自從2014年2月24日國務院常務會議明確提出要“引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型”以來,教育部加緊對地方本科院校轉型發展的部署。目前,地方本科院校的轉型發展已進入關鍵和實質性階段。轉型是一個系統工程,也是一個復雜的過程。作為轉型的行為主體,高等院校必須在認識上清醒,方向上明確,以實現行動上的自覺。為此,認識和把握轉型的過程與目標、轉型與守型以及轉型與被轉型三個方面的關系,對實現這一戰略性調整意義重大。
轉型是一個過程——過程與目標
新建本科院校從升本以來所做的工作,實質就是一個主題——轉型:專科向本科轉型,單一學科向多學科轉型。圍繞轉型,在辦學定位、學科與專業、培育理念與模式、課程體系、實踐教學、產學研結合以及考核評價體系等方面,做了十分有益的探索,形成了一些共性認識,也基本找到了建設應用型本科大學的基本構架。
國務院明確提出向應用技術型高校轉型,建設應用技術型大學的目標,應該說是中國高等教育發展的應然,也是新建本科院校發展的必然。轉型,就再一次成為發展的主題。地方本科院校所面臨的緊迫任務,就有不斷完善本科教育和向應用技術型大學邁進的雙重任務。
轉型也變成兩個目標和兩個過程的雙重疊加,第一是建立合格的本科院校及其過程,第二是建立應用技術型大學及其過程。盡管有人把第一個目標和過程叫做地方本科院校的第一次轉型,把第二個目標和過程叫做地方本科院校的第二次轉型。但對各高校而言,不管這兩次轉型是怎樣前后相繼或直接重復,建設應用技術型大學的要求,使這兩次轉型已經融為一體,地方性院校的基本任務就是如何建立本科層次上的應用技術型大學。這是轉型目標與過程的統一。
從目標角度而言,關鍵是要明晰應用技術型大學的內涵,如“應用技術大學(學院)聯盟”地方高校轉型發展研究中心2013年11月發布的《地方本科院校轉型發展實踐與政策研究報告》指出的,“應用技術大學重在培養應用技術型人才,服務地方經濟發展,以學習者職業發展為核心,接受社會評價?!蓖瑫r,要把應用技術型大學的內涵具體化為每一所高校轉型發展的目標,還需要結合學校的實際情況進一步深化和具體化。
轉型是一個完善的過程——轉型與守型
地方本科院校大多由專科學校升格而來,從升本之始就圍繞建立合格的本科院校的目標轉型,同時也無不探索發展壯大應用型本科院校的內涵。在目前國家提出向應用技術型大學轉型的時期,地方本科院校所要審思的基本問題是,經過多年的轉型發展,哪些要素和辦學機制符合、有利于建立應用技術型大學,哪些不符合、不利于。符合、有利的,就要肯定下來,這叫守型;不符合、不利的,就要改革,這叫轉型。
有肯定,有改革,有守型,有轉型,才能保證學校發展的連續性,才能保證在學校原有的基礎上順利實現轉型。所以,地方本科院校一定要結合區域經濟社會發展的形勢和自身實際,審時度勢,自我剖析,務必弄清楚經過多年的發展,到底成了哪些“型”,哪些還不成“型”,到底需要轉哪些“型”,守哪些“型”,應該怎樣轉,怎樣守。只有每所高校弄清“守”與“轉”的對象和目標,才能理清思路,前后相繼,有的放矢,有目的、有計劃、有步驟地推動學校轉型發展。
比如,面臨新一輪地方本科院校轉型發展的大潮,隴東學院審視和分析升本以來的辦學經驗,在轉型過程中,逐步形成的六個堅持、六個突破的轉型思路,即,應用型的辦學思路要堅持;師范教育培養優勢要堅持;業已成型的學科專業結構要堅持;本科標準加職業能力的培育模式要堅持;服務地方的辦學宗旨要堅持;系統的教學管理與過程控制要堅持。滿足應用技術型方向的培養方案設計要突破;校地企深度合作的辦學機制要突破;就業導向的培養過程要突破;學生職業技能的綜合培養要突破;實習實踐與就業貫通的基地建設要突破;適應應用型人才培養的師資隊伍建設要突破;能源化工為主導的工科專業特色要突破。明確轉與守,系統轉型,全面提升。
轉型是一個自主的過程——轉型與被轉型
目前,社會各界和政府對地方本科院校的轉型表現出了極大的熱情和訴求,而高校自身多有觀望徘徊,這是很不正常的。轉型根本上是由內而外的自主的過程,舍此,那是被轉型,結果將是悲劇性的。
地方院校必須主動順應時代潮流,做內部自我積極主動的改革與發展。實踐證明,凡是積極主動率先轉型的高校,都積累了一定經驗,取得了巨大的成功,如合肥學院積極引進“德國應用科學大學模式”、臨沂大學建設“區域性品牌大學”等,他們已經成為地方本科高校轉型發展的弄潮兒。
因此,轉型必須是地方本科院校自身對轉型的形勢要求、歷史意義、思路設計有認識上的自覺。全面審視學校的內外現實,科學設計學校轉型發展的藍圖,仔細探求學校轉型發展的路徑,主動轉型,積極轉型,自我轉型。在轉型中理清思路,科學定位,加快發展。當然,充分借助目前來自政府和社會對高校轉型的要求與期盼,細化頂層設計,推動政府創新政策法規,推動行業企業積極主動地參與高校的轉型發展,為自己轉型發展創造優良的外部環境和條件,也是十分重要的。
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