對話兩地教育局局長：普職融通的路用心鋪才更寬

“學籍互轉、學分互認”，普職融通為孩子們的發展提供了多一種機會。資料圖片

　　在很多人看來，普通高中是升學教育，職業學校是就業教育。二者長久以來涇渭分明。普職的割裂，已經嚴重影響到高中階段教育的健康發展。

　　我們欣喜地看到，一些地方教育局主動出擊，打破了普職之間的藩籬，建起了雙向流通的立交橋。他們是如何推進這場改革的？請看兩地教育局局長的對話。

　　嘉賓：江蘇省南京市教育局局長 吳曉茅 河北省石家莊市教育局局長 閆純鍇

　　本報記者：繆志聰 周洪松

　　教育要創造人人圓夢的機會

　　記者：在人們的印象中，普通教育與職業教育就像兩條平行線，沒有交集。是什么觸動了您開始推動普職融通改革的？

　　閆純鍇：教育的終極目標是促進人自由而全面的發展。具體到每個人，他應該可以根據自身的不同情況，選擇適合自身成長成才的模式。我們需要給學生創造條件，為他們提供適合其發展的教育，努力構建多樣化的通道。

　　現在社會上存在著一個讓我們教育工作者感到尷尬的情況：一方面，很多高校的大學生畢業后找不到工作，“畢業即待業”；另一方面，企事業單位用人存在很大缺口，真正擁有實踐能力的應用型人才供不應求。

　　我有一次到趙縣調研，一位家長跟我訴苦：當年孩子學習成績一般，可以上普通高中也可以接受職業教育。因為種種原因，他選擇讓孩子上了普高，后來考上了一所本科院校。結果問題來了，先是孩子三年高中學得辛苦，畢業后又有很長一段時間找不著工作，看著當年上職校的同伴紛紛被企業選用，家長和孩子都很失落。

　　吳曉茅：我對這個問題有同樣的感受。作為局長，學校在向我匯報辦學情況時，總會提到本科達線率。但面對這個數據我高興不起來，因為它意味著還有一定比例的學生在陪讀。對這部分孩子而言，他們難以跟上平均的教學節奏，上課不是在體驗人生的成長樂趣，而是在不斷體驗挫折。

　　教育要創造這樣一個機會，讓人人有夢想，人人能有圓自己夢的途徑，這就是我們現在所說的實現自己的“中國夢”，而不是人為地設置屏障阻礙學生的發展。

　　借著國家進行教育體制機制改革的時機，江蘇著力推動普通高中多樣化建設。我們主動請纓，向省里提出試點推進普職融通，為我們的孩子架設一座成長立交橋。2011年8月，南京出臺《南京市推進普通高中多樣化特色化建設實施意見》和《關于啟動普通高中多樣化特色化建設工程的通知》，正式啟動普職融通試點改革。

　　閆純鍇：從2010年起，石家莊也開始了“普職融通共促發展”的嘗試。我們通過政策和機制，整合普通教育和職業教育學校的資源，實現普職學校的攜手合作、資源共享和人才共育。經過幾年探索，我們于近期正式出臺了《石家莊市普通高中教育與中等職業教育融合貫通試點工作方案》，計劃在已有基礎上利用3年時間，在全市首批13所7組普通高中和中等職業學校深入開展試點工作。

　　改革就是要突破原有的規矩

　　記者：普職融通是一個概念，要想在區域落地，還需要具體的設計。您是如何推動這場改革的？

　　閆純鍇：在實施普職融通的過程中，我們重點從普職融通的課程建設、學生互轉互通、學校資源共享和探索高中階段普職融通辦學模式四個方面開展工作。

　　我們鼓勵普通高中學生轉入職業學校。普高學生可在一年半內，申請到中等職業學校就讀。中職學生也可以在一年級第二學期后申請到普通高中對應的年級。

　　我們鼓勵有條件的中等職業學校實行學分制，并通過共享課程資源、教師資源和教育設施等形式開展普職融通。試點普通高中要開設職業學校技能類課程，試點中職學校要加強課程研究，試點校之間允許學生互相選修課程。

　　吳曉茅：我們的設計中有一個特點，實現了學生雙證書畢業。南京市高淳湖濱高級中學與高淳中等專業學校是試點校。湖濱高級中學46名學生按照自己的意愿重新選擇進入高淳中等專業學校學習。這兩所學校緊挨在一起，領導班子也可以充分溝通。

　　按照常規，學生如果到普職融通班學習，就要放棄普通高中生的身份，拿職業學校的畢業證書。我們提出，這部分孩子轉入職業學校之后，如果完成了普通高中教育要求的學時學分，達到畢業要求就應該同時獲得普高的畢業證書。當時有人有顧慮，認為給一個學生發兩個證書，沒有先例，也沒有這個規矩。但我們堅持了自己的做法。

　　什么叫改革？就是把現有的束縛我們發展的體制加以變革。如果老規矩一點都不動，那不叫改革。多給孩子一張畢業證書，就能讓孩子多一片天空。

　　破解難題帶來蝴蝶效應

　　記者：現在看來，普職融通解決了哪些問題？效果如何？

　　閆純鍇：我認為，第一是真正做到了“因材施教、分層教學”，實現了高中培養目標多樣化；二是探索實踐普職融通辦學模式，立足普高教育，通過課程解構與重構，實現了普高教育與中職教育的大融合；三是深入挖掘學生個性潛能，發展學生特長，為學生提供可選擇的升學預備教育和就業預備教育，滿足不同潛質的學生成長成才的需要，讓每一位學生都能各盡其能、各有前程。

　　兩種學校的資源實現了共享，為普通教育和職業教育架起了一座相互連通的立交橋。這項改革使孩子們在普通教育的獨木橋之外，多了一個更適合自身發展的選擇。讓每個學生都有收獲，對成才充滿希望。家長也認為孩子有了多重保險，既學習了普高課程，又掌握了一技之長，在很大程度上減輕了家庭沉重的經濟和精神負擔。

　　改革還促進了學校師資隊伍建設和學校管理，為教師的成長搭建了一個平臺，使其在現有專業基礎上不斷深挖和拓展自身專長；為學校管理帶來新的挑戰與契機，讓各學校在教學管理上初步形成了一套有效的管理模式，拓寬了學校辦學的路子。

　　吳曉茅：通過普職融通，試點班學生的基礎學科在普通高中學習，技能操作和訓練則到職業學校去完成。到了高三畢業時，這個試點班約有72%的孩子達到了本科線。

　　看到成績單，我當時很平靜。應該說，這個成績是我預料中的。最打動我的不是72%的本科達線率，而是孩子們的變化。老師們發現學生變得有笑容了，有自信了，有追求了。如果說普職融通改革開始顯現成效的話，效果就是體現在這些孩子的變化上，這才是我最想看到的。

　　雙向融通是一個系統變革

　　記者：改革不可能是孤立的。普職初步融通之后，還要跟進哪些改革？目前最大的困難是什么？

　　吳曉茅：這個過程確實還需要一系列的配套措施。首先，職業教育不應是斷頭教育。我們充分利用了南京高等教育的天然優勢，從去年開始試點中等職業教育與公辦本科院校的“3+4”教育模式，讓職業學校的學生可以通過一定的考核，不經過高考就升入本科院校。在這個過程中，高校是直接介入職業學校的課程設置、專業設置以及學生學習評價的。

　　其次，我也一直強調，普職融通不是把高考無望的普通高中學生推向對口單招，也不是到職業教育資源中挖一杯羹，而是打破普職身份界限，融匯課程體系，融通育人模式。尤其是在課程設置方面，要滲透職業教育元素。

　　今后，普職融通應該從“人的流動”進而走向“課程的流動”，特別是“課程的融通”。這還需要我們進行科學的設置與探索。但總的要求是：內容宜簡不宜繁、宜通俗不宜專業，口徑宜小不宜大。既有學習興趣方面的，也要有學科知識方面的，還要有能夠利用職校實訓設備開展的小發明、小創造，讓我們的課程活起來。

　　閆純鍇：普職融通項目剛剛起步，困難還不少。例如，片面追求升學率的思想根深蒂固,讓所有家長、學生形成正確的成才意識還任重道遠。學生學籍互轉、學分互認等方面還需要進一步研究科學的配套改革措施。

　　對于學校而言，如何在原有基礎上合理調整課程設置也是個難題，同時，新的普職融通體制也給學校教育教學管理帶來了新的挑戰。但只要是有利于學生的發展，只要是有利于學校的發展，我們就要堅持走下去，我們會根據不斷涌現出的問題進行相關性政策的修改和解決方案的探討，在實踐中摸索前進。

　　實踐者最可貴

　　普職融通、產教融合是發展現代職業教育的基礎，也是國家對教育提出的新要求。

　　但長期以來，普通教育和職業教育好像兩條并行不悖的鐵軌，無法交集。學生要么讀普通高中考大學，要么入職業學校學技術技能。這樣的分流不是基于學生的興趣和愛好，而是單憑中考成績一錘定音。即使學生不喜歡這樣的選擇，也沒有任何辦法，只能硬著頭皮往前走。前些日子媒體披露的北大一個學生中途退學轉上高職，從另一個角度恰恰說明了職業選擇對學生的重要性。

　　從大教育的視角來看，高中階段的普通教育與職業教育是高等教育的基礎，本應互通有無。但傳統教育體系將二者人為地割裂開來，涇渭分明，給學生的職業選擇添置了許多障礙。

　　國家教育綜合改革，就是要打破傳統體制對人才培養的束縛，搭建人人成才、人盡其才的通道，為個體提供更多選擇的機會。

　　我們欣喜地看到，南京和石家莊主動突破體制的障礙，剔除人為的藩籬，在區域內實現了普職融通。我們知道，還有很多地方正在進行相同的探索，比如，在中考招生時可以融通，在中途可以憑興趣轉學，在學分上可以互認，在課程上可以貫通……所有這些，都在豐富著區域教育的內涵，都在完善著現有的教育體系，都在為我們提供可資借鑒的范例。

　　實踐者最為可貴，他們的努力化解了矛盾和難題，改善了區域教育的生態，使一方的孩子多了一種選擇，多了一種發展的可能。今天，我們需要更多的先行者，呼喚更多的實踐者。

　　為這些實踐者提供展示自己的舞臺，讓更多的人分享這些實踐成果，既是我們的期許，也是區域教育周刊的初衷。