是在本省還是外省都相對好就業,當時自己就選擇了隴原技校的汽車美容專業,兩年理論和實踐相結合的系統學習結束后,他順利地簽約到了廈門美馭汽車服務有限公司?!半]原技校和國內一些大型制造企業都簽訂了定向培養計劃,企業每年都會從學校畢業生中優先選擇人才,也正是這樣,我才能一畢業就順利進大企業工作?!?/span>

              何繼宏只是我省技工學校培養的眾多技工人才中的一員。僅就在廈門美馭汽車服務有限公司這樣一個被當地稱為行業“航母”的汽車服務企業,已經有很多隴原學子像何繼宏一樣在那里生根發芽,開花結果?!懊礼S是一個注重學習的企業,從洗車到店長,我用了兩年的時間,我也希望我的學弟們在美馭干出自己的水平,打造自己的平臺?!焙卫^宏如是說。

              此外,南京金陵船廠相關負責人也告訴記者,他們與隴原技校合作四年來,已經從隴原技工學校引進了幾百名技工,他們不但為人樸實,好學上進,而且踏實肯干。很多隴原的學子在金陵船廠都發展成了技術骨干。

              記者在采訪中發現,隨著企業對技工人才需求增大,技能人才就業行情一路看漲,人們對技工院校的關注度明顯提高,與此同時,蘭州的技工院校在就業率年年攀升的背景下,也在逐漸完善各自的學科設置及教學改良。

              技工院校正向多元化技工教育培訓轉變

              據了解,甘肅秦隴技工學校建校八年來先后為社會培養了萬余名各類技術人才,就業率達90%以上。其中自主創業的23人,年薪10萬元以上的160余人。在甘肅白銀、武威、定西、隴南等地區贏得了良好的社會口碑。據介紹,該學校現有在校生960人,開設服務類就近就業的專業4個:鐵道軌道運營與管理、學前教育、烹飪與酒店管理、醫務護理;技工類全國就業的專業5個:汽車維修美容與裝潢、電焊、機電一體化、工程司訓、計算機等熱門專業。

              更為重要的是,甘肅秦隴技工學校和蘭州理工大、蘭州交通大學、甘肅廣播電視大學聯合辦學,可保證學生在取得技術等級證書的同時取得大、中專畢業證。學校和鄭州鐵路局、西安鐵路局、蘭州第二人民醫院、上海大眾、廣汽迪奧、蘭州吉利汽車工業有限公司、人本集團有限公司、蘭州減速機廠等國際知名大企業聯合辦學訂單培訓人才??芍^“高薪就業直通車,技能學歷兩不誤”。為響應國家號召,該校還為農村貧困生、城鎮低保戶家庭孩子開通了免費就學“綠色通道”,凡農村貧困生、城鎮低保戶家庭孩子都可在甘肅秦隴技工學校免費學習幼師、焊接技術、數控車工、電子電工、汽車維修技術、計算機、高級烹飪等技術。

              “您把孩子交給我,我把人才送給您”、“教你一份技能,尋找一份工作”這是甘肅北方扶貧技工學校的宣傳口號。據了解,甘肅北方扶貧技工學校集團總部經常組織人員到全國各地為學員聯系工作,為解決學員安置后出現的各種問題,集團在廣州、深圳、北京、上海等地設立了常年安置辦事處。與用工單位簽訂了長期用工合同,開展校企結合,定單培訓。定期到用人單位進行回訪,對學員不滿意的工作重新分配,直到滿意為止。

              目前甘肅北方扶貧技工學校集團已與國家部委、黨政機關、大中型企事業單位、賓館、酒店、大中專院校及國內外知名的五百強企業等用人單位保持了長期的合作關系。學員安置遍布全國30多個省、市、自治區,深受用人單位的好評,安置可靠率達98%以上,經常出現供不應求的局面。該校畢業的許多學員還開辦了飯店、修理廠、發廊、打印部、家電修理部,組建了裝璜工程隊,有的已成為資產過百萬的大老板,在城市成家立業,實現了自己的人生夢想。

              “一技難求”折射職業教育發展缺陷

              “招聘鉚焊工,月薪3000元以上”、“招聘操作工,包吃住,月薪2500元”……在蘭州的人才招聘市場,我們總能看到一些企業高薪酬卻難招到技工人才的情景。當前,眾多制造企業對技術人才的需求很大,月薪也較去年同期的平均2500元上漲至平均3000-5000元不等,然而盡管如此,高薪酬卻“一技難求”仍然是現實存在的問題。而高薪酬難求技工人才正折射出了我省職業教育發展的缺陷。

              一組數據顯示:“十一五”期間,我省不斷加大高中階段教育統籌力度,規范招生行為,促進合理分流,使中等職業學校招生人數持續增長。2010年,中等職業學校招生18.5萬人,在校生規模接近44萬人,招生數和在校生數比“十五”末分別增加了72%、77%。職普比例達到4.5∶5.5,高中階段教育結構調整初見成效。

              過去幾年中,盡管我省中等職業教育發展較快,但總體上,職業教育仍然是我省教育事業發展的薄弱環節,整體辦學實力不強,體制機制、培養模式、教育質量等還不能很好地適應全省經濟社會發展的需要。

              首先,職業教育存在社會認可度不高的問題。部分地區重普教、輕職教,對職業教育的戰略地位和重要作用認識不足等現象仍然存在。職業教育資源總量、辦學條件落后于普通高中,優質資源匱乏。畢業生就業不穩定,待遇偏低,就業準入制度未得到切實執行,繼續學習渠道不暢,職業教育吸引力不足,社會認可度有待進一步提高。

              其次,辦學條件也相對薄弱。職業教育投入不足,校舍緊張,實驗實訓設施設備陳舊短缺是普遍存在的問題;此外,教師隊伍結構嚴重失衡,專業課教師、實習指導教師和“雙師型”教師比例偏低,缺乏骨干教師和專業帶頭人,整體素質亟待提升。

              而技能型人才培養特色不突出與區域發展不平衡都是現實存在的問題。中等職業教育教學改革不夠深入,學校與市場、企業的聯系不緊密,校企合作深度不夠,在專業設置、課程開發、實訓基地建設等方面缺乏實質性合作。多數學校還沒有形成特色和品牌專業,專業設置重復、教材更新緩慢,實習實訓環節薄弱,突出技能的職業教育人才培養模式還沒有真正形成;另外,職業教育發展的區域差距較大,經濟較發達地區職業教育發展速度較快,已經形成了一定的規模效應,辦學條件較好,教育教學質量較高,而農村和民族地區職業教育發展相對滯后。同時職業教育的校際差距也比較明顯,嚴重影響了全省職業教育的均衡發展。

              應推動職業教育向規?;?、集約化發展

              依照《甘肅省“十二五”中等職業教育發展規劃》,到2015年,我省將建成具有甘肅特色,適應經濟發展方式轉變和經濟結構調整要求,與產業發展、市場需求和勞動就業緊密結合,培養與培訓并舉,質量、規模、結構、效益協調發展,形式多樣,靈活開放,滿足人民群眾終身學習需求,中高等職業教育有效銜接的現代職業教育體系。并統籌發展高中階段教育,穩步擴大中等職業教育招生規模,年招生規模達到20萬人。到2015年,在校生規模達55萬人以上,中等職業學校和普通高中在校生比例不少于1∶1。整合職業教育資源,提高規模效益,到2015年,全省中等職業學校(不含技工學校)數量調整至200所左右,校均規模達到2000人以上,省級職業教育集團達到5家以上。

              為達到這一目標,“十二五”期間,我省支持市縣打破部門、行業、學校類型界限,采取“整體合并”、“聯合共建”、“改建撤銷”等方式,加快推進職業教育布局調整和資源整合,爭取在5年內重組一批招生規模小、辦學條件差、辦學效益低的薄弱學校,擴大辦學規模,提高辦學效益;并推進中等職業教育向規?;⒓s化發展方式轉變。圍繞優勢學校、優勢專業,按照行政主導、自愿合作、專業相近、資源共享、優勢互補、學業相通的原則組建多形式的職教集團,以組團發展帶動全面發展。完善集團化辦學的內部管理機制和運行模式,提高校際合作、校企合作、城鄉合作、區域合作質量和層次,繼續擴大與東部地區的聯合招生和聯合辦學,加強與高等職業院校的合作,探索組建中高職一體化培養的職教集團,推進集團化辦學從松散型向緊密型轉變;同時,探索多樣化的校企一體辦學模式。遴選部分學校與企業開展一體化辦學實踐。校企之間簽訂訂單培養協議,在實訓基地建設、學生頂崗實習、就業指導以及師資培養、課程教材開發、產品研發、工藝技術服務等方面展開全方位的密切合作,實現校企深度融合。

              近兩年我省也出臺很多利好政策扶持職業教育發展。2013年我省擴大中等職業教育免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度,從2012年秋季學期起,對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費。并在擴大免學費政策范圍、進一步完善國家助學金制度的同時,大力推進中等職業教育改革創新,以服務為宗旨,以就業為導向,全面提高辦學質量,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。健全“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式;嚴格執行職業資格證書和就業準入制度;以“雙師型”教師為重點加強教師隊伍建設。

              此外,面對全社會的就業難問題,大學生技?!盎貭t”近年來在各地均有發生。面對此舉,有人贊揚這是大學生虛心務實的表現;也有人擔憂,這種新鮮的教育模式從側面反映出大學教育的失敗。針對此,長期從事技工教育的相關專家認為,這是高等教育大眾化背景下,大學生的多元化選擇。大學并非是一個人的終極教育,讀完大學,他還可以繼續接受其他方方面面的教育,技校的職業教育就是其中之一。大學主要培養學生的思維創新能力,技校則注重鍛煉學生的動手實踐能力,兩者并不矛盾,人們的老觀念需要跨過從白領到藍領的這道坎兒。

              “未來我省的職業教育,不僅只有本科生,還將會有研究生。全國600多所地方本科院校,近半數將逐步轉型職業教育?!?月15日,江蘇海事職業技術學院,省青聯教育界別“轉型發展與職業教育”思想分享會上,省教育廳廳長沈健的一席話,引發了全省教育界委員們的熱烈討論。
              “在德國,僅有20%的學生進入研究型大學,而80%的學生則接受職業教育?!蹦暇煼洞髮W副校長華桂宏表示,轉型期的中國,匱乏的正是滿足新興產業發展的高素質技能型人才。華桂宏認為,學校在轉型過程中,專業設置也很重要,要讓專業建設動態對接產業發展。
              常州工程職業技術學院副教授李樹白表示,中國的校企合作靠的都是校友等人情資源,跟國外相比,企業培訓是缺失的,不想多花錢。我們安排學生實習,企業常說接受不了那么多,因為會干擾生產。但畢業的時候,又希望到我們這兒招熟練的技能工?!拔覀兿M軌蛞远愂盏确绞焦膭钪行∑髽I與高職合作?!?/span>
                    中新網青島4月16日電 (趙玥博)16日,“蘇霍姆林斯基教育思想的當代實踐”在青島開講。俄羅斯派出五位教育專家做了《俄羅斯聯邦現代教育體制》的主題報告,并與青島教育界近500人做了現場交流和互動。

                    此次“蘇霍姆林斯基教育思想的當代實踐”是作為“青島國際教育講壇”活動的首講,俄羅斯總統管理學院西伯利亞分院、新西伯利亞國立大學等俄羅斯高校和教育機構派出了知名的教授、學者及人民教育家等五人到青島做四場專題報告,重點圍繞俄羅斯中學教育的時代特點與發展趨勢、蘇霍姆林斯基教育思想在俄羅斯的教學實踐等主題進行了交流。

                    青島國際教育講壇是今年青島市為加快教育國際化發展步伐的重要舉措,邀請世界知名教育人士來青開展專題講座,就教育理念和教育方法進行中外交流,用全球視野審視目前的教育工作,以推動教育教學改革。

                    蘇霍姆林斯基是俄羅斯著名的教育理論家和教育思想家,他創建了具有蘇聯社會背景和民族文化特征的“個性全面和諧發展”教育理論體系,享譽世界。目前,青島市眾多教育工作者一直在研究、學習和實踐蘇霍姆林斯基教育思想,此次是在新的背景與形勢下一次非常富有價值的教育思想的碰撞與交流。

                    17日,青島教育界還將與俄羅斯教育專家們進行面對面的訪談,并將交流孔子課堂相關教育文化。
               城鎮化是經濟社會發展的必然過程,目前我國正處于城鎮化快速發展階段,實際城鎮化率已超過51%。與此同時,我國耕地面積不斷減少,糧食消耗不斷增加。為了保障糧食安全,我國的城鎮化不能是簡單地去農村化,而應該更加注重發展農業生產,在實現農業現代化、不斷提高農業生產率的基礎上逐步完成城鎮化。因此,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出,“促進城鎮化和新農村建設協調推進”。要實現這一點,農村職業教育所能發揮的作用不容忽視,這是因為:首先,稀缺的土地應該由高素質的新型農民來耕種,才能發揮其最大效益,而培養高素質的新型農民正是農村職業教育的根本目標;其次,我國農業現代化的建設急需一批“有文化、懂技術、會經營”的人才,農村職業教育不僅可以培養出這樣的人才,還可以通過這樣的人才將先進的科學技術轉化為現實的生產力。可見,大力發展農村職業教育,對促進城鎮化和新農村建設協調發展、實現“四化同步”具有重大意義。

              然而,當前的農村教育無論在目標建設還是內容設計上,都存在嚴重的“離農化”傾向。絕大多數農村孩子學習的目的就是為了離開相對落后的農村,且學習內容普遍與農村、農業、農民缺乏聯系。在這樣的教育體系下,農村學生不學農業知識和技能,缺乏對農村的認同感,不想務農、不愛務農、不會務農的現象越來越突出。他們從初中或職校畢業后,絕大多數選擇外出務工,不愿意留下來參與新農村建設。而那些留在農村、從事新農村建設的主力軍,也會由于缺乏相關的職業教育和培訓,難以獲得從事農業生產經營活動所必需的各種知識和技能。這是我國農村職業教育在城鎮化和新農村建設的進程中所面臨的巨大挑戰,同時也是我國農村職業教育發展過程中前所未有的機遇。農村職業教育應以此為契機,面向市場、面向服務“三農”,努力培養農村經濟發展所需要的各類人才。

              第一,在教育目標的建設上,要盡快糾正 “離農化”傾向。首先,可以在義務教育階段開設有關鄉土文化的課程,適當安排農業技能教育,培養農村學生對土地、對農村和農業的感情;其次,通過免除學費、提供獎學金和助學金、半工半讀等方式,鼓勵那些完成義務教育、未能繼續升學的農村青年進入職業技術學校,接受農業知識技能的教育和培訓,培養出真正愿意扎根于農村、有能力服務“三農”的新型職業農民,為農業現代化建設貯備力量。

              第二,在教育內容的設置上,要不斷優化課程結構。農村職業教育的內容設置,應在大農業觀的指導下,以區域經濟結構特征為依據,與當地農業農村發展實際相結合,優化課程結構,增強課程的適應性和實用性。首先,隨著農業功能拓展、農業產業鏈條延伸和農業產業化升級,產生了大批農業產業化組織帶頭人、農業產業工人和信息員、植保員、防疫員、沼氣工等大批技術服務性崗位。因此,農村職業教育要圍繞農業生產實際,在傳統涉農專業的基礎上完善專業體系,培養出具備動手能力和綜合知識運用能力的應用型農業科技人才。其次,我國農業生產規模、方式都發生了很大變化,出現了種植大戶、養殖大戶、農機大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體。這對農民提出更高的要求,不僅要掌握種植技術,更要形成市場化的經營管理理念。因此,農村職業教育還應該開設相關課程,提高農業勞動者的經營管理能力,培養出適應市場經濟的應用型農業管理人才。

              第三,在教育手段上,要積極探索新模式和新途徑。除了必要的學歷教育外,還應該以務農青年、返鄉農民工和新生勞動力為重點對象,面向各年齡層次的求學者,全面開展農村繼續教育和培訓。首先,積極探索田間學校、送教下鄉等行之有效的農民教育培訓模式,把學校辦到農戶家里,把課堂搬到田間地頭,使農民不離家門、不離土地、不影響生產就能夠系統地學習知識。其次,大力發展廣播、電視、網絡等遠程教育途徑,充分利用高等院校、科研機構等單位的資源優勢,滿足農民主動學習的需求??傊?,通過這些新模式和新途徑,建立起終身職業教育體系,讓那些真正在農業生產一線、有迫切需求的農民能夠隨時擁有受教育的機會。

              (作者系中共陜西省委黨校經管部)

             

            李志民 教育部科技發展中心主任, 兼任中國教育和科研計算機網管理委員會副主任、《中國科技論文在線》主編、《中國教育網絡》編輯委員會主任、高??蒲泄芾硌芯繒硎麻L。 

              信息化的核心,首先是人的信息化,是人的信息化素養的培養與提高,從這個角度來說,教育必然扮演啟蒙者的角色?!?nbsp;


              從2012年全球刮起的MOOC風暴,讓我們深刻認識到,互聯網將徹底改變傳統的學習方式,徹底改變甚至顛覆學校知識傳播的功能,模糊學校與社會,老師與學生的界限及角色。這一巨變,對學校教育,對教育信息化提出了更高的要求。

              

              對于多數人,教育不可避免地起著啟蒙者的角色,從上學第一天開始,我們網上報名、注冊,提交作業,到網上高考填報志愿,我們就開始了一個信息化的過程,無論你愿意或不愿意,喜歡或不喜歡?!?nbsp;


              教育信息化不僅是國家信息化的重要組成部分,而且教育與教育信息化因為其獨特的地位與作用,在“信息化”的過程中必然扮演著基礎而重要的角色,是一個國家信息化的核心與關鍵。日前,記者就相關問題采訪了教育部科技發展中心主任李志民?!?/span>

             

              教育信息化的水平高低,最終影響并決定著國民信息化素養的整體水平  


              記者:您如何看待教育信息化在國家信息化過程中的地位和作用? 

             

              李志民:從小學到中學,從基礎教育到高等教育,再到繼續教育,教育本身承載的是一個國家民族素質的提高,文化和價值觀念的繼承與發展。信息化的核心,首先是人的信息化,是人的信息化素養的培養與提高,從這個角度來說,教育必然扮演啟蒙者的角色。  


              黨的十八大報告提出,堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路?!靶滤幕焙诵?,顯然在“信息化”。教育信息化面臨的重要任務是,各級各類學校的信息技術課程如何設計,各階段信息技術知識如何銜接,如何考試評估,以及如何應對信息技術快速發展帶來的此類教師的短缺等問題?!?nbsp;


              更重要的是,這一作用在中國還有著更特別的意義。一個學生背后有兩個家長,甚至6個家長,撬動的已經不僅僅是一個人,而是整個社會,整個社會的信息化。 

             

              信息化素養不是一蹴而就的,是一個從小到大,從外到內,漸進形成的過程。因此,教育信息化水平的高低,在一定程度上,直接影響并決定著這個內化過程,進而決定著整個國民信息化素質的高低?!?nbsp;


              回顧互聯網在中國的發展歷史,我們可以清晰地看到高校在新技術研發上的重要作用。因為有了CERNET,中國最早的互聯網用戶,幾乎全部來自高校,目前中國最大的三個互聯網企業“BAT”,都直接或間接起源于高校。馬化騰當年在大學里接觸到互聯網,接觸到ICQ,進而模仿開發了QQ,讓騰訊變成中國互聯網的一面旗幟,影響了幾億中國人。百度則直接源起于我們的九五公關項目北大“天網”搜索引擎,百度最早的核心技術團隊,幾乎都是以天網團隊為核心。在淘寶上最早開店的用戶,絕大部分來自在校大學生,直接推動了淘寶的壯大與發展。

              

              教育信息化首先是人的信息化,師資培訓成為當務之急  


              記者:教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程,在實施信息化的過程中,是否應該把師資培訓放在重要位置?  


              李志民:支撐建設信息化國家需要大量的信息技術專業人才,也需要大量的信息技術類課程教師。教育信息化首先是人的信息化,因此師資培訓就成為教育信息化當務之急。教育信息化的過程不能簡單地認為是信息機器、信息技術的引入過程,不能簡單地等同于計算機化或網絡化。教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程,是以信息的觀點對知識傳授過程進行系統分析、認識的過程。只有在這樣的基礎上指導信息技術在教育領域的應用,才是我們所需要的教育信息化?!?nbsp;


              因此,除了專門教育信息化人才外,是否擁有大批掌握并能應用現代信息技術的教師是推動教育信息化的關鍵。其作用主要有二:一是教師把信息化技術滲透到日常工作中,用信息化手段教學生或進行教學活動,提高教學效率;二是教會學生使用先進的信息化手段學習,并啟發他們利用這種先進的技術深入學習的各個方面(大學習概念,而非限于課堂)。因此,首先要對學校教師、技術與管理及行政人員進行不同層次的全員培訓,注重提高教師使用計算機的實際操作水平,培養教師自己設計制作課件的能力及網上操作能力。只有教師把互聯網技術密切滲透到日常教學中,才能全面體現教育信息化?!?nbsp;


              觀念問題是教育信息化快速推進的主要障礙  


              記者:盡管教育信息化已經取得了一些重大甚至是突破性的成就,但是我們仍然面臨一些重大挑戰與困難,您是如何看待這些困難與挑戰的? 

             

              李志民:觀念問題是教育信息化快速發展的主要障礙,無論教育主管部門領導,還是校長、教師、學生,都應在觀念上進行一次革命?!?/span>

             

              任何體制創新、制度創新,都取決于觀念更新。因此轉變廣大教育工作者的觀念是教育信息化的首要任務。

              

              教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程,是以信息的觀點對知識傳授過程進行系統分析、認識的過程。只有在這樣的基礎上指導信息技術在教育領域的應用,才是我們所需要的教育信息化?!?/span>

             

              因為管理上的條塊分割,經費項目的專用性,也因為傳統文化的影響,學校之間競爭的客觀存在,在優質資源等共享平臺建設上,我們仍將遇到現實困難,對此需要有認識,更需要做好長期的準備。 

             

              同時,只要應試教育沒有根本改變,家長就是功利的,也是我們目前的教育現實。因此,在優質資源的建設上也容易出現學校、政府所支持倡導的素質教育,與家長學生的應試需要之間存在根本性差異,將可能導致優質資源脫離實際需要,或者效率低下。如何實事求是,在面對現實、結合二者需求的基礎上,建設符合學校、家長、學生現實需求的優質資源共享平臺,讓優質資源發揮最大效益,是一個現實而艱難的挑戰?!?nbsp;


              從戰略高度重視并加快發展我國在線教育 

             

              記者:MOOC意味著校園圍墻正在被打破,優質教育資源的共享已經成為時代的必然,傳統意義上的大學職能將會發生顛覆性變化,教育會超出現有教育范疇,會成為國家文化和軟實力輸出的重要載體。教育管理部門、學校、老師應該如何應對?  


              李志民:如何結合中國的教育與管理現實,從容應對MOOC風暴,是緊迫的,也是艱難的。

              

              可以預見不久的將來,在線教育將會產生爆發式增長,對我國教育管理、人才培養模式提出了挑戰,但也給我們提供了改革的契機?;ヂ摼W與教育的深度融合,不僅能促進教育公平,提高教育質量,同時,也為國家快速實現軟實力的輸出,提供了更便捷的戰略機會?!?/span>

             

              我們應從中華民族偉大復興和國家戰略競爭高度,人才培養角度,國家文化等軟實力輸出角度,重視此次互聯網與教育的融合帶來的在線教育發展機會。首先打破原來的高校管理模式,組織高水平大學制定大學在線教育發展計劃,根據各學校專業所長,投入資金扶持各種在線教育的發展與擴張,搶占全球市場,影響全球?!?/span>

             

              加快互聯網運營商之間的互聯互通進程,建設免費的國家教育寬帶網絡,或為在線教育提供者提供帶寬補貼,為在線教育的快速發展提供基礎網絡支撐與保障,為國民提供公平利用在線教育的機會,為建設學習型社會創造條件。  


              為應對和適應此次教育領域的重大變革,要加強教師的信息化技能培訓工作,把中小學教師的信息技術培訓作為“國培”中的專項,同時,列入“高校國培計劃”,專門加強信息技術培訓,在最短時期內,快速提高高校教師信息技術利用水平,為在線教育的快速發展做好人才支撐?!?nbsp;


              盡快組織有關方面專家,根據中國實際國情研究制定MOOCs、網絡公開課、微課程和講座等教學資源的上網認證標準;針對經過認證的教學類資源制定網上學習效果評價標準;誠信和教學質量評估辦法;制定課程微證書發放辦法;以及各種類學位對課程微證書要求的數量和種類。當然,一定要考慮到與現行學位的等價和銜接平衡等問題,使真正對學習有渴望的人認為這是有價值的學習,社會能夠廣泛接受網絡學習效果。  


              互聯網時代教育將是互為師生的時代,學術將迎來開放存取的時代?!?/span>

             

              這是挑戰,但也都是機會?。ㄓ浾?nbsp;黃蔚 實習生 黃建華) 


             【延伸閱讀】  


            “三通兩平臺”建設進展


              制定了教育信息化頂層設計與總體規劃,提高了教育信息化的管理效率 

             

              《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》,對我國教育信息化工作做出了全面部署。首先改變了以往各自為政的現狀,規劃從頂層設計開始,強調全局設計,特別防止低水平重復建設。  


              教育信息化基礎設施的建設獲得重大突破,為教育信息化提供了基本網絡與安全保障

              

              2013年12月31日,100G主干網在中國教育和科研計算機網(CERNET)建成并通過驗收,這不僅是我國第一個100G主干網,也是世界上規模最大的100G主干網。此前,CERNET也已經率先建成全世界最大的純IPv6互聯網CERNET2,并在全國建成了300多個IPv6校園網?!?nbsp;


              2013年起,CERNET為“三通兩平臺”國家教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺的教育部數據中心節點免費提供10GB~100GB專用接入帶寬,并將采用下一代互聯網技術,使用IPv6地址實現網絡訪問服務,并將省部兩級數據中心之間的連接升級為IPv6網絡。在為教育信息化的發展提供基礎設施保障的同時,充分利用我們的“IPv6源地址認證”等技術,在網絡安全方面構筑了有效的安全屏障?!?nbsp;


              一批優質資源與公共服務平臺建設完成  


              一批基礎性的服務平臺出現,包括中國教育在線、中國科技論文在線、中國學術會議在線、清華學堂等MOOC平臺先后建成開通,初步覆蓋了從基礎教育信息到教育應用及教育資源共享等各個領域?!?nbsp;


              教育電子政務,管理現代化取得突破  


              1997年開始試點的高考網上錄取拉開了教育政務信息化的大幕,截至2013年,每年網上錄取大學生已經超過700萬人,成為世界上規模最大的教育應用之一?!?nbsp;


              伴隨著MOOC等在線教育的快速興起,網絡學習空間人人通也必將逐漸構筑一個終身教育與學習的網絡平臺,為教育信息化體系的完善壯大,寫下關鍵一筆。  

             

                    4月8日,由澳大利亞駐華使領館商務處主辦的“中國職業教育和培訓現狀與展望論壇”在成都舉行。該論壇是“澳大利亞周·中國”的首個教育專題活動,旨在從澳大利亞院校的角度出發,剖析中國職業教育和培訓的發展現狀,探討澳大利亞院校與培訓機構在中國職業教育國際化進程中所面臨的挑戰與機遇?!鞍拇罄麃喼堋ぶ袊笔前拇罄麃喺谌A啟動的最大規模的經貿與教育推廣活動,4月8日~11日在北京、上海、廣州、成都等地同時展開。


                    本次論壇上,澳大利亞駐華使領館商務處與澳大利亞公立職業技術與繼續教育學院聯盟(TAFE Directors Australia),分別對中國職業教育與培訓的發展與現狀發布了研究報告,詳細分析了中國職業教育與培訓框架、發展與政策指導,并對未來雙邊合作與交流給予了建議。

                    據介紹,澳大利亞現有61所公立技術與培訓學院、4000多所私立職業教育與培訓機構。2013年,中國學生注冊入讀澳大利亞職業教育與培訓課程達14,200余人次。這些職業院校與培訓機構所提供的課程繁多,入學時間靈活,并可授予多個級別的證書與??莆膽{,部分院校還可授予高等教育學位文憑。 
              據新華社上海4月14日新媒體專電(記者俞菀、潘旭、吳振東)日前,上海宣布率先推出中職可考本科的改革,中職生的出路不再只有上高職或當一線技工。

              作為“雙軌制”高考的先行先試,這一“中本貫通”的改革,能否扭轉職教“二流教育”局面?

              “雙軌制”高考先行先試

              教育部副部長魯昕日前表示,即將出臺“雙軌制”高考改革方案。一是技術技能人才的高考,考試內容為技能加文化知識;二是現在的高考,即學術型人才高考。

              記者從上海市教委獲悉,今年上海將率先推出“中本貫通”培養模式。教育界人士指出,該項改革,實際上就是“雙軌制”高考的先行先試。

              據介紹,首批“中本貫通”在上海的3所中職校和2所本科院校試點,“中職+本科”學習年限為7年,試點的招生計劃數將在200人以內。試點學校和專業分別是:上海信息技術學校和上海石化工業學校的化學工程與工藝專業,對口上海應用技術學院;上海市工業技術學校機械工程專業,對口上海第二工業大學。

              “過去培養中職學生,更側重技能方面。對于‘中本貫通’的學生,培養方案將推倒重來,文化與技能并重。”上海信息技術學校校長鄔憲偉說。

              上海第二工業大學教務處處長婁斌超表示,學校今年計劃招收40名“中本貫通”生。欲報考的初中生需參加中考且分數達到上海市普通高中分數線。對于現在有意報考的中職在讀生,必須先參加“三校生”高考,錄取分數線擬由試點高校單獨劃定。除了筆試,還將新增面試環節,以便充分考察學生的興趣和能力。

              打破“重學術、輕技能”的慣性思維,科學對接中職、本科教育

              《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中指出,要著力構建現代職業教育體系,完成中、高、本、碩內部的系統銜接,進一步打通職業教育“立交橋”。

              然而,在傳統的高考模式主導下,“重學術、輕技能”的慣性思維長期存在。

              “改革探索就是希望學生在中學畢業后,無論是走學術型道路,還是技能發展型道路,都有本科、碩士乃至更高學歷可供深造?!鄙虾J薪涛敝魅斡〗苷f,首批試點涉及的化工、機械和數控等專業,就業市場上擁有高技能和理論知識的人才特別稀缺?!爸斜矩炌ā笨梢詾橐恍﹦邮帜芰?但需要更高學歷的學生提供寬廣的成才之路。

              中職、本科教育之間的無縫銜接,課程設計非常重要。試點院校表示,將吸收已推行的中高職貫通經驗,既保持中職階段教育體系的相對獨立,又適當輸入應用本科教育的培養目標和方法,以使“3+4”的學習更具連貫性。

              “我們一方面走訪企業,了解社會對人才的最新需求,另一方面,根據學生特點,改進和引進一部分課程?!眾浔蟪f,“中本貫通”的教學將更突出“雙元制”——學校完成更高層次理論知識的培訓,企業與學校雙方拿出充分時間共同完成對學生的實訓。

              用7年培養技能型高端人才,除了人才培養理念和課程設計的推陳出新,也意味著高校辦學必須多元化?!安煌瑢W校必須要有自己的定位,我們本身就是應用工程類為主的高校,通過技術加文化選拔出來的學生顯然更適合?!鄙虾眉夹g學院校長盧冠忠說。

              據悉,未來教育部即將推動600多所地方本科高校向應用技術、職業教育類型轉變,目前已有150多所地方院校表示愿意參加轉型改革。

              有關教育官員說:“最近已經有不少家長來咨詢招生情況,不少家長也在職業學校和普通高中間猶豫,這才是職業教育愿意看到的。要形成‘中本貫通’的一整套課程標準,明確培養計劃,創新學生實訓機制,完善校企合作機制等?!?/span>
            “寶馬班”沒惹誰

              斥資千萬,每年僅培養二三十名學生;培訓老師出行坐飛機、住五星級酒店;學生上課有茶歇,免費提供咖啡茶點、畢業合格即可進入寶馬工作……前段時間,湖南汽車工程職業學院開辦“寶馬班”,經媒體曝光后引起不小的爭議。據該院一位系主任介紹,“寶馬班”的功能就是企業“私人訂制”,學校對口培養符合寶馬技術要求,并適應寶馬文化的“準員工”。

              筆者注意到,公眾爭議的焦點無非聚集在:一者是否過于奢侈浪費;二者高規格培養訂單學生,是否侵占了其余學生的教育資源,會不會導致“一校兩制”的局面。有評論認為,這是人才培養模式的創新,是一種新生事物,自然會存在一些“短板”,招致輿論爭議。

              筆者認為,說到底,爭議的背后還是說明公眾對職業教育的認識仍然膚淺,甚至還戴著“有色眼鏡”來看待職業教育,認為職業教育低人一等,根本不符合“寶馬”公司高端大氣上檔次的身份。

              其實,“寶馬班”并不是什么新型的人才培養模式。早在2002年,國務院在頒布的《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中即提出在高職院校開展訂單培養,2004年,教育部也在頒布的《關于以就業為導向,深化高等職業教育改革的若干意見》中提出,把開展訂單培養作為深化高職教育改革的主要措施。

              可以說,“訂單模式”已經在絕大多數高職院校運行了10余年時間。實踐也早已證明,通過直接對準企業對人才數量、知識水平和職業技能的需求,高職院??梢源蟠蟮靥岣呔蜆I率和專業對口率,這是職業教育達成產學研目的、和區域經濟相結合的最佳路徑。寶馬公司根據其企業文化,需要其員工“高大上”,而高職院校根據其要求訂單“寶馬班”,培養“高大上”的人才,這是被實踐證明了的、正確的人才培養模式。

              不得不承認,“寶馬班”的出現確實會導致“一校兩制”的局面,但是,所謂的教育資源分配不公也純屬公眾多慮。須知,“訂單式”人才培養模式是高職院校與企業之間達成的契約或合同關系,學校專門為企業培養“準員工”,企業根據協議要向學校支付相關的培養費用,而非完全占用學校的教育資源和經費。

              此外,“訂單班”的構成,其前提是建立在學生和企業之間雙向選擇的基礎上,企業設定嚴格的考核標準,公開選拔,學生機會均等,而不是公眾主觀想象的那樣——僅僅是貴族待遇,淪為少部分人的“特權”。據該校負責人介紹,作為一所以汽車人才培養為特色的高職院校,學校不僅有“寶馬班”,還有“保時捷班”、“奧迪班”、“通用班”等品牌的訂單班。

              “寶馬班”沒惹誰,只是打破了一些人對職業教育已經形成的“低端”印象。其實,職業教育就是要通過“寶馬班”這些高端技能人才的培養讓公眾知曉其的辦學模式和實質內涵,讓社會摘掉對職業教育低看一眼的“有色眼鏡”。
            ——教育部有關負責人就《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》答記者問
                    ■本報記者 翟帆

                    4月3日,教育部辦公廳、農業部辦公廳聯合發布了《中等職業學校新型職業農民培養方案試行》(簡稱《培養方案》),此舉標志著我國中等職業學校向廣大農民敞開了大門。為何要培養新型職業農民?什么是新型職業農民?怎樣培養新型職業農民?帶著這些問題,記者采訪了教育部職成司有關負責人。
                
                    問:這些年農民加速向城里轉移,轉移出來的大多是有文化的年輕人,而留在農村務農的人員數量急劇減少,素質逐步降低,“誰來種地”已成為社會各界關注的重大問題。中央提出大力培育新型職業農民,此舉對解決“誰來種地”有何意義?

                    答:“誰來種地”問題已經引起了中央領導的高度關注。在2013年中央農村工作會議上,習近平總書記強調,“要把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略,以吸引年輕人務農、培育職業農民為重點,建立專門政策機制,構建職業農民隊伍,為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障”。李克強總理也曾在國務院常務會議上指出,“要采取有效措施,使一部分年輕人愿意在農村留下來搞農業,培養和穩定現代農業生產隊伍”。新型職業農民是伴隨農村生產力發展和生產關系完善產生的新型生產經營主體,是構建新型農業經營體系的基本細胞,是發展現代農業的基本支撐,是推動城鄉發展一體化的基本力量。

                    問:什么是新型職業農民?與傳統農民有什么區別?

                    答:新型職業農民是指以農業為職業、具有一定的專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業者。主要包括生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民。新型職業農民與傳統農民的區別在于:

                    一是從身份向職業轉變。在推動城鄉發展一體化中加快去除“農民”的身份屬性,可以使培育起來的新型職業農民逐步走上具有相應社會保障和社會地位的職業化路子,以解決有人愿意在農村留下來搞農業的問題。

                    二是從傳統農業生產向現代農業生產經營轉變。在加大強農惠農富農政策力度中加快發展現代農業,可以使培育起來的新型職業農民逐步走上專業化、規?;?、集約化、標準化生產經營的現代化路子,以解決務農種糧有效益、不吃虧、得實惠的問題。

                    三是從傳統小農生產向社會化大生產轉變。在堅持和完善農村基本經營制度中加快培育新型生產經營主體,可以使培育起來的新型職業農民逐步走上“家庭經營+合作組織+社會化服務”新型農業經營體系的組織化路子,以解決保供增收長效機制的問題。

                   問:培育新型職業農民是關系長遠、關系根本的基礎性、戰略性工程,因此需要與此相適應的制度設計和培育體系。我們看到,這次出臺的《培養方案》也是經過了細致的考慮。

                    答:是的。首先我們理清了教育與培訓的關系。農業職業教育包含職業培訓,但是培訓絕對不能代替教育。職業農民的典型特征是高素質,不僅需要知識技能,更需要寬廣的視野、綜合的管理能力、優良的職業道德和誠信的經營意識。農民培訓只是側重于技術和技能,是短期的一事一訓,只是告訴農民怎么做,而農民職業教育是全面系統的綜合性職業素質教育,不僅解決怎么做,還要解決怎么辦、為什么這么做,從觀念、理念、道德、技術、能力等全方位提升農民素質。其次,在制度設計中,我們遵循“農學結合、彈性學制”的思路?!杜囵B方案》充分體現農民職業教育與產業發展的高度融合,重視學用結合、學以致用,做到集中學習與農業生產交替進行,順應農民學習規律,適應農民居住分散、學習與生產兼顧的實際,并積極吸收借鑒國內外職業教育經驗,科學設置專業課程體系,逐步建立并完善以學分認定和管理制度為紐帶的新型職業農民培養的職業教育制度。再其次,我們致力于構建一個新型的職業農民教育培訓體系。我們將統籌各類教育培訓資源,加快構建和完善以中高等農業職業院校、農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等機構為主體,農技推廣服務機構、農業科研院所、農業大學、農業企業和農民合作社廣泛參與的新型職業農民教育培訓體系,滿足新型職業農民多層次、多形式、廣覆蓋、經常性、制度化的教育培訓需求,并探索建立國家現代農業開放大學。

                    問:《培養方案》設置了哪些專業和課程?

                    答:根據現代農業發展需要和農民生產經營實際需求,我們設置了種植、畜禽養殖、水產養殖、農業工程和經濟管理五個專業類。.課程分為公共基礎課、專業核心課和能力拓展課三大類,允許根據產業的實際需要和學生自身的生產生活實際適當調整或增開其他課程。學校將根據學生生產經營實際和農時季節特點組織教學,實行學分制,以學時數考核學習量,以學分認定學習成果。

                    問:為什么把培養新型職業農民的年齡限定在50歲以下?

                    答:農業部調查顯示,我國農業勞動力年齡主要集中在40歲以上,占全部從事農業生產人數的75.9%,平均年齡接近50歲,部分地區甚至達到55歲以上,且素質堪憂,小學、初中文化程度占到70%以上。結合農業勞動力相應的學習能力以及教學管理的實際,我們認為當前應重點招收年齡在50歲以下的農民完成學歷教育,同時我們支持和鼓勵所有務農農民注冊學習。

                    問:中等職業學校承擔新型職業農民培養任務,是否有相應的經費保障?

                    答:有關部門正在就推動國家建立出資購買農民學習成果的公益性經費補償制度進行研究。

                    問:《培養方案》對辦學機構資質提出了哪些要求?

                    答:辦學機構應是國家承認的涉農中、高等職業學校,包括公辦和民辦學校;具有連續10年以上的涉農專業辦學資歷;具備相應的基層辦學能力,能夠進村、入社、到場,把教學班辦到鄉村、農業企業、農民合作社、農村社區和家庭農場,方便農民就地就近學習;具有相應專業及課程開發的能力;具有相應的農民教育培訓經驗和師資力量。

                    問:農民按照《培養方案》完成學業,可獲得什么證書?

                    答:獲得國家承認的中等職業教育學歷,由學校頒發中等職業學校畢業證書。畢業證書上標明“新型職業農民中等職業教育”字樣和所學專業。

                鏈接

                中央“三農”政策支持農業職業教育發展

                    1.黨的十八大報告指出,解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重,要堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,加大強農惠農富農政策力度,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

                    2.2012年中央一號文件提出,以提高科技素質、職業技能、經營能力為核心,大規模開展農村實用人才培訓。

                    3.2013年中央一號文件提出,大力培育新型農民和農村實用人才,著力加強農業職業教育和職業培訓。充分利用各類培訓資源,加大專業大戶、家庭農場經營者培訓力度,提高他們的生產技能和經營管理水平。制定專門計劃,對符合條件的中高等學校畢業生、退役軍人、返鄉農民工務農創業給予補助和貸款支持。

                    4.2014年中央一號文件提出,加大對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度。

                    5.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年。 

                    6.《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》提出,圍繞社會主義新農村建設,以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心,以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才為重點,著力打造服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。

                    7.《全國現代農業發展規劃(2011-2015)》提出,要大力發展農業職業教育,加快技能型人才培養,培育一批種養業能手、農機作業能手、科技帶頭人等新型農民。支持高校畢業生和各類優秀人才投身現代農業建設,鼓勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業。

              中國社會科學網訊(記者 李永杰)4月11日,2013年度國家社科基金教育學重點招標課題“職業教育推進縣域經濟和城鎮化發展實踐研究”開題會在廣東省教育研究院舉行。全國教育科學規劃辦公室常務副主任劉貴華、省教育廳副廳長王斌偉、省教育研究院院長湯貞敏,省教育廳有關處室和課題實驗基地、實驗學校負責人,與來自華南、東北、華北、西北等地區高校、教育研究機構的專家學者一同,探討以職業教育推進廣東乃至全國新型城鎮化建設和縣域經濟發展的技術路線與實現路徑。

              據了解,該課題由廣東省教育研究院聯合東北師范大學、陜西師范大學、天津市教育科學研究院、廣東技術師范學院、廣東輕工職業技術學院、深圳職業技術學院等機構協同研究,力爭通過三年的努力,形成系列研究成果,為推進廣東乃至全國新型城鎮化建設和縣域經濟發展提供可資借鑒利用的重要成果。

              近年來廣東大力推進創建教育強省、爭當教育現代化先進區、打造南方教育高地工作,其中,在職業教育改革發展上,加快構建現代職業教育體系,創建現代職業教育示范省。目前,全省有高職高專院校79所、在校生76.03萬人,其中11所為國家示范高職院校、25所為省示范高職院校;有中職學校(含技工學校)745所、在校生228.5萬人,其中有63所中職學校列入國家中等職業教育改革發展示范校立項建設單位。全省積極推進職業教育辦學模式、培養模式改革,積極推進職業教育標準體系建設,積極推進產教融合、校企合作,技術技能人才培養質量穩步提升,職業教育對縣域經濟社會發展和新型城鎮化建設的促進和支撐作用越來越明顯。

              課題組首席專家黃崴在作開題報告時認為,新型城鎮化以人為中心,必然是確立新型農民個體和集體主體地位的過程。職業教育是促進農民主體能力提升的重要力量,在縣域經濟和新型城鎮化建設中應該居于核心地位。創新職業教育管理體制機制,建立強有力的縣級改革發展職業教育統籌體制機制是需要切實解決的關鍵性問題。推進縣域經濟和新型城鎮化建設關鍵是培養相適應的人才,需要建立與本區域主導產業、支柱產業和區域文化教育相適應的專業布局結構和人才培養模式,這也是需要切實解決的關鍵性問題。

              首都師范大學副校長孟繁華、中國教育科學研究院《教育研究》主編高寶立、北京聯合大學副校長黃先開、華東師范大學教育管理系主任郅庭瑾、華南師范大學教育科學學院院長盧曉中等五位專家進行了開題論證。專家們一致認為,該課題具有重要的理論價值和極強的實踐意義,契合當下中國縣域經濟和新型城鎮化發展的現實訴求。做好該課題研究,形成系列高質量高水平研究成果,對我國縣域經濟和新型城鎮化發展,將能促進職業教育在當中發揮戰略性、基礎性、全局性重要作用。專家們還就完善課題研究方案、科學開展課題研究、產出高質量高水平的可轉化運用的成果提出了許多真知灼見。 

              研討會現場。 記者 李永杰攝

            研討會現場。 記者 李永杰攝

            研討會現場。 記者 李永杰攝


            會議現場

            與會代表參觀技術研發大樓
                 
                    2014年4月12日,高職院校章程建設研討暨全國高職高專校長聯席會議主席團(擴大)會議在溫州職業技術學院舉行,來自100多所全國高職高專校長聯席會議成員單位的院(校)長參加了會議。會議由全國高職高專校長聯席會議主席李進主持。
             
                    開幕式上,溫州職業技術學院院長丁金昌致開幕辭,并向與會領導介紹了學院的辦學概況、辦學理念、辦學特色、人才培養等方面內容。

                    隨后,教育部職成司高職高專教育處處長林宇向大會介紹了2月26日國務院常務會議關于加快發展現代職業教育的部署及高職與高專教育處2014年工作要點;并對如何看待當前職業教育的發展形勢、職業教育資源庫建設等問題進行了深刻剖析。

                    在《高職院校章程建設》研討模塊,浙江農林大學發展戰略管理處處長侯平、浙江省教育廳法規處楊衡、寧波職業技術學院院長張慧波、唐山工業職業技術學院院長田秀萍從多角度對高職院校大學章程的建設情況作了主題發言。并由教育部法制辦公室副主任王大泉對《高等學校章程制定暫行辦法》相關政策文件進行了詳細解讀。

                    此次會議對職業教育的發展具有深刻的指導意義,在高職院校章程建設、國際影響、職業教育發展規劃及前景等方面都提供了寶貴的經驗,引起了與會代表們對高職教育發展的深刻思考。
                    深化高等職業教育改革,大力培養高技能人才,是滿足我國社會發展和經濟建設需要、促進高等職業教育持續健康發展的重要路徑。近年來,湖南有色金屬職業技術學院貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,以就業為導向,面向產業需求,深度對接市場,加快推進職業教育過程中的專業設置教學、內容教學、過程改革特別是頂崗實習的改革,探索出一條頗具特色的高技能人才發展新路。其“三對接”的辦學發展模式,對深化高等職業教育改革具有一定借鑒意義。

                    一、以就業為導向,實現專業設置與產業需求的對接。

                    職業教育從某種意義上來說就是就業教育,而要想有高的就業率,就必須“以需定產”,科學定位。目前,不少行業高技能人才數量不足、文化程度偏低,且呈現“老齡化”趨勢,出現結構性短缺?!凹脊せ摹爆F象的不同程度出現,表明技能型勞動者特別是高技能型人才的嚴重短缺,已成為制約相關行業擴張的一個瓶頸問題。

                    解決這個問題,就要求高職院校必須緊跟產業需求,以培養高技能人才為目標,并按照各行業的市場需要科學地設置專業。以湖南有色職院為例,學校目前共開設專業20個,其中包括稀土工程技術、地質、采礦、選礦、冶煉等在內的7個專業在全國高職院校中獨樹一幟,這些專業所培養的高技能人才供不應求,被列為“綠牌專業”。這足以說明,高職院校的專業設置一旦實現與產業需求的對接,迎來的必將是人才順利就業和行業迅速發展的雙贏格局。

                    二、以就業為導向,推動教學內容與職業標準的對接。

                    職業標準是一種工作標準,是對從業人員工作能力水平的規范性要求。要提升高職院校畢業生的就業率,首先要提高教師的“雙師型”素質,實現課程內容與職業標準的對接。提升教師對職業標準的熟悉度,培養一支專兼結合的“雙師型”教師隊伍,必須組織教師集中學習《國家職業標準》,并深入企業、生產崗位一線,直接了解崗位職業標準。同時,要在堅持高校所規定的專業課程體系和教學大綱內容的同時,根據國家職業標準鑒定文件要求,將職業資格證書課程納入教學計劃,將證書課程考試大綱與專業教學大綱相銜接,調整專業課程的理論、實踐教學內容以及課程考核,以此實現教學內容與職業標準的對接。通過教學內容與職業標準的對接,為學院推行“雙證書”制度打下良好的基礎,同時也為畢業生取得“就業通行證”掃除了障礙。

                    三、以就業為導向,促進教學過程與生產過程的對接。

                    促進教學過程與生產過程相對接,最重要的問題是企業配合度的問題。為加強企業配合教學的積極性,高職院校必須主動聯系企業,為企業員工提供技術培訓、技術服務、技能鑒定,滿足企業的發展需要,尋求校企合作的共贏點。以此為基礎,建立校企合作、集團化辦學的長效機制,以“互惠共贏”為原則,不斷深化合作。


                    在職業教育集團化辦學的背景下,高職院校一方面深入行業進行調研,充分發揮企業和用人單位的作用,與行業、企業共同制定職業崗位標準,以企業用人標準為主要依據,調整人才培養方案和課程內容,搭建穩固的校企合作平臺,完善校內校外實習實訓條件;另一方面加強教學改革,推進先進職教理論在課堂教學中的應用,開展各種技能競賽,強化學生技能訓練,并分批派學生到各企業進行生產實習、專業見習和頂崗實習,促進學生在實習單位與工作過程零距離接觸。

                    以“三對接”模式培養的高職院校畢業生,專業基礎扎實,動手操作能力強,能更快地適應工作崗位,其就業之路自然會順暢得多,甚至有可能輕松實現提前就業。 (作者單位:湖南有色金屬職業技術學院)

            李華 繪

                    2月26日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快發展現代職業教育,確定了加快發展現代職業教育的任務措施。為了構建國際水準、中國特色的現代職業教育體系,需要科學協調職業教育各層次的相互關系,使其各安其位,滿足各層次畢業生可工可學的要求。筆者認為,各層次職業教育發展的著力點如下:

                    ■李夢卿

                    中等職業教育 探索現代學徒制度

                    為適應經濟社會發展需要,尤其是當前新型城鎮化建設需要,中等職業教育需要從加強工學結合、探索現代學徒制度等方面鞏固發展。

                    加強工學結合。舉辦中等職業教育,要考慮到職業學校學生的基本現實,不能沿襲傳統普通學校的教育與教學形式和管理辦法,要針對職業學校學生特點,開展工學結合教育與管理。目前依然有一些中等職業學校在沿用普通中學的管理方法,例如全校按年級管理而非專業部(室)管理,模糊專業分類,注重理論;模糊實習訓練,注重課堂傳授,這些做法十分不利于學生操作性技能習得。

                    探索現代學徒制度。我國現代學徒制發展經歷了技工學校教育、半工半讀教育和工學結合教育三個時期。技工學校教育為現代學徒制的形成奠定了基礎,半工半讀教育進一步推動了現代學徒制的發展,工學結合教育豐富了現代學徒制建設的內涵。目前中等職業教育培養的學生存在著崗位適應能力不強的問題,如何有效建設現代學徒制是亟須探索的課題。德國“雙元制”職業教育是典型意義上的現代學徒制,我們要借鑒并吸收這些先進經驗,探索建立具有我國特色的現代學徒制度,培養出適應崗位操作標準要求的高素質勞動者。

                    ??坡殬I教育 探索??茖W位制度

                    為滿足技能型人才培養的需要,??茖哟温殬I教育需要從加強產教融合、探索??茖哟温殬I教育的學位制度等方面穩定發展。

                    加強產教融合。專科層次職業教育的學生已具備一定的知識儲備和延展學習能力,但如果僅局限在課堂上學習專業理論,進行推演和計算,或只在學校實訓室訓練操作技能,將很難了解產業發展情況和技術更新進步情況。因此,??茖哟温殬I教育需要緊密聯系產業發展,跟蹤技術進步對職業崗位(群)的技能需求,只有在大生產的環境中,學生才能快速提升專業技能。目前,我國職業教育界大力推行的職業教育集團建設是推動產教融合較好的方式。

                    探索??茖W位制度。我國高等教育的學位體系并不完整,有博士、碩士、學士,但??茖哟谓逃€沒有學位。對接受??茖哟温殬I教育的學生授予學位,在發達國家和地區早有先例。2000年2月,英國提出拓展高等職業教育,增設兩年制職業性的基礎學位;美國的副學士學位制度是隨著社區學院的產生而發展起來的。美國高等教育學家克拉克·克爾說:“學位就是紅綠燈,使得學生的車流通過高等教育的各個階段……各級學位都起著測量和獎勵學習成績的作用?!睂?坡殬I教育學生的學習成績同樣也需要被測量和獎勵。相較于目前提出的諸種學位名稱,筆者認為,“工士”學位更能體現??坡殬I教育人才培養的特性?!肮ぁ?,最初的器物含義是“工匠的曲尺”,與“技術”、“技能”等含義有著緊密關聯。構建“工士—學士—碩士—博士”四級學位體系,將會使我國現行學位制度更加完善,更加促進??茖哟温殬I教育的穩定發展。建議在部分辦學條件較好、培養質量較高的??聘呗氃盒i_展??茖W位制度的試點。

                    本科職業教育 探索轉型發展方式

                    發展本科職業教育是建設現代職業教育體系的重要環節。目前政府正在推動地方普通高校轉型發展。 

                    加強校企合作。校企合作是實施職業教育的有效形式。發展本科職業教育,培養應用型人才,同樣需要加強校企合作。轉型發展的本科院校,需要充分借鑒中高等職業學校長期以來形成的校企合作辦學的人才培養模式,培養出滿足經濟建設發展需要的應用型人才。

                    探索本科轉型方式。職業教育本科絕大部分將由普通三本院校轉型而來,少數由??聘呗氃盒=ㄔO而成。有不少普通本科院校,希望能將教學型高校建設成教學研究型高校,將教學研究型高校建設成研究型高校,因此轉型辦職業教育,或許會引起較大(有聲與無聲)的抵觸。這就要求政府的力量凸顯,做到以政策推動轉型、以制度規范轉型、以經費保障轉型、以招考引導轉型、以問責保證轉型。唯有如此,才能保證這些高校真正走上職業教育的道路,與企業共建人才培養方案、共建專業課程、共建專業教材、共建師資隊伍、共建實訓基地,真正為經濟社會發展培養高素質應用型人才服務。

                    專研職業教育 探索建立雙導師制

                    專業學位研究生教育是現代職業教育體系中的頂層部分。長期以來,我國培養的主要是學術型研究生,專業學位研究生的培養規模不大,社會不甚了解。教育主管部門需要積極引導,加強產研互通,探索建立專業學位研究生培養的雙導師制度。

                    加強產研互通。截至2011年,我國專業碩士學位已有39種、專業博士學位5種,基本覆蓋國民經濟和社會發展的主干領域。設置專業學位的目的在于培養經濟建設和社會發展所需要的高層次應用型專業人才,因此在專業學位研究生培養過程中,需要加強產研互通,讓研究落到具體的生產項目上,讓專業學位研究生參與到項目設計、技術升級和工藝革新中,增強項目研究的能力。

                    探索建立雙導師制。雙導師制是一種適合專業學位研究生培養的導師聘用模式。通過雙導師制,能夠協調、溝通兼職導師所在單位與高校相關學科開展長期的、實質性的教學、科研或實踐層面的合作。兼職導師能夠協助完成專業學位研究生的教學培養、實踐指導、項目研究等工作。因此,開展專業學位研究生培養,需要積極探索雙導師制,提高社會教育資源的利用效率。

                    技術師范教育 探索教師聘用制度

                    “雙師型”教師是保證職業教育質量的關鍵,“雙師型”教師培養是推動我國職業教育事業發展的重要工作。

                    加強雙師培養。天津職業技術師范大學、江西科技師范大學、吉林工程技術師范學院、河北科技師范學院、廣東技術師范學院等5所獨立設置的職業技術師范院校,承擔著職教“雙師型”師資的培養任務,實行“雙證書”和“一體化”的培養模式。其中天津職業技術師范大學已開始培養博士研究生,為職業教育培養更高等級的“雙師型”教師。2013年9月,教育部印發了《中等職業學校教師專業標準(試行)》,對中等職業教育教師的能力和素質做出規范,技術師范院校要力求使畢業生能達到文件規定的合格標準。同時,要針對高職??坪透呗毐究圃盒5娜瞬排囵B要求,探索高等職業教育教師專業能力標準。我國有1200多所高等職業院校,再加上轉型發展的本科職業院校,高等職業教育對“雙師型”教師的需求量巨大。因此,要充分發揮技術師范院校的優勢,完善技術師范人才培養的特色模式,滿足職業教育對“雙師型”教師的需要。

                    探索教師聘用制度。教育行政部門應積極探索建立職教師范本科生畢業時可同時取得中等職業學校教師資格證、職教師范研究生畢業時可同時取得高等職業院校教師資格證書的制度和措施。目前,各地職業院校引進教師都需要通過地方政府統一招考進行,這種“逢進必考”政策是在普通教育學校招聘教師的基礎上制定出來的,對職業學校需要引進的“雙師型”教師而言,存在明顯缺陷。因此,需要政府放權,將編制數劃撥到各職業院校,由院校自主面向技術師范院校招聘,自主考核,引進真正需要的“雙師型”教師。這樣的政策對推動培養高素質技能型、應用型人才,推動技術師范院校的優質發展意義深遠。

                    建設體系完善、各安其位、普職互通、能力為重、可工可學、科學發展的現代職業教育體系,培養與市場相匹配的職業人才,雖然任重道遠,但將漸行漸好。

                    (作者系湖北工業大學高等職業教育研究中心主任、湖北職業教育發展研究院院長)
                    高校畢業生就業難與企業招工難的現狀使中國勞動力結構性矛盾凸顯,作為中國最重要的高素質人才選拔制度,高考也面臨深層次改革。

                    教育部副部長魯昕日前關于未來高考將區分“技能型”與“學術型”的提法備受關注。

                    專家表示,一旦實施上述改革,10年內即可很大程度上緩解技能型人才缺乏的問題。而隨著職業教育人才培養方式發生變革,行業企業參與職教辦學的體制機制也將理順,企業將在舉辦職教學校、校企合作、職教培訓方面有更多機會。

                    改革直指就業結構性矛盾

                    教育結構應該與國家的產業結構緊密對接,但在我國,高素質的技術技能人才匱乏,不能滿足產業發展需要的問題卻日益突出。

                    近日,教育部副部長魯昕表示,我國即將出臺方案,實現兩類人才、兩種模式高考,第一種高考模式是技術技能人才的高考,考試內容為技能加文化知識;第二種高考模式就是現在的高考,學術型人才的高考。技能型人才的高考和學術型人才的高考分開。

                    據了解,上述高考改革思路的大背景是中國人才培養結構性矛盾日益突出,一方面普通本科畢業生就業難,另一方面高技能人才招工難。

                    高技能人才的缺口有多大?教育部門目前還沒有官方的統計數據,但2013年麥肯錫公司的一項報告稱,到2020年,中國用人單位將需要1.42億受過高等教育的高技能人才,而如果勞動者的技能不能進一步得以提升,中國將面臨2400萬的人才供應缺口。

                    對此,北京市商業學校黨委書記史曉鶴有更切身的感受。她告訴記者,從她對服務業的調研情況看,行業對技能型人才的需求量持續增加,以她所在學校為例,珠寶、眼鏡配置、酒店服務與管理等專業人才多年來供不應求,1個畢業生有五六個崗位等著搶。

                    剛剛經歷了2013年“最難就業季”,“更難就業季”又迎面走來。教育部的數據顯示,2014年我國普通高校畢業生規模將達到727萬人,比上年增長28萬人。

                    但與之相對的,今年春節過后,不少地方又出現用工荒。魯昕提供的數據顯示,高職院校畢業生占每年新增勞動力總量的約20%。

                    “這個比例是很低的,從勞動力市場需求看,應該至少在50%左右?!睂ν饨涃Q大學公共管理學院教授、勞動與社會保障系主任李長安博士認為,我國第二產業對技能型勞動力的需求很大,但恰恰這方面的人才很缺乏。

                    北京師范大學勞動力市場研究中心發布的2012中國勞動力市場報告顯示,1999年到2010年,大專(高職)院校培養的畢業生占比增長迅速,11年來增長了21個百分點。但具有專業技能的高素質人才仍然不能滿足需求。

                    相關機構對全國100個城市人力資源市場供求變化狀況的持續監測顯示,技能勞動者和專業技術人員的供求缺口明顯加大,2010年~2012年年均比例已超過2∶1的水平。不僅如此,在上海、深圳等地調研表明,許多高技術企業一線勞動者中的90%已經需要本科層次的技術技能人才。

                    李長安認為,短期看,本科院校轉型需要時間,而且有難度,最大的難度就是擔心招生難,所以或將從部分院校試點開始,逐步改革,中長期看,10年內將增加技能型人才的供給,很大程度上緩解就業結構性矛盾。

                    一方面技能型人才缺乏,另一方面是職業教育發展滯后。如何建立現代職業教育體系,成為解決就業結構性矛盾的切入點。

                    魯昕認為,其中一個舉措就是引導部分地方本科院校向應用技術類型高校轉型,加快緩解高校畢業生就業問題。

                    企業辦學有更多機會

                    魯昕表示,將以2000年以來新設立的600余所本科高校為重點,引導部分本科高校加快轉型,通過產教融合、校企合作、工學結合,培養生產一線高層次技術技能人才。

                    史曉鶴告訴記者,這600余所本科高校,主要包括中專大專升格為本科的、部分三本、獨立學院和民辦大學。

                    “大學擴招后,這些升格后的本科院校確實定位不清楚,和‘985’‘211’等院校缺乏區分度,和研究型大學沒有區分度的情況比較明顯。職業教育的定位應該突出學生的專業技術能力和技術應用能力。”史曉鶴認為,部分本科高校的轉型不是降級的問題,而是專業定位、教學定位和人才培養方式的改革?!奥殬I教育應以就業為導向,服務于區域及地方經濟的發展?!?/span>

                    魯昕日前還透露,在職業教育辦學上,要充分發揮市場的作用,職業學??梢詫嵭泄煞葜啤⒒旌纤兄?。這也意味著,未來不同類型的企業將有更多機會參與到職業教育中來。

                    教育部商業職業教育教學指導委員會副主任王茹芹告訴記者,近些年越來越多的企業參與職業教育辦學,從趨勢上看,從過去主要是校企人才培養合作,轉變為辦學體制機制上的合作。

                    據記者了解,目前企業參與職業教育辦學有多種模式,包括訂單式培養、定向培養、工學交替、項目教學等,也有一些企業投資舉辦學校。以訂單式培養合作模式為例,學校按照企業的需求配置課程,校企共同制定教學計劃,共同任課,企業提供教學基地等。

                    據了解,近幾年企業參與職業教育辦學的積極性越來越高,而且很多企業還是職業教育專業課程的制定者和參與者。
                    英國喬治小王子隨父母出訪新西蘭,展開“尿布外交”。首度露面的西班牙女保姆瑪麗婭·波拉洛令人矚目。據英國媒體報道,波拉洛來自西班牙,畢業于英國著名的保姆學校諾蘭學院,精通跆拳道。

                    且來看看英國這家保姆學校是何等著名。據報道,諾蘭學院創建于1892年,前身是女傭培訓學院,目前已成為世界知名的家政大學,一直以“愛永不消失”為校訓。諾蘭學院百余年來成功培養了7000多名世界一流的保姆,成為家政行業最專業的象征。

                    而喬治小王子的保姆波拉洛在這所保姆學院,除了攻讀社會學、心理學、兒童護理、歷史、文學和教育等課程外,還學習了怎樣把窗簾布改制成戲服、怎樣給嬰兒換尿布、怎樣煮美味佳肴等家政技巧。這樣的保姆學校,以及學生所學的課程,是不是給人“高大上”之感,絲毫不讓人感覺低端?

                    其實,在國外,類似的職業學院并不少,有一流的烹飪學院,一流的木工、汽車維修學院,這些學院在介紹自己時,一點不輸于綜合性知名大校。比如,已有近70年歷史的美國烹飪學院,提供烹飪藝術、烘焙和糕餅藝術方面的學士學位和大專課程,培養了3.7萬多名烹飪大師,使學院贏得了“世界一流”的名聲。

                    反觀我國的職業學院,有多少有“一流”的名聲?又有多少安于自身的辦學定位,在幾十年甚至上百年的辦學歷史中,一直進行職業教育?對“世界一流的保姆”這樣的培養定位,很多人會不屑一顧。要是在國內,1892年就成立的諾蘭學院,現在肯定已經升格為綜合性院校了。有目共睹的事實是,在過去10年間,國內稍微辦得有特色的職業學校,都紛紛申請升格為本科院校,而升格為本科院校之后,又千方百計地想擺脫職業教育的定位,變身為綜合性院校。

                    這與我們的教育評價體系有關。在既有的教育體系中,職業教育一直被視為低于普通教育,即使近年來國家高度重視職業教育發展,也始終沒有真正解決職業教育低人一等的問題。無論是教育主管部門,還是勞動人事部門,在制訂政策時,都有意無意地把職業教育定位為低層次教育,對職業教育畢業生另眼相看。在這種評價體系中,一所學校就是辦成職業教育的一流,也只是“雞頭”,遠不及普通教育的“鳳尾”。我國教育部曾提出,各類學校在各個層次都能辦出一流水平,但由于整體政策未變,普通教育的一流,被視為A組一流,職業教育的一流,再怎么好最多也就是B組一流,不在一個檔次上。這和國外綜合性院校和職業院校同樣得到社會尊重,是很不同的。

                    這也與辦學者對職業教育本身的認同度低有關。毋庸置疑,教育和社會評價體系,會影響職業教育辦學者,但如果職業教育辦學者自身安于職業教育定位,努力辦出職業教育的特色和高水平,也會促進整個社會觀念的轉變。就像諾蘭學院,其家政教育,可謂達到最高水準。可遺憾的是,國內不少職業教育辦學者,自身對職業教育的認同度也很低,不花精力琢磨怎樣辦出特色、提高質量,而是在抱怨制度不公、環境不好中,將就著辦學。甚至還有的辦學者,沒有辦學理想,而是想著怎樣掙錢,包括冒領國家對職教生的助學金,違規讓剛進校的學生就去頂崗實習,這種低水平甚至空心化辦學,導致職業教育的吸引力沒有隨國家的重視而增加,反而令不少家長對職業教育充滿警惕——擔心職校的環境對孩子產生負面影響。

                    要讓職業學院也辦出一流,就需要政府和學校辦學者共同努力。對于政府部門來說,應該取消一系列歧視職業教育的制度、政策,給各類教育、各類學校平等的發展空間。鑒于職業教育過去長期被歧視、投入不夠,國家應該出臺優惠政策。而對于辦學者來說,應該立足辦出一流的職業教育,在專業、課程設置以及人才培養模式上,狠下功夫,以一流職業技術人才培養,樹立學校的品牌,同時吸引受教育者選擇。在這方面,職業學院不必貪大求全,開設過多的專業,而應該努力做好某一個專業、行業領域。在這一過程中,還需要處理好政府與學校的關系,政府的責任是為學校創造好的辦學環境,但具體如何辦學,則是辦學者的事,如果能做到各司其職,我國也會出現類似諾蘭學院這樣的一流職業院校。
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