抓住高等職業教育發展的命脈之門

 ———全國政協“深化產教融合，加快高等職業教育發展”特邀常委視察團視察綜述

    十里東湖水蔚藍，珞珈紅日遠山含。五月的荊楚大地，花紅柳綠，生機盎然。

　　5月13日至17日，以中共中央書記處書記、全國政協副主席杜青林為團長的全國政協“深化產教融合，加快高等職業教育發展”特邀常委視察團在湖北進行了視察。5天時間里，視察團深入武漢、黃岡兩地的多所職業院校實地視察，與校企負責人和師生座談交流，并聽取國家有關部門和湖北省的情況介紹，邊看邊聽，邊問邊議，了解了真實情況，掌握了第一手材料，對湖北高等職業教育發展情況有了深切的感受，對當前高等職業教育存在的問題有了深入的思考。

　　加快現代職業教育體系建設，使職業教育能夠多層次、多形式、多領域發展，努力培養高素質勞動者和技能型人才，是黨的十八屆三中全會做出的戰略部署。最近國務院將專門召開全國職業教育工作會議，對2020年建成現代職業教育體系進行頂層設計和全面部署。全國政協長期以來也對職業教育發展給予關注，今年6月將召開一次專題協商會，圍繞深化產教融合、校企合作，加快現代職業教育體系建設建言獻策，本次視察就是為這個會議作準備的一次重要履職活動。

　　湖北是人力資源大省，科學教育資源豐富，職業教育特色鮮明，特別是近年湖北著眼經濟結構調整和產業升級，在高等職業教育方面探索了許多寶貴經驗和有益做法，5天行程下來，視察團成員感到“有很好的收獲，達到了預期目的?！?/span>

　　困擾高等職業教育發展的問題很多，這次視察所選擇的產教融合這個點是關鍵所在，是高等職業教育發展的命脈之門。在打通這個“命脈”的過程中，湖北有什么好的經驗？委員們有哪些思考？視察團給出了答案。

　　湖北經驗：組集團建品牌強實訓育名師

　　“以船為伴、與船同行、興船強校”，一走進武漢船舶職業技術學院，醒目的大標語就映入眼簾。作為新中國創建的首批國防軍工院校，經過60多年的發展，該院已經成為國家示范性高等職業院校，是湖北省2012年組建的“湖北省焊接職教集團”的核心單位，也是“湖北省船舶職教品牌”的建設單位。

　　視察團了解到，湖北省2012年出臺《推進職業教育集團化辦學的意見》，按照“資源共享、平等合作、優勢互補、互惠共贏”的原則，以專業為紐帶，由重點高職院校牽頭，其他高職、中職學校、企業、行業組織參加組建職教集團，截至2013年底，湖北全省已經組建各類職教集團31個，由武漢船舶職業技術學院牽頭的湖北省焊接職教集團就是其中之一。視察團認為，這種模式使校企合作由傳統的“點對點”服務向“面對面”服務轉型，有利于形成職業教育服務行業產業發展的新格局。

　　記者在隨團采訪中了解到，類似于武漢船舶技術學院所立項建設的“湖北船舶制造”職教品牌，在湖北還有6個，比如裝備制造、建筑工程等。據湖北省副省長郭生練介紹，近年來，湖北圍繞當地支柱產業和戰略新興產業發展，以省級職業教育集團為載體，通過部門、企業聯動，整合重點職業院校、重點行業企業資源，努力建成十個左右在省內領先、全國一流的職業教育品牌。目前已立項建設6個。

　　12個“校中廠”式實習實訓基地、16個“廠中?！笔綄嵙晫嵱柣亍?51個校外實習實訓基地，這是黃岡職業技術學院在校企合作方面亮眼的成績單；企業每年接受200名左右的專任教師掛職、常年聘請650名左右企業能手作為兼職教師、聘請26名行業企業專家為“楚天技能名師”，這是黃岡職業技術學院在產教融合方面的光榮榜。類似于黃岡職業技術學院，實習實訓基地和楚天技能名師兩項工作做得不錯的湖北高職院校還有很多。“截至2013年，我們全省高職高專院校共建國家級職業教育實訓基地78個，省級114個，校內實訓基地3192個，校外7177個”，這些數字，湖北省教育廳副廳長張金元如數家珍：從2007年開始，我們在全省職校設立楚天技能名師崗位，每個崗位每年補助2萬元。鼓勵支持職業院校面向相關行業企業生產、建設、服務、管理一線的專業技術人員公開招聘能工巧匠擔任兼職教師，促進職業學院雙師型教師隊伍建設。截至2013年，我們已從企業招聘楚天技能名師1050名。視察團認為，湖北省在產教融合方面的做法，體現了地方特色，促進了合作雙方的緊密結合，互利共贏。

　　視察團的建議：著眼長遠突出改革注重質量

　　“設備易得，技工難求。”這是企業的反映；“校企合作，學校熱、企業冷是一直存在的問題”，這是學校的心聲?？此泼艿挠^點卻道出了高等職業教育發展的關鍵所在:產教融合校企合作。作為當前我國高等職業教育最薄弱的環節，雙方的契合點到底在哪里？推進這項工作，應該做些什么？視察團給出的意見是：推進產業融合和校企合作，要著眼全局和長遠，把握我國經濟特別是產業升級的大勢；要突出改革和創新，增強各方面積極參與的內在動力；要注重質量和效益，切實提升高等職業教育的整體水平。

　　視察團認為，加快高等職業教育發展要把握新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化對深化產教融合的新要求，既要立足和服務當前所需，也要注意把握經濟和科技產業發展趨勢，把發展高等職業教育提升到更加重要的位置，納入科教興國戰略統籌謀劃部署，全面提升人力資源整體素質，搶占世界經濟發展的制高點。

　　貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，要堅持問題導向，突出改革創新，高等職業教育發展中推進產教融合校企合作也要堅持這個原則。視察團建議探索建立政府主導、行業指導、企業參與、學校主體的辦學體制機制，充分發揮各自在產業規劃、經費投入、實訓基地、教學管理等方面的優勢，形成疊加和溢出效應。要建立完善以政府為主，社會參與的多元經費保障機制，加大實訓基地、師資隊伍建設的資金投入力度，要探索以董事會、理事會等形式共建共管高職院校，加強對校企合作的監督和引導。要不斷完善相關法律法規，明確校企合作雙方的法律地位、權利義務。

　　職業教育具有大眾化、民生性等屬性，視察團認為，越是這樣越需要在促進產教融合和校企合作中更加重視高等職業教育的質量和效益。為此建議，高職院校要注重思想素質教育，把立德樹人作為根本任務。要針對高職院校學生今后主要在生產服務管理一線工作的特點，重視加強職業道德教育和法制教育，重視培養誠信品質、敬業精神和責任意識。要加快特色學科建設，進一步明確高職院校的定位，找準人才培養、社會需求的特定領域，形成各自學科專業的特色優勢，發揮職業教育引領行業發展的作用。加強雙師型教師隊伍和實訓基地建設，努力提升職業教育特別是高等職業教育水平，加強信息化建設，建立信息互通和資源共享機制，用先進科技手段提升教學規范化水平和職教工作效率。