整合集聚 改革突破 發展職業教育服務經濟社會發展

    提高服務經濟社會發展能力，是職業教育發展的重要任務。近年來，濟源市職業教育牢固樹立“抓職教就是抓經濟、抓職教就是抓發展、抓職教就是抓民生”的發展理念，緊緊圍繞“三改一抓一構建”的發展思路，堅持多元化投入、多元化體制、多元化管理，大力實施職業教育攻堅行動計劃，初步形成了以應用本科為引領、以高職院校為骨干、以中職教育為主體、以職教園區為平臺、公辦與民辦良性互動的現代職業教育體系，為全市經濟社會及各項事業發展培養了大批技能型人才。

　　一、改變單一投資模式，提升職業教育發展保障水平

　　教育投入是一項基礎性、戰略性投資。近年來濟源市堅持財政性教育投入與民間資本投入相結合，加大教育投入的統籌力度，不斷提升職業教育發展水平。加大政府投入力度。濟源市認真落實國家、省有關要求，先后出臺了《濟源市人民政府關于進一步加大教育投入的實施意見》等一系列文件，確保新增教育經費主要用于攻堅計劃項目建設，城市教育費附加和職業院校收入的學費用于職業教育攻堅的比例均高于30%。自2009年以來，濟源市累計投入資金9.85億元用于全民職業技能培訓教育發展，重點實施了職教園區、市職業技能實訓中心、市職教中心綜合實訓樓、市機械技工學校車工實訓基地和數控技術實訓基地等項目，新增校舍46萬平方米、圖書96萬冊、儀器設備3580萬元。從2010年起，濟源市率先在全省實行了中職免學費政策，連續三年市財政累計投資1800余萬元。2011年至2013年，濟源市城市教育費附加用于職業教育發展達8900余萬元，分別占城市教育費附加的35%、35%和36%。積極吸引民間資本。在發揮財政投資主渠道作用的同時，通過項目引導、政策支持等形式，先后吸引民間資本4.8億余元，用于職業教育發展。濟源市政府與黃河科技學院共同投資3.5億元，建設了濟源本科項目—黃河科技學院應用技術學院。該項目已于2013年9月建成投用，并順利招生。民辦濟源市機械高級技工學校從起初的35萬元辦校資產，已發展成為擁有資產1.3億元、在校生近4000人的中職學校。教育投入的多元化探索，改變了職業教育投入模式的單一模式，增強了職業教育發展后勁，充分激發了職業教育發展的活力，比如，我市規劃建設了高標準的職教園區，該項目一期概算投資6.35億元，總占地721畝，規劃建筑面積45萬平方米。全市7所中職學校整合為2所后均已入駐，職業技術學院部分系部學生已入駐，園區在校生8000余人。職教資源的整合，徹底解決了原來規模小、占地多、布局分散、師資力量薄弱等問題，實現了職業教育的集約化發展，使濟源職業教育走上了健康協調發展的軌道。

　　二、深化校企合作，轉變職業教育發展方式

　　校企合作是推進職業院校與企業互利共贏、共同發展內在需要，是改變封閉辦學模式，提升職業教育服務地方經濟發展的有效舉措。近年來，我市緊緊圍繞“一個中心、兩個率先”的奮斗目標，出臺了《濟源市人民政府關于加強職業教育校企合作的意見》，圍繞電子信息、機械裝備、新能源、化工等特色產業，把深化校企合作作為改變封閉辦學模式的著力點來抓，以改變促改革，全面提升職業教育發展水平。組建職教集團。以濟源職業技術學院為依托，組建了政府主導、行業指導、企業參與的職業教育集團，第一屆理事會共有理事單位39個，其中，政府職能部門5個、職業院校6家、行業企業28家，搭建了院校合作、校企合作、就業信息、職教研究、技術培訓、交流合作六大平臺，職業院校以“專業與產業、院校與企業、教學過程與生產工程、專業課程與職業標準”四對接，深化校企合作，職能部門為企業提供公共資源的高效服務，與企業合作組建產學研聯合體，形成了職業院校、職能部門、合作企業三級聯動發展的良好發展態勢，使濟源職業教育的發展活力充分迸發。強化校企合作。創新校企合作，構建了“三共五化”生產性實訓基地建設模式。按照“共建、共享、共贏”原則，引進企業先進生產性設備，共同建設功能系列化、環境真實化、人員職業化、設備生產化、管理企業化的生產性實習基地。同時，采取“訂單班”，“校中廠”“廠中?！钡饶Ｊ?，深化產教融合，校企合作深度發展。濟源職業院校先后與近300家國際、國內知名企業聯姻搭橋深化合作。濟源職業技術學院把握富士康科技集團投資意向，成功助推了富士康產業項目落戶濟源。該項目總投資超過60億元，吸納就業2.8萬人，有力促進了地方經濟發展。2014年，該院積極與鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會聯系協商，在員工培訓、科研服務、人才共育等方面初步達成了港校戰略合作協議，進一步提升了服務經濟社會發展的能力。優化合作環境。建立校企合作協調領導小組和聯系會議制度，充分發揮部門的組織優勢、資源調控優勢、公共管理優勢，統籌職業教育和企業兩種資源，確定培養方向和目標，指導、協調校企合作的有序發展。形成了“一集團、一會、一委”的發展機制?！耙患瘓F”是指濟源市職業教育發展集團，“一會”是指濟源市校企合作促進會，“一委”是指濟源市行業指導委員會。濟源市行業指導委員會正在組建之中，該委組建運行后，將與職教集團、校促會形成我市現代職業教育發展的鼎足之勢，為中高職銜接提供堅強的機制保證。制定稅費優惠政策，校企合作除在產學研、實習實訓等方面可享受稅費優惠政策之外，還可享受我市招商引資各項優惠政策。

　　三、構建現代職業教育體系，服務和推進經濟社會發展

　　現代職業教育體系建設，是提升職業教育服務地方經濟發展水平的有效載體。濟源市人民政府出臺了《關于加快構建現代職業教育體系的意見》，戰略性地推進現代職業教育體系建設。創新職業教育發展機制。建立專業聯盟，由牽頭學校聯合成員單位向職教集團提報建設方案等相關資料，充分論證后重點建設濟源地方經濟建設急需的汽車維修、數控技術、電子電器、建筑、護理、旅游和會計電算化等專業。建立適應技能型、應用型、復合型人才培養和成長的招生制度，按照“1:1”普職招生比例，將符合設置標準的包含技工學校在內的各類中等教育學校納入統一招生平臺，逐步推行平行錄取。積極探索學分制、分段學習等更加靈活的學習制度，推行“校企合作、訂單培養、工學結合、頂崗實習、半工半讀”等人才培養模式。創新用人機制，“請進來，走出去”，職業院校干部、教師到企業實踐，企業負責人、技術骨干、能工巧匠到職業院校兼職；評選“濟源市技能名師”，建設高素質“雙師型”教師隊伍。完善創業體系。積極構建多元化、開放式、多層面的就業指導模式，探索出以“創業教育、技能訓練、項目孵化”為主要內容的創業教育體系。近年來濟源市中職學生就業率穩定在97%以上。2013年6月，在2012—2013年度全國畢業生就業典型經驗高校座談會上，濟源職業技術學院以畢業生綜合滿意度排名第三，就業指導服務滿意度排名第一的成績，榮獲教育部全國畢業生就業高校工作“50強”稱號。探索中高職銜接。為提升職業教育服務經濟社會發展能力，濟源市積極探索中、高職有效銜接的現代職業教育發展體系。本科層次重點辦好黃河科技學院應用技術學院，?？茖哟沃攸c辦好濟源職業技術學院，中職層次重點辦好中職園區，三位一體、協同發展。2012年，啟動實施了“3+2”中高職銜接工作，已累計招錄290名學生。為進一步推進中高職銜接，正在研究制定《中高職“3+4”銜接實施方案》，確定后，將向省政府上報審批。

　　近年來，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻、副省長徐濟超等領導先后視察和指導濟源職業教育。去年10月，全省職業教育工作推進會在我市舉行，濟源職業教育發展受到全省同行關注。先后獲得河南省職業教育攻堅工作先進省轄市、中職學校青年教師企業實踐項目工作先進省轄市等榮譽稱號。

　　今后，濟源市將按照國家大力發展現代職業教育的要求，堅持“育人為本、德育為先，技能為本、工學結合，就業為本、暢通出口，創新為本、大膽探索”的工作思路，堅定信念，凝聚力量，理清思路，合力推進，不斷提高職業教育服務和推進經濟社會發展的水平，為推進中原經濟區建設，加快中原崛起、河南振興提供智力支持和人才保障。