破除發展瓶頸提升職業教育吸引力

近年來，在國家“大力發展職業教育”的系列政策推動下，職業教育取得了長足的發展，但職業教育仍然是整個教育體系中最薄弱的環節，絕大部分學生和家長視選擇職業教育為“無奈之舉”這一局面并沒有明顯改善。

當前的職業教育發展存在以下幾個瓶頸問題：

職業教育社會認可度偏低。通過對我市部分初三年級學生進行調查走訪，結果顯示：7％的受訪學生“很想”上職教，25％“有點想”，68％選擇“不想”。究其原因，學歷仍然是衡量一個人能力大小的重要標準。

專業不專，特色不特。隨著社會發展，一些傳統優勢專業的地位受到挑戰，一些新興專業還沒有形成特色和影響力。如“數控技術應用”、“機電一體化”等優勢專業，由于受實訓基地限制，遠遠跟不上經濟社會發展需要；目前就業看好的汽車維修與駕駛、模具制造等專業，許多學校根本沒有軟硬件設施，甚至沒有辦學資質，這些都影響到學校的特色發展與整體競爭力。

管理模式單一，教學模式陳舊。多數職業學校缺乏職業教育應有的管理特點，課程設置不合理，基礎課偏多，專業課偏少；理論課偏多，實操課偏少；統編教材多，針對學校自身專業特點和學生實際的自編教材和校本教材少；教學內容與生產實際嚴重脫節。

就業準入制度執行不力，就業質量不高。一方面，職業學校的發展跟不上經濟的發展步伐，企業需要高素質的技術人員，而職業學校畢業生對此幾乎無法勝任。另一方面，就我市的企業而言，技術含量型企業比例偏少，就業準入門檻較低，出現了中職生與非中職生同工同酬現象，無法顯示中職生能力優勢，也影響了學生上職校的積極性。

職業技術人才的社會競爭力弱，服務經濟發展的能力不高。一方面缺乏鼓勵企業、學校聯合辦學和企業參與學生實習實訓的政策。另一方面，由于校企合作培養技能人才的機制還沒有完全建立，企業崗位需要的職業能力不能及時有效地和職業學校進行對接，導致學校不能按照企業崗位真正的職業能力培養人才。由于沒有建立起職業學校雙師隊伍培養的模式和機制，而選聘行業、企業技術人員做兼職教師渠道不暢通，導致職業學?！半p師型”教師數量匱乏。

建議：加大職教宣傳力度，營造良好發展環境。通過開展職教師生技能大賽、職校生風采展示、宣傳日等豐富多彩的活動，以及組織文藝宣傳隊，優秀畢業生先進事跡宣傳，深入開展咨詢、宣傳工作，提高全社會對職業教育的認識，轉變其陳舊的觀念。調整招生政策，實行寬進嚴出，推廣對初三分流學生實行“整體移動、集中培訓”等措施。把職業教育與職業資格標準相掛鉤，“迫使”從業人員走進課堂；打通職業教育與普通教育之間的“壁壘”，使職教與普教實現“互通”，發揮“縣級職教中心”輻射作用，面向市場、面向社會，發展多種多樣的職業培訓，開創辦學主體多元化的格局。

拓寬經費籌措渠道，切實改善辦學條件。各級政府要積極運用專項資金直接補助或貸款貼息補助、社會捐助、建立職業教育公積金等手段開辟多元化投資渠道籌措經費，支持職業教育的發展。要進一步拓寬行業、企業扶持職業教育的途徑，除必要的經費資助、提供實習場所、專業技術人員兼職任教外，對原有產業產品結構調整后，提前折舊、報廢和閑置的技術設備，可低價或無償轉讓給職業學校生產實習。要鼓勵辦學主體多元化，吸引社會資本進入職教領域，通過獨資辦學、合作辦學、股份制等多種模式，不斷壯大職教實力，推動經濟發展。