深化職業教育評價改革的邏輯起點及其展開

社會分工決定職業分類，職業分類影響人才類型，就社會所需人才類型來看，職業教育培養的技術技能人才具有獨立性和不可替代性，然而，以往社會主流觀念中并沒有將技術技能人才納入獨立的人才范疇，沒有認識到職業教育評價對象技術技能人才的特殊性，對職業教育的評價多參照普通教育評價制度，在評價過程中存在比較嚴重的“標準化”“一刀切”問題，導致職業教育評價與普通教育評價存在同質化或趨同化的現象，同時也導致技術技能人才在評價中長期處于弱勢地位。

基于此，職業教育評價改革的邏輯起點應是“確立科學的人才觀”，真正認識到“高級技工、技師也是人才”，認可技術技能人才的價值，并在教育評價和社會評價中用制度形式予以保障，以科學的職業教育評價推動職業教育發展、職業人才成長、企業選人用人，同時也有助于在全社會樹立“技術技能人才也是人才”的觀念，助力技能型社會建設。

一、職業教育評價應破學歷至上，立能力本位

“學歷越高越吃香”，這是社會根深蒂固的思想。因此，一直以來，不少地方施行的人才標準是將學歷列為劃分人才的關鍵指標，倘若學歷不夠，能力再強也無濟于事，這在一定程度上體現出社會在人才評價和選擇中陷入了“只認文憑，不認個體在某一崗位資質”的極端，有些公務員、事業單位、國有大企業招工中只承認985、211、“雙一流”院校學歷，學歷成了找工作的敲門磚、成了報考公務員的必然要求、成了個人職業晉升的重要條件。在長期以學歷為導向的社會中，普遍存在職業教育低人一等的觀念，“考不上高中去讀中職，考不上本科去讀大?！钡南敕ǜ畹俟蹋殬I教育很難吸引到前來就讀的適齡學生，“上大學才有出路”成為年輕學生的追求。全國人大代表、民進中央教育委員會主任、北京師范大學中國教育政策研究院執行院長張志勇給出一個數據，“我們調查發現，30.2%的家長不愿意自己的孩子上職業學?！?。確實，文憑在一定程度上可以證明個體的受教育程度，但是，個體的文憑與其學識、能力之間不能簡單地劃等號，尤其是在當前實施制造強國戰略的背景下，我國社會發展不僅僅需要公務員和科研型人才，更需要大量的高素質技術技能人才。因此，應逐步扭轉嚴重偏移的人才觀念，破除“學歷至上”的錯誤認識和價值導向，確立“能力本位”的人才評價標準，樹立“全社會三百六十行、行行出狀元”的人才觀，營造“不唯學歷憑能力”的社會氛圍，以提高技術技能人才的社會認可度和美譽度。

二、職業教育評價應破知識導向，立技能導向

儒家有言“君子不器”，“器”與“道”相對，儒家的“君子不器”更多地是在強調“道”，認為作為一個“有德者”，不應過多地追求有形的“器”，而應致力于追求無形的“道”。受傳統文化的深層影響，我國社會大眾的普遍觀念是重“知識”輕“技能”，強調“勞心者治人，勞力者治于人”，因此，學職業教育一直被認為是低人一等的事情，技術技能人才也一直處于社會的底層。如今，社會觀念已發生巨大轉變，“抱著‘天之驕子’光環，不如擁有一技之長”，用人單位在招聘員工時不再是盲目看重應聘者所擁有的理論知識、能說會道的本領、職業資格證書的數量，而是更在乎應聘者的“就業能力”，即在實際操作中的具體表現，由此也促使學校在培養人時更注重對學生職業技能的培養，以避免培養出來的學生無法適應社會。更何況，就社會人才結構體系來看，實用型人才始終占絕大部分，而研究型人才的占比相對較小，當然，將大部分學生向研究型人才培養也是不現實的，不僅妨礙了社會上實用型人才的供給，還會給學生帶來許多痛苦，因為研究型人才可能并不匹配這些學生的興趣和期望。因此，為扭轉“重知識、輕技能”的局面，應破除單一的知識導向評價，建立健全技能導向評價，使技能導向評價成為技術技能人才工作的重要組成部分，充分指導技術技能人才開發工作，以優化人力資源配置管理，提升技能人力資本質量。

三、職業教育評價應以績效評分和價值貢獻為基本評價取向

在傳統教育評價中，往往采用擇優排序、等級鑒定的終結性評價的方式，以結果為導向，注重靜態“結果”的表達，這在一定程度上容易造成教育評價的片面化。為避免此種片面化傾向，教育評價應轉向注重“效果”的過程性評價方式，即將“經驗獲得”和“績效產出”作為評價教育質量的重要指標，關注教育過程中的“增量情況”和“價值貢獻”。對標到職業教育中，相較于普通教育，職業教育更應注重“成果的產出”。

基于此，在進行職業教育相關評價時，一是要注重對職業教育資源的評價，包括對職業教育軟、硬件設施的資源評價、對職業教育相關利益者的資源評價以及對職業教育信息的資源評價，同時注重對從目標設定、資源使用、過程安排到效果顯示的職業教育活動全過程的動態評價；

二是要注重以職業教育教與學的績效和結果、對社會的貢獻度為重要衡量指標，注重對職業教育全過程的考察，盡可能獲取過程資料，將過程性評價與結果性評價相結合。

（節選自《教育發展研究》

2022年Z1期）