“一帶一路”戰略給職業教育帶來的機遇和挑戰

    職業教育是推動經濟社會發展的重要力量。“一帶一路”戰略的實施，將為全面推動職業教育改革和持續發展創造了條件，從而更好地促進職業教育具有“中國特色”，達到“世界水平”。 

    一、坦贊鐵路建設帶給我們的教訓和啟示

    大家所熟悉的上世紀70年代舉全國之力對外援助最大的項目就是全長1860公里的坦贊鐵路。它改變了非洲人民“吃飯一棵樹，穿衣一塊布”的生活狀態，建成初期，對南部非洲、特別是贊比亞的經濟社會發展發揮了重要作用，曾實現最高年運量127萬噸。受多種因素影響，如今的坦贊鐵路年運量僅維持在五六十萬噸。坦贊鐵路目前存在運力不足、客車晚點嚴重、軌道情況差、安全事故頻發等諸多弊病。造成坦贊鐵路慘不忍睹的現狀，雖然有客觀因素，但更重要的是人的因素。

    坦贊鐵路建成之初，我國對員工進行了正規的專業技能培訓。但目前，受過中國培訓的老一代職工已經退休或臨近退休，現職員工大多缺乏專業技能，僅經過三個月非常簡單的培訓就上崗。很多火車司機不具備資質，因此造成了大量人為事故。由此可以看出，當地職業教育的落后導致人才培養滯后，這是產生坦贊鐵路坦贊鐵路慘痛教訓的重要原因。從援建國家的角度來看，當年我們建的是“交鑰匙”工程，交的只是硬件設施，而在軟件方面的人才培養沒配套上，導致后來因人才匱乏而產生的問題層出不窮。 

    人是生產力發展中起主導作用的要素。只有人心改變，制度改變，最后才是器物改變，這個順序是絕對不能顛倒的。因此，在推進“一帶一路”戰略實施過程中，應當充分吸取坦贊鐵路建設的教訓，大力發展職業教育，搞好各類配套人才的培養。

    二、“一帶一路”戰略將促進我國職業教育更好地“走出去”

    “一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，普遍處于經濟發展的上升期，對職業教育有著旺盛的需求。而沿線不少國家的職業教育發展落后，人才培養水平不高，難以滿足當地的經濟社會發展需要。因此，“一帶一路”戰略為我國職業教育“走出去”提供了重要機遇。 

    （一）幫助當地發展職業教育。改革開放以來的中國職業教育，伴隨著經濟社會發展已初步彰顯出以“就業為導向，產教融合”的辦學特色。我們可以乘“一帶一路”戰略實施的東風，向沿線國家輸出優質職業教育資源，通過開展合作辦學，打造中國職業教育國際品牌。職業院校還可以結合自身辦學特色舉辦境外分校，也可以幫助和扶持當地組建職業院校發展職業教育，使其具有“造血”功能。這既保證了“一帶一路”建設項目的順利實施和可持續發展，又解決了當地人的就業問題，可以改善民生福祉，實現政治穩定。

    （二）培養當地經濟社會發展需要的人才。我國的職業教育“走出去” 就要尋找與“一帶一路”沿線國家的契合點，依據“一帶一路”建設的項目，職業院校要主動聯系項目施工企業，按企業所需人才的規格和標準培養“企業預備隊”。與此同時，也應按對接項目后續工程的要求，幫助當地職業院校明確辦學定位和人才培養規格，搞好課程體系建設，不斷提高人才培養水平，使其更好地為當地經濟社會發展服務。  

    （三）堅持“校企合一、產學一體”，創辦教育企業。在“一帶一路”戰略下，我國職業教育走出去大有可為。我們探索出的“校企合一、產學一體” 的辦學模式，使老師和學生在真實職業環境中真學、真做、掌握真本領，并按“兩化原則”（即工程任務課程化，教學任務工程化）設計課程，變“消耗性實習教學”，為“經營性實踐教學”，這既為企業“走出去”提供了人才和教育的支持，也為學校自身直接參與“一帶一路”建設開辟了道路。

    三、校企融合的課程建設是“一帶一路”戰略的基礎保障 

    “一帶一路”戰略，對我國職業教育發展提出了新的要求。我們認為職業教育的目標是：培養具有可雇傭性的人。英國高教基金會調查表明，雇主期求前十位的都是“與人合作”等通用性能力，特定領域的專門知識沒能進前十位。而在我國，無論是各類院校的學歷教育還是職業技能培訓，基本上都是忽視合作的個體性教育，這很顯然已經不適合社會發展的需要。因此，職業教育應該大力推進課程改革，培養學生的團隊合作能力。齊齊哈爾工程學院在辦學實踐中圍繞“可雇傭性”開展課程建設，寓個體教育于團隊培育之中，突出實踐教學，變“消耗性的實習教學”為“經營性的實踐教學”，變 “學習團隊”為“企業預備隊”，真正實現了由“個體自然人就業”向“團隊法人創業”轉變。

    （一）依據社情（社會需要）設計課程。“大海航行靠舵手，課程跟著產業走。萬物生長靠太陽，育人就在課程上?！薄吧鐣疚弧钡穆殬I教育更直接地與產業行業相聯系，必須與技術進步保持協調一致，不斷反映經濟社會發展的新要求。而基于“兩化原則”的課程設計，具體操作是首先解構學科知識體系，依據教學目標選擇知識點；然后重構應用教學體系，圍繞著工作系統選擇典型項目。即以專業實踐為載體按工程的內容和流程，重構為理論與實踐一體化的課程。理論為主的課程單元要多問“怎么做？”，實踐為主的課程單元要多問“為什么？”，達到理論與實踐有機結合，實現“學做合一”。 

    （二）依據學情（學源情況）實施課程。職業教育不是“尋找適合教育的學生”，而是“探索適合學生的教育”。齊齊哈爾工程學院改革教學方法，從學生“憤、悱”實際出發，實施“快樂式學習，娛樂性考核”?；趨⑴c式教學理念和伙伴教育的理論基礎，將教學組織形式由傳統的“排”變“圈”，組建 3—4 人的學習小組，以“五會”標準（即學會開發項目、學會集體討論、學會團隊合作、學會陳述報告、學會評估取舍）為能力目標，以工程任務或典型問題為學習任務，變“個體學習”為“團隊式學習”。課堂上，將時間和分數還給學生，團隊成員圍繞項目學習討論，并抽簽形成對抗性的奪分團隊，成員從團隊總分中得個人分，變“教師考核全體學生”，為“教師指導下的學生自己考核自己”。學生可以在課堂上“玩”手機，用于討論或查閱資料。這種團隊合作、優勢互補，激發了學生的“憤”與“悱”，提高了學習興趣和探究興趣。學生解決問題的能力、批判性思維能力以及基于數據支持的決策能力等工作能力（其實質是非常規分析能力和非常規交流能力）明顯提升，實現了差異化發展。 

    （三）以雇主為主評價課程。職業教育辦的好不好，雇主說了算。職業院校不能“自娛自樂”，既當運動員又當裁判員。而人才培養質量取決于課程有效性，雇主對學生實習、實踐時所表現出來的態度、知識、能力的滿意程度，是課程有效性的重要評價標準。因此，雇主要參與課程建設的全過程，幫助職業院?！皣@產業結構調整驅動專業改革（課程體系）、圍繞產業技術進步驅動課程改革（課程單元）、圍繞真實應用驅動教學改革”。這也會使得學生非常重視與工作伙伴及兼職指導教師的關系，更加尊重職場文化和要求，盡快地融入社會和服務社會。 

    （四）校企合作（融合）是保障。當前，“校企合而不作”的現象十分突出，其根源不在企業而在學校，只有把學辦到企業的興奮點上，校企才可能實現合作乃至融合。企業的興奮點就在可雇傭性，職業教育的辦學重點也應在可雇傭性。因此，職業院校必須圍繞課程體系建設，以培養“企業預備隊” 為目標，將學校和行業、企業的深度融合貫穿于人才培養全過程。齊齊哈爾工程學院“圍繞著產業開專業，圍繞著專業辦企業”，面向齊齊哈爾市老工業基地改造、綠色食品基地建設、養老服務產業發展等開辦了齊三機床有限公司等16個經濟實體，覆蓋了學院開設的全部專業。這種亦校亦企，“校企合一、產學一體”的“專業帶公司”發展之路，有力促進了校企深度融合。

    我們從2003年開始設立實踐教學學期——第三學期，使學生“更早地了解社會，更巧地融入社會，更好地服務社會?！辈⑼ㄟ^建立實習準入制度來實現每個年級本?？茖W生的實踐教學目標。目前，學院在校生組建了83個創新創業團隊，完成授權專利232項（含1項發明專利）。13年來，學院與235家各類企業保持著長期良好的合作關系。其中，中國一拖（黑龍江）東方紅工業園區、吉林一汽佳寶等央企都與學院簽訂了“企業預備隊”校企合作協議。建筑工程系參與齊齊哈爾市中匯城項目建設、市中心城區街道立面改造，機電工程系承攬機床再制造等工程，在真實職業環境中培養學生的“創新、創業”精神和“可雇傭性”能力。

（2015年8月·烏魯木齊，齊齊哈爾工程學院院長曹勇安在“一帶一路”戰略與職業教育研討會上的匯報講話。）