李夢卿：完善“提升”發展路徑 增強職業教育吸引力

今年6月，全國職業教育工作會議在京召開。中共中央總書記、國家主席習近平就加快職業教育發展作出重要指示。習近平指出，“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。”

　　不過，相較于普通教育而言，職業教育在社會轉變觀念、辦學體制機制、教育模式改革等方面，依舊任重道遠。又該如何增強職業教育的“吸引力”呢？為此，記者采訪了湖北工業大學高等職業教育研究中心主任、湖北職業教育發展研究院院長李夢卿教授。

　　職業教育的多重“效能”

　　中國社會科學網：習近平總書記關于加快職業教育發展的重要指示，旨在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的“中國夢”提供堅實人才保障。您能否結合我國當前經濟社會發展轉型，談談發展職業教育的重要性。

　　李夢卿：我認為在當前經濟社會發展轉型時期，職業教育的重要性主要表現在以下四個方面。

　　一是基礎性作用。經濟社會發展轉型，產業結構的調整升級等都離不開職業教育，職業教育是高素質勞動者和技能型人才的培養主體。職業院校畢業生是產業大軍的主力，他們在各類產業中占據絕對多數的人員比重，有統計顯示，2012年第三產業就業人數中有57%是中職畢業生。因此，經濟社會轉型發展，離不開職業教育的基礎性作用。

　　二是支撐性作用。經濟發展需要技能支撐，技術進步也需要技能支持。經濟發展離不開技術，技術需要應用到生產實際中才能產生效益，才能推動經濟發展，促進社會轉型。職業教育從操作型、技能型人才培養開始，再到培養技術應用型人才甚至高級技術應用型人才。這些人才都是為技術應用服務的，他們支撐著技術的發展，改良著技術進步，這種支撐性作用地位是其他類型的教育所無法取代的。

　　三是保障性作用。近年來，在大力發展職業教育和加快建設現代職業教育的背景下，中等職業教育與普通高中招生比例大致相當；高等職業教育在校學生數也占高等教育的半壁江山。這些規模龐大的職業院校的畢業生，不僅為是產業結構調整升級的重要保障，也是經濟發展中對技術工人數量需求的重要保障。

　　四是穩定性作用。經濟社會轉型發展，需要有穩定的人才來源，這些人才既包括傳統意義上的高級技術人才，也包括面向生產、管理、服務一線的技能型人才。缺乏前者，技術難于創新進步；缺乏后者，技術無法應用于生產實踐。實際上，科技轉化為生產力，技能型人才是關鍵要素，他們穩定著技術工人的數量，穩定著技術應用的質量，穩定著社會發展中人才因素的變量。

    理性審視職業教育“冰火兩重天”境遇

　　中國社會科學網：有媒體報道稱，我國現階段職業教育的“進口”與“出口”呈現冰火兩重天的局面。您能否分析下，高就業率的職業教育究竟還缺乏哪些“吸引力”？

　　李夢卿：首先，要正確看待目前的局面。我國職業教育的確存在“進口暢”與“出口旺”的現狀。“進口暢”表現在職業教育、尤其是中等職業教育，沒有門檻，不論多么低的成績，都可以進入中等職業學校。這當然能說明職業教育是面向人人的教育，但同時也暴露出相當數量的接受職業教育的學生基本文化知識的薄弱和不足?！俺隹谕奔日f明職業教育培養的技能型人才正是很多企業需要的人才，同時也應看到在高“就業率”的背后還存在低“就業力”這一“短板”。所謂低“就業力”主要表現在崗位遷移能力不強、就業起薪不高等方面。

　　據全國教育事業發展統計公報顯示，2012年中職招生754.13萬人，比上年減少59.73萬人。同時，不少高職院校也感到招生的壓力。為什么在國家政策一再向職業教育傾斜，而招生數不但不領情反而一再下滑呢？關鍵在職業教育的吸引力不足。傳統思想的影響固然存在，與此同時，職業教育教學質量的不高、“雙師型”教師數量的不足、校企合作的有效機制還沒有形成、現代職業教育體系還沒有建成等，都是重要的因素。

    完善“提升”發展途徑 增強職業教育引力

　　中國社會科學網：為職教學生提供“提升”發展的途徑和空間，是增強職業教育引力的有效途徑之一。您認為，可以從哪些方面著手，為走向工作崗位上的職教學生提供繼續深造的機會？使之能夠獲得更好的發展？

　　李夢卿：為職教學生提供繼續深造的機會，是增強職業教育引力的關鍵，重點要解決好知識提高空間、技能增強空間和學歷提升空間三個問題。

　　知識提高空間旨在解決職教教學的理論知識普遍存在不夠系統的問題。長期的模塊化知識學習，以“夠用”為原則的教育教學，造成職教學生理論知識基礎不牢、內容不廣、提高乏力。職業教育也要為學生打造好知識提高空間。在初中學習期間，要給予學生同等重視的待遇，不能因為我們有普通高中和中職各占50%的分流導向（在有些地方甚至是硬性規定），而放棄對成績中下等的初中學生的學習指導和幫助。要讓他們在初中學習階段就形成扎實的文化知識基礎，這是中職教育階段學好專業理論知識的前提，也是關鍵。同時，在中職教育階段，不能因為強調技能學習而放松對理論知識的掌握，技能學習與理論知識兩者一樣重要，相互支撐和補充。沒有系統理論知識學習只重技能訓練不是職業教育的本真內涵。

　　技能增強空間則為職教學生提供深造的機會。這種機會一定要能滿足學生的需要，讓學生確實感受到能力能夠增強。高職教育的專業課程、技能訓練與中職相比，不應是簡單的重復，還需有實質性的提高，才能達到深造的目的。這是包括教育主管部門和中高等職業學校管理者在內的職業教育界，都必需正視的問題。增強技能無疑是每一個深造的學生都希望的，但課程如何設置？實習、實訓如何設計？工學結合、校企合作如何更緊密？如何讓學生在原有的基礎上有更大的、實質性的提高等，這些應該成為增強技能的基礎性設計。沒有這些基礎性的設計和實施，便失去了對原本希望通過深造能夠進一步增強技能水平的職教學生的吸引力。

　　此外，學歷提升空間亦能增強職業教育引力。不可否認，很多中職生希望能通過深造取得高職專科學歷文憑；高職學生則希望通過深造取得本科甚至更高的學歷文憑，這些都是學生發展的正常訴求。早先就有媒體報道，某職教生在全國技能大賽中獲得冠軍可以落戶天津，但這個學生的回答是“不”，因為要上大學，要讀本科。這已經不是個案，應當引起社會尤其是職業教育界的理性關注。

　　與此同時，社會對技能型人才的需求也是有層次的，不可能都只需要中職階段的基礎性、操作性技能人才，也不可能都是高職階段的稍高等級的技能人才。隨著技術的進步與發展，企業也更需要更高層次和水平的技術技能型或技術應用型人才。從這個意義上講，學歷提升不只是職教學生的訴求，也是社會和用人單位的需要。當然，全國職業教育工作會議已經召開，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的文件也已印發，現代職業教育體系的藍圖已經繪就。職業教育在制度層面上的“玻璃頂”不再是不能突破的“鋼板”，接受職業教育的學生已有繼續上升的通道的可能和現實探索，這一點是讓職業教育界額手稱慶的，但如何有質量地做好技術技能人才培養工程，還有很多工作要做。

　　在我看來，能正確處理好上述三個空間問題，也就基本上解決了增強職業教育吸引力的問題，能夠為職教學生提供更好的深造路徑、為社會培養更加符合生產和技術要求的人才，也能更好地促進經濟社會的發展。