聚焦新藍圖：職業教育再不是“斷頭教育”

時隔9年，國務院在2014年再次召開全國職業教育工作會議，打開了“中國職業教育發展”新藍圖，也預示著我國職業教育再掀新篇章。

今年2月，“職業教育的重要性”被李克強總理點明——發展現代職業教育，是轉方式、調結構的戰略舉措；也是擴大就業、提升就 業質量的重大舉措；要發展與市場相匹配的職業教育、培養與市場相匹配的職業人才，形成“不唯學歷憑能力”的社會氛圍。

職業教育未來的路該怎么走？國務院22日印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）指出了職業教育的未來。

《決定》究竟有哪些亮點？日前，記者為此采訪了專家、職院院長對其進行解讀。

進一步界定職業教育培養層次

《決定》指出：推進中等和高等職業教育緊密銜接，發揮中等職業教育在發展現代職業教育中的基礎性作用，發揮高等職業教育在優化高等教育結構中的重要作用。加強職業教育與普通教育溝通，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。

教育部職業教育與成人教育司司長葛道凱指出，《決定》對職業教育的培養層次進行了進一步界定，重新劃分了我國的教育體系。根據決定，今后的職業教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段，還要有與職業教育特點相符合的學位制度。“這不僅豐富了職業教育的層次，也使職業教育培養人的目標發生了變化。職業教育再不是傳統觀念中的‘斷頭教育’‘次品教育’。”

 “實現中職高職銜接”“為學生多樣化選擇搭臺”，正是唐山工業職業技術學院院長田秀萍現實中最“渴求”的。

 “根據《決定》，到2020年，我國中等職業教育在校生將達2350萬人，?？茖哟温殬I教育在校生為1480萬人，接受本科層次職業教育的學生達到一定規模。這不僅對國家轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義，也將幫助每個家庭創造更大人才紅利?！备鸬绖P堅定地說。

塑造企業在職教中的主體作用

《決定》指出，研究制定促進校企合作辦學有關法規和激勵政策，深化產教融合，鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用。

 “《決定》首次提出企業要發揮‘重要辦學主體作用’，并將以政府購買服務或稅收優惠等方式給予支持?！备鸬绖P告訴記者，“《決定》明確了辦職業教育不僅是學校的事，也是企業的事。企業辦學不應狹義地理解為出資興辦學校，還應包括參與教育教學過程，如參與制訂人才培養方案、接受學生實習、派遣技術人員講實訓課等?！?/SPAN>

蘇州工業園區職業技術學院院長單強更是將“鼓勵行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育，發揮企業重要辦學主體作用”，視為《決定》最重要的亮點之一?！叭绾尾拍茏屍髽I主動、積極參與職教辦學？一靠政策引導，二靠責任明確。企業是向利的，要想調動企業參與職教的積極性，就要有具體的政策條文讓其‘有利可圖’，實現互惠雙贏，否則，企業參與辦學就會變成口號，導致說與做不一致的局面；另一方面，企業又是社會的重要組成，應當履行相應的社會責任。職業教育不僅與經濟建設、社會發展、科技進步密切相關，而且事關民生就業，直接影響到區域社會的安全和穩定，企業有責任、有義務為職業教育的發展貢獻才智和資源。這種義務和責任也必須要以法律條文的形式固化下來?！?/SPAN>

 “變化喜人，但亮點不僅于此?！眴螐姳硎?，《決定》提到的“要求規模以上企業要有機構或人員實施職工教育培訓、對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位”等等，都是在重點塑造企業在職業教育中的主體作用。

激發職教辦學活力

《決定》指出，完善現代職業學校制度。擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。職業院校要依法制定體現職業教育特色的章程和制度，完善治理結構，提升治理能力……

“缺乏辦學自主權，辦事行政化傾向嚴重”，是記者在采訪中最常聽職院院長提到、也是擺在他們面前最現實的困難之一。

 “完善現代職業學校制度”，正是《決定》力圖給職業教育院?！八山墶?、擴大院校辦學自主權的有力舉措。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，激發職業教育的辦學活力，不能用行政力量，也不能指望利益因素，而應該改革職業院校的經費保障體系、校長選拔機制、學校內部治理結構，實現職業教育家辦學，讓職業教育從教者有對職業教育的高度認同，有教育的理想，安于在職業教育領域辦出學校的個性與特色。

單強認為，職教發展改革，需要有一種跳出教育看教育的心態?！俺私逃恐獾母鞑课褙斦?、人社部等部門，能夠真正消除對職業教育的歧視性政策和規定，符合條件的參與企業可以真正得到一些稅務的減免，而不只是紙上談兵?！?/SPAN>