職業教育信息化：育人為本 應用驅動

　——專訪教育部職業教育與成人教育司副司長劉建同

　　推進現代職業教育體系建設思路

　　《中國教育網絡》：2 月26 日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對加快發展現代職業教育、構建以就業為導向的現代職業教育體系進行了部署。那么，對該體系的建設，職成司的工作思路是什么？

　　劉建同：建用并重是今后的努力方向。今后一個時期，我們將按照育人為本、應用驅動、統籌兼顧、率先部署的原則，以建設好“三通兩平臺”為抓手，推動“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”，推進現代信息技術與職業教育教學深度融合，提升職業教育現代化水平。

　　首先，提供政策保障和制定標準。出臺《職業教育信息化建設推進計劃指導框架》，推動各地把信息化建設目標落到實處。出臺職業教育數字校園建設規范，指導和支持職業院校建設數字校園。按照十八屆三中全會關于發揮市場在資源配置中的決定性作用的部署，研究完善激勵各類市場主體發揮作用的政策機制。

　　其次，加強管理平臺和學習平臺建設。以實施信息惠民工程職業教育數字資源試點專項為契機，建好職業教育數字資源管理和學習平臺。加快推進全國中等職業學校學生管理信息系統、國家中等職業教育改革發展示范學校項目以及職業教育其他重大項目的管理信息的系統建設和升級。

　　第三，推動優質數字資源開發。構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，推進職業教育資源跨區域、跨行業共建共享，逐步實現所有專業的優質數字資源全覆蓋。完善信息化建設引導機制，支持建設一批數字資源應用開發基地。推進與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統的開發與應用。推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學。

　　第四，強化應用推動的建設導向。以信息技術改造傳統教學，積極推進信息技術進校園、進課堂、進教材，促進信息技術與教育過程、內容、方法和質量評價的深度融合。充分發揮信息化教學大賽的引導作用，創新技術技能人才培養模式。加強計算機應用基礎等公共必修課教學，并通過開設選修課等多種渠道提高學生的信息技術應用能力。推動師生建立個人網絡學習空間，力爭用5 年時間使所有師生擁有實名網絡學習空間。

    《中國教育網絡》：請您介紹一下信息惠民工程職教項目的主要措施及其特點。

　　劉建同：機制建設是信息惠民工程職教項目的核心。

　　信息惠民工程是發改委等12 部門為落實國務院關于促進信息消費若干意見而啟動的系列項目，職業教育數字資源專項試點是其中的一項。該專項將按照“多方參與、建用并重、政府引導與市場運作相結合”的思路，著力建立有利于優質數字教學資源可持續開發、應用和共享的市場化機制，建設面向職業院校師生、企業員工和社會成員的示范性基礎數字資源和公共服務平臺，構建能夠自我運轉、持續發展的職業教育數字資源“生態圈”，促進職業教育現代化，提高職業教育服務經濟提質增效升級的能力，推動構建勞動者終身職業教育培訓體系。

　　項目實施周期為2014~2016 年，計劃建成1 個職業教育數字資源管理中心、20 個職業教育數字資源開發應用基地、100 個職業教育數字資源應用推廣試點學校。依托上述平臺，建設1 個職業教育數字資源管理平臺、1 個職業教育數字學習平臺，在重點專業領域開發50 個數字資源素材庫及500 門優質共享網絡課程，開發500 門校本網絡課程，面向社會推出500 個培訓項目，組織2 萬名教師參加信息化培訓。

　　這一項目具有以下特點：

　　1. 政府推動，市場引導。遵循市場經濟規律，政府進行項目的統籌設計并安排啟動資金，同時探索建立市場化的投入模式、運行機制和交易規則，吸引社會資金，提高投入效率，降低交易成本，有效配置資源，建設政府推動、市場引導的國家職業教育數字資源公共服務體系。

　　2. 多方參與，合作共建。根據項目目標，充分利用現有職業教育信息化建設基礎，依托項目承擔單位，組織多方力量，采取獨立開發、合作開發、成果購買等形式，有效調動社會特別是企業參與資源開發和平臺建設。

　　3. 健全標準，統一部署。采用先進適用的國內外相關標準，建設體現項目特點的技術規范，統一開發職業教育數字資源管理平臺和學習平臺，統籌設計數字資源開發的目標、內容和形式，確保項目資源的標準化、先進性和兼容性，實現職業教育優質資源的無障礙交換和共享。

　　4. 對接需求，應用導向。面向重點產業領域，遴選相應專業開發優質數字資源，提升緊缺技術技能人才的培養能力。規劃建設中高職一體化設計的課程資源和實用性的社會培訓資源，避免中高職資源建設脫節、斷層或重復，推動職業教育優質資源面向社會廣泛開放。重視資源的可拆分、可重組、示范性，避免“固化”，引導教師自主選擇和對資源的改造、重構和升級應用。

　　5. 完善制度，持續發展。在實施項目的同時，建立面向各類職業教育數字資源的認證和評價制度，形成優質資源匯聚、推送和交易機制，實現平臺和資源的動態更新、滾動發展，不斷推動職業教育資源升級和社會化服務。

　　職教信息化要突出實踐性

　　《中國教育網絡》：您認為，相比高等教育、基教信息化，職業教育信息化的特色是什么？

　　劉建同：對接產業、突出實踐性是職業教育信息化的主要特色。

　　緊密對接產業是職業教育信息化的首要特色。職業教育是與經濟社會聯系最緊密、關系最直接的教育類型。近幾年來以新材料、新能源和現代信息技術相結合為重要特征的第三次工業革命正在引起世界的廣泛關注，信息技術逐步深度融入企業生產、服務和管理的各個環節，各類產業中信息技術含量大幅度提高，這對各行業勞動者的職業技能、信息素養等都提出了新的更高的要求。適應新的形勢要求，職業院校必須大力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，重視用信息化手段和成果推動教學改革創新，培養適應現代生產方式和崗位要求、具有現代信息素養和應用能力的技術技能人才。

　　突出實踐性是職業教育信息化的鮮明特色。職業教育教學最突出的一個特點，就是在做中學、做中教。教學過程中，存在無法通過課堂教授和實際操作講授清楚，或涉及安全如有毒、易爆，或無法直接觀察和操作的內容，如發動機原理、心血管的工作原理、化工操作等。通過信息化手段，如虛擬仿真，可將這些內容直觀地展現給學生。除課堂理論教學外，職業教育還特別強調學生進行的模擬操作、實驗實習等，信息化可以為學習者提供虛擬情境，使學習者有身臨其境的感覺，為實習實訓打下基礎。

　　《中國教育網絡》：目前職業教育信息化在基礎設施以及資源建設方面所開展的工作整體情況如何？

　　劉建同：近年來，職業教育信息化基礎設施和資源建設取得了較快進展。據全國教育地理信息系統統計顯示，截至2014 年2 月，在已填報的5772 所中等職業學校中，有43％的學校建成了校園網，能上網的教室數占交互型教室總數的78％，13％的教師開通了教師空間。

　　我們看到，近幾年職教信息化在以下幾個方面取得了很大進步。

　　首先，信息化建設管理規范和技術標準不斷健全。教育部會同有關方面開發了一批信息化管理規范和技術標準。如《職業教育數字化資源建設技術規范》、《中等職業學校計算機應用與軟件技術專業實訓基地設備基本配置推薦標準》和《中等職業學校管理信息標準》，推動職業教育信息化建設逐步走上了標準化之路。

　　其次，數字化教學資源開發和應用取得重要進展。近年來，教育部組織開發了近400 種規劃教材和示范教材的多媒體光盤和網上學習平臺，已建和在建300 多門高職課程開發與教學資源，在新華網開通的全國中等職業教育數字化學習資源平臺，高職19 類專業1887 個優秀課件實現網上共享。實施國家示范性職業學校數字化資源共建共享計劃，首批驗收公布了5類79 個項目成果，包括專業課課程資源、文化基礎課課程資源、管理信息系統、教學科研信息庫平臺、通用主題素材庫平臺、專業群落網站等。全國103 所普通高校向社會免費開放了1000 門網絡教育精品課程和1000 門視頻講座，并為農民工群體建設了專門學習網站。國家數字化學習資源中心共建成187 個分中心和10 個典型應用示范點，整合了近3.3 萬門繼續教育課程，資源總量達23.5 萬條、56.6TB。

　　第三，信息化資源平臺和管理平臺建設扎實推進。全國已形成國家級網站和20多個省級網站互為補充的職業教育骨干網絡，建成了國家中職示范校、高職示范（骨干）校項目管理信息系統、中等職業學校學生信息管理系統、全國職業院校技能大賽管理信息系統等信息化管理平臺。

　　第四，教師信息化水平不斷提升。連續舉辦4 屆信息化教學大賽，國家級比賽累計參賽教師近5000 人次。

　　但總體來看，職業教育信息化建設基礎仍然很薄弱，應用水平亟待提高。相當一部分地區和學校的信息化意識不強，認識不夠。信息化建設水平不高，區域、城鄉、校際發展不平衡。軟硬件建設不協調，普遍存在“重硬件輕資源、重建設輕應用”的現象，數字化教學資源缺乏與課程教學的深層次融合。信息化建設機制不完善，缺乏綜合管理和統籌協調。落實十八屆三中全會和國務院常務會議精神，還需要進一步加大工作力度，加快推進。

　　《中國教育網絡》：您認為目前職業教育信息化發展的關鍵點是什么？目前有什么好的案例嗎？

　　劉建同：強化應用仍是職業教育信息化的關鍵。

　　職業教育信息化的關鍵與核心在于加強資源的應用。為此，各級教育行政部門應統籌制定職業教育信息化發展規劃，把職業教育信息化作為衡量一個地區職業教育發展水平的重要依據，納入教育督導和學校辦學評估指標體系，并適時開展專項評估。

　　此外，我們將加強職業院校信息技術應用能力的培訓，提高校長、教師和信息技術人員的信息技術應用能力。配合有關部門健全培訓、考核和認證機制，逐步將現代信息技術應用能力納入職業院校教師資格認證與評聘考核體系。繼續辦好全國職業院校教師信息化教學競賽，引導廣大教師提升運用信息化教學手段的主動性和水平。

　　各地在職業教育信息化建設方面積極探索、率先實踐，積累了很多好的案例。如湖南省建成職業教育師生個人網絡學習空間72 萬個，利用學習空間創新教學模式和教學方式, 推動教育管理向教育治理轉型。遼寧省在30 余個主體專業領域初步建成基礎性資源庫、引導性資源庫和數字化仿真實訓基地，覆蓋全省85% 以上職業院校和85% 以上職業院校在校生。