職業教育改革發展推動現代職業教育體系建設—— 統籌“一盤棋”，打造“新 高地”（教育視界·關注職業教育·現代職教體系）

    ○ 引導一批普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育

　　○ 形成“適應需求、內部銜接、外部對接、多元立交”的具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系

　　○ 2015年，初步形成現代職業教育體系框架； 2020年，基本建成中國特色現代職業教育體系

　　職業教育是人力資源的蓄水池、經濟發展的內驅力、社會和諧的穩定器，關系一國發展力、競爭力和現實生產力。我國高度重視，加快發展職業教育，舉辦著世界上規模最大的職業教育。

　　隨著新型工業化的推進和科學技術的發展，現代職業教育體系越來越成為國家競爭力的重要支撐。構建注入中國基因、中國元素和中國思維，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，已成為促進教育公平和建設人力資源強國的必然要求。

　　高校轉型探路子

　　職業成長有層次

　　職業教育是類型教育，需要形成定位清晰、科學合理的層次結構，建立起高等學校的分類體系。當前，我國新增勞動力就業的結構性矛盾仍然十分突出，突破產業和企業升級的人力資源瓶頸，需優化職業教育結構，暢通技術技能型人才的成長通道。

　　2014年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）提出探索發展本科層次職業教育，建立專業學位研究生培養模式。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。

　　“通過招生、投入等政策措施引導一批本科學校轉型發展，這實際上是要建立高等學校的分類體系”，教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱同時表示，“這些轉型學校既可以是新建的，也可以是有資歷有歷史的學校?！?/span>

　　普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉型，不僅適應了經濟發展方式轉變、產業結構升級的要求，而且滿足了大學畢業生就業之需，同時還打破了職業教育存在“天花板”的格局。

　　探索發展本科層次職業教育，建立專業學位研究生培養模式，從而為技術技能型人才成長打通了從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，搭建了一線勞動者職業成長的立交橋，使一線勞動者成長有通道、有層次。

　　成長渠道多樣化

　　面向人人重內涵

　　多元群體，需要通過多元化表達、多樣化渠道成長才能實現人人成才出彩，現代職業教育體系建設同樣需要從“此處”發力。

　　2013年，教育部發布《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》明確了高等職業學校招生6種途徑，健全了“文化素質+職業技能”、技能拔尖人才免試等考試招生辦法，促進中高職有效銜接，為學生接受不同層次高等職業教育提供多種機會。

　　葛道凱表示：“中高職銜接有利于解決職業教育是‘斷頭’教育的問題，同時也是現代職業教育體系建設的切入點?！睘閷嵤┲懈呗氂行с暯樱罱〞惩殬I教育人才成長“立交橋”，一些地方進行了實踐探索。

　　以江蘇為例：開展了“中職與高職3+3分段培養”“中職與普通本科3+4分段培養”“高職與本科3+2分段培養”等實踐；同時，改革普通高校招生制度，完善對口單獨招生政策，建立注重技能、綜合考試、全面評價、擇優錄取的中職畢業生對口升學考試制度，建立中職畢業生注冊進入高等職業院校繼續學習制度。

　　我們也看到，《決定》提出積極發展多種形式的繼續教育，服務全民學習、終身學習，面向未升學初高中畢業生、殘疾人、失業人員等群體廣泛開展職業教育和培訓，推進農民繼續教育工程。

　　《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規劃》）提出，到2015年，繼續教育參與人次將達到2.9億人次，2020年達到3.5億人次，同時提出重點加強農民工、農民工子女和城市轉崗就業人員的職業教育和培訓。

　　不論是為學生提供多樣化選擇，還是面向人人服務全民學習，從中不難讀出的是現代職業教育更加注重內涵發展，致力于人民滿意。

　　完善職業教育人才多樣化成長渠道正從個體試點的一株株“盆景”，發展成引人入勝的一道道“風景”，助推著人人皆可成才的職業夢想。積極發展多種形式的繼續教育，面向多元主體，服務全民學習、終身學習，綻放出職業教育姹紫嫣紅的美麗，也是對人人盡展其才的生動詮釋。

　　統籌發展一盤棋

　　銜接貫通新格局

　　思路決定出路。建設現代職業教育體系是一項復雜而宏大的系統工程，需要“一盤棋”式思維，進行統籌謀劃。

　　2011年，教育部在江蘇南京召開現代職業教育體系建設國家專項規劃編制座談會，提出“三步走”戰略：第三步，在十年內形成“適應需求、內部銜接、外部對接、多元立交”的具有中國特色、世界水準的現代職業教育體系。

　　2014年，《決定》提出到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。

　　《規劃》提出，按照終身教育的理念，形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現代職業教育的體系框架和總體布局，到2015年，初步形成現代職業教育體系框架；到2020年，基本建成中國特色現代職業教育體系。

　　建設現代職業教育體系需要“下好一盤棋”，把握不同的向度。上海市作為“探索建立現代職業教育體系的試點”，在推進職教體系建設過程中，結合實際情況，既注重職業教育內部貫通銜接，推動中高職教育協調發展，也重視與勞動就業、企業行業的橫向融通，同時強化社會培訓，注重職前職后并舉、普職滲透，形成了現代職業教育體系的整體框架。

　　職業教育改革發展已經駛入“快車道”。新征程上再出發，建設現代職業教育體系必須有“下好一盤棋”的宏觀視野，加強職業教育改革的系統性、整體性、協同性，才能得之全盤、謀之長遠，具有國際競爭力的人才培養高地才能形成。